【正文】 :47:2917:47:29March 4, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 5時 47分 :47March 4, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 下午 5時 47分 29秒 下午 5時 47分 17:47: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 17:47:2917:47:2917:473/4/2023 5:47:29 PM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 ? 2．這些不公平競爭方法或者不公平做法的主體 既包括所有人、進(jìn)口商或者承銷人，也包括上述主體的代理人。 ―337條款 ‖的前身是《 1922年關(guān)稅法》的 ―316條款 ‖，該條款規(guī)定： ―如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易中存在不公平競爭方法和不公平行為，關(guān)稅委員會應(yīng)將此種情形向總統(tǒng)報告。其內(nèi)容包括強制措施、自由裁量措施、權(quán)力范圍、定義與特別規(guī)則等 。具體內(nèi)容是一種非貿(mào)易壁壘性報復(fù)措施或者說是一種威脅措施。 ? 貿(mào)易不平衡和人民幣匯率問題是美國在這些產(chǎn)業(yè)上發(fā)起反傾銷的重要原因。這種定性意味著政府的干預(yù)嚴(yán)重扭曲了該國的成本和價格。 ? 實際原因： ? （ 1）統(tǒng)計口徑不同 ： 統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同，且未列入服務(wù)貿(mào)易 ? （ 2）國際投資的影響 ： 國際投資影響貿(mào)易流向；美國跨國公司的關(guān)聯(lián)交易沒有剔除；中國加工貿(mào)易的影響未能扣除。 ? 美國在貿(mào)易摩擦中不再以反傾銷為主，而是加大了 ―經(jīng)濟制裁 ‖手段的使用力度，主要內(nèi)容是以防擴散為由限制對華高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。 二、中美貿(mào)易關(guān)系的特征 ? 特征三：中美貿(mào)易問題的政治化傾向。 ? 中國產(chǎn)品在美國市場上的競爭力表現(xiàn)出 ―一強多弱 ‖的特點， 8類（勞動密集型的制成品）具有強勁的競爭力，其他則競爭力較弱。 ? 具體情況見表 2。美方貿(mào)易逆差 元，下降 %。 一、中美貿(mào)易發(fā)展概況 ? 中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中最活躍的經(jīng)濟體，國內(nèi)需求旺盛，這促使兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。 ” 綠色壁壘 ? 保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動物的健康 ，并不一定是蓄意設(shè)置的貿(mào)易障礙 ? 所謂綠色壁壘，是指進(jìn)口國以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動物的健康為由限制進(jìn)口的措施。該法令將導(dǎo)致家電企業(yè)成本提高 67%。 非關(guān)稅壁壘的主要種類 進(jìn)口配額 import quotas 國內(nèi)含量條件 domestic content requirements 歧視性的政府采購政策 discriminatory government procurement policy 國內(nèi)補貼 domestic subsidy 反傾銷 antidumping 進(jìn)口許可證 import license system 外匯管制和不合理的匯率 foreign exchange control 進(jìn)出口的國家壟斷 state monopoly 繁瑣的海關(guān)手續(xù) customs procedures 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 technical barriers to trade TBT 其他非關(guān)稅壁壘 進(jìn)口配額 import quotas 進(jìn)口配額的含義 進(jìn)口配額的類型 進(jìn)口配額的效應(yīng) 進(jìn)口配額和關(guān)稅的比較 進(jìn)口配額的含義 進(jìn)口配額（ import quota）是一國對一定時期內(nèi)準(zhǔn)許進(jìn)口商品的數(shù)量限制。 傾銷的類型 偶發(fā)性傾銷 (sporadic dumping):偶爾以低于國內(nèi)的價格在國外市場銷售產(chǎn)品，其目的通常是為了向國外推銷庫存產(chǎn)品； 掠奪性傾銷 (predatory dumping):暫時以低于國內(nèi)的價格在國外市場上銷售商品，待占領(lǐng)該國市場后在提價，其目的削弱或擠跨進(jìn)口國的競爭企業(yè)； 持續(xù)性傾銷 (persistent dumping):長期以低于國內(nèi)的價格在國外市場銷售商品。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅概述 ? 關(guān)稅的種類 ? 關(guān)稅的征收 ? 