【正文】 (四)向中央銀行借款商業(yè)銀行在需要時(shí)還可以向中央銀行申請(qǐng)借款。 (5)申報(bào)價(jià)格限制按照交易規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。它與國(guó)債的遠(yuǎn)期交易和期貨交易同屬于國(guó)債派生市場(chǎng)交易形式，但又有其特點(diǎn)。債券回購(gòu)是商業(yè)銀行短期借款的重要方式，它還包括質(zhì)押式回購(gòu)與買斷式回購(gòu)。首先，準(zhǔn)備發(fā)行金融債券的各銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)向中國(guó)人民銀行總行報(bào)送金融債券發(fā)行申請(qǐng)書(shū)及其他文件，然后，中國(guó)人民銀行總行根據(jù)信貸資金的平衡情況及特種貸款的需求情況確定金融債券的年度發(fā)行數(shù)量和分配數(shù)量，向各銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)下達(dá)發(fā)行金融債券和發(fā)放特種貸款的計(jì)劃指標(biāo)。 (1)私募。長(zhǎng)期借款是指期限在一年以上的借款，一般采用發(fā)行金融債券的形式。 (六)存款的管理 (1)維護(hù)存款者權(quán)益的原則 、歸誰(shuí)支配。固定利率存單采用票面年化收益率的形式計(jì)息，浮動(dòng)利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率(以下簡(jiǎn)稱Shibor)為浮動(dòng)利率基準(zhǔn)計(jì)息。 大額存單的發(fā)行主體為銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)以及中國(guó)人民銀行認(rèn)可的其他金融機(jī)構(gòu)等。(2)單位資本項(xiàng)目外匯賬戶包括貸款(外債及轉(zhuǎn)貸款)專戶、還貸專戶、發(fā)行外幣股票專戶、B股交易專戶等。許多銀行提供“本外幣一本通”之類的存款產(chǎn)品，實(shí)際上已將人民幣賬戶與外幣賬戶的界限淡化。提前支取時(shí)必須全額支取。目前，銀行提供一天、七天通知儲(chǔ)蓄存款兩個(gè)品種。(2)到期支取的定期存款計(jì)息到期支取的定期存款按約定期限和約定利率計(jì)付利息。 定期存款是個(gè)人事先約定償還期的存款，其利率視期限長(zhǎng)短而定。 (一)個(gè)人存款業(yè)務(wù)個(gè)人存款又叫儲(chǔ)蓄存款，是指居民個(gè)人將閑置不用的貨幣資金存入銀行，并以隨時(shí)或按約定時(shí)間支取款項(xiàng)的一種信用行為，是銀行對(duì)存款人的負(fù)債。 三、中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)(China National Association of e Companies)成立于1994年，是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的行業(yè)自律性組織，是全國(guó)性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人。 (二)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員大會(huì)，由參加協(xié)會(huì)的全體會(huì)員單位組成。 (三)刑法《刑法》對(duì)金融犯罪進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，保證的方式有一般保證和連帶責(zé)任保證。 根據(jù)上述法律規(guī)范，金融機(jī)構(gòu)的反洗錢義務(wù)主要包括：，設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作。 《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。 (二)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則 《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。(4)查詢涉嫌違法賬戶和申請(qǐng)凍結(jié)涉嫌違法資金。 (一)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)主要可分為以下幾類：、規(guī)則 (1)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可。 (4)相關(guān)調(diào)查權(quán)。 (5)監(jiān)管評(píng)級(jí)。 二、監(jiān)管方法非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的兩大基本監(jiān)管手段 (一)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指通過(guò)收集銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)整體的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況的報(bào)表數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)管理情況以及其他內(nèi)外部資料等信息，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，作出評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)措施的持續(xù)性監(jiān)管過(guò)程。 全部關(guān)聯(lián)度指標(biāo)，小于50%。 資本充足率，最低要求8%，%，系統(tǒng)重要性銀行附加資本1%。在監(jiān)管職責(zé)的劃分上，根據(jù)一家銀行的系統(tǒng)重要性程度，歐洲央行負(fù)責(zé)對(duì)所有重要銀行進(jìn)行直接監(jiān)管；非重要銀行則主要由各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局直接進(jìn)行監(jiān)管，但各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局要按照ECB總的指導(dǎo)原則進(jìn)行監(jiān)管。 。(OTS)，并將相關(guān)監(jiān)管權(quán)轉(zhuǎn)移給其他監(jiān)管者。 。 。巴塞爾委員會(huì)于2012年9月正式發(fā)布第三版《核心原則》。在金融市場(chǎng)發(fā)展到一定程度以后，各子行業(yè)逐步呈現(xiàn)交叉發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)邊界逐步模糊，就會(huì)慢慢向綜合化經(jīng)營(yíng)的方向靠攏。貨幣是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，這是貨幣的本質(zhì)特征。 (三)金融工具的分類與特征按期限的長(zhǎng)短劃分，金融工具分為短期金融工具和長(zhǎng)期金融工具，前者期限一般在一年及以下，如商業(yè)票據(jù)、短期國(guó)庫(kù)券、回購(gòu)協(xié)議等；后者期限一般在一年以上，如股票、企業(yè)債券、長(zhǎng)期國(guó)債等。(6)外資銀行。(2)股份制商業(yè)銀行。作為回報(bào)，投資者獲得公司所有權(quán)的股份，并分享公司的利潤(rùn)。在資本市場(chǎng)上，發(fā)行主體所籌集的資金大多用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資，融通的資金期限長(zhǎng)、流動(dòng)性相對(duì)較差、風(fēng)險(xiǎn)較大而收益相對(duì)較高?；刭?gòu)市場(chǎng)有以下幾個(gè)主要特征：一是參與者的廣泛性。 (2)優(yōu)化資源