關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng) ? 最優(yōu)關(guān)稅 ? 關(guān)稅水平與保護程度 關(guān)稅概述 ? 定義： 進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國進(jìn)口商品課征的一種稅。 案例：出口歐盟皮鞋被征反傾銷稅 ? 原因 ? 針對中國和越南鞋類生產(chǎn)商所造成的 “不公平貿(mào)易 ”，也是為了 “補償歐洲皮鞋廠商因不公平競爭受到的損害 ”。對此裁決中方表示不服，并隨后提起上訴。 9月 17日，美國總統(tǒng)奧巴馬將通過綜合各方意見后做出一個最終裁決。 2023輪胎特保案進(jìn)程 ? 4月 20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會宣布，根據(jù)美國 1974年貿(mào)易法第 421條款，代表國內(nèi) 13家輪胎工廠 ，向美國國際貿(mào)易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的 2100萬個輪胎實施進(jìn)口配額限制。 ? “特保 ”是 “特定產(chǎn)品過渡性保障機制 ”和 “特殊保障措施 ”的簡稱。 8月 7日，美國貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會，就 “中國輸美輪胎特保案 ”聽取各方意見。這等于在向美國國內(nèi)傳遞一個信號：對中國采取輕易的制裁會遭到報應(yīng)。 – 限制進(jìn)口商品的數(shù)量 普遍形式是進(jìn)口限額 – 減少國內(nèi)對進(jìn)口品需求的政策 國際貿(mào)易政策措施 ? 關(guān)稅壁壘 ? 非關(guān)稅壁壘 案例：出口歐盟皮鞋被征反傾銷稅 ? 自 2023年 4月 7日 起的 6個月時間內(nèi)，歐盟對中國產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將從 ％過渡到 ％；對越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從 ％過渡到 ％。除此之外，外商還可以享有再投資退稅以及外資股利匯出免稅。 中國 2023 年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅種和稅率 資料來源：轉(zhuǎn)自海聞， P 林德特等 《 國際貿(mào)易 》 ， P241 ，上海人民出版社， 2023 。 ? 滑準(zhǔn)稅：亦稱滑動稅 ，是對進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場價格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。 ? 為縮短自有品牌在國外市場的培養(yǎng)過程中，有的國內(nèi)家電企業(yè)嘗試用海外并購方式突破歐美高端市場。據(jù)《耶路撒冷郵報》報道，泰美公司召回消息發(fā)布后，以色列國內(nèi)玩具經(jīng)銷商已將涉及玩具全部下架。 2023年末，沃爾瑪計劃到該公司檢查勞動條件，此前，沃爾瑪已 3次查出該公司違反關(guān)于最低工資和勞動超時的條例。 ? 2023年，中國成為美國第二大貨物貿(mào)易伙伴，僅次于加拿大；其中，中國為美國第一大進(jìn)口市場，超過加拿大，中國為美國第三大出口市場，僅次于加拿大和墨西哥，超過日、德。美國對中國的貿(mào)易出口總額達(dá)到 418億美元，中國成為繼加、墨、日之后的美國的第四大出口國。計算結(jié)果見表 表 2。 中美進(jìn)出口商品構(gòu)成 ? 美國對中國出口的主要商品為機電產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和賤金屬及制品， 2023年 1——3月出口分別為誒 美元、 ，占其對中國出口總額的 %、 %和 %。 ? 中國處于被動地位，解決模式為 ―美方立案 —中方解釋—美方裁決 —中方讓步 —雙方達(dá)成協(xié)議 ‖。 ? 從 2023年到 2023年，美國對中國發(fā)起的反傾銷和保障措施調(diào)查案件持續(xù)上升。 ? 2023年以來，人民幣進(jìn)一步升值。 ? 美中關(guān)于技術(shù)擴散和知識產(chǎn)權(quán)保護上的糾紛。這是迄今為止美國歷史上對進(jìn)口鋼鐵施加的最嚴(yán)重的一次貿(mào)易限制。然而超級 301條款、特別 301條款、配套條款等，是針對貿(mào)易具體領(lǐng)域做出的具體規(guī)定，構(gòu)成了美國 “301條款 ”法律制度的主要內(nèi)容和適用體系。 ? 二、 “市場擾亂 ”的定義 ? ―一項物品，與進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的物品相同或直接引發(fā)競爭，它的快速增加，不論是絕對還是相對增加，凡能夠造成國內(nèi)行業(yè)實質(zhì)損害 (material in jury)或可能造成實質(zhì)損害的，就存在市場擾亂。 ‖ ? 美國關(guān)稅法 ―337條款 ‖的立法目的在于防止美國產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競爭而遭受損害，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)方面。 （七）技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為發(fā)達(dá)國家實施貿(mào)易保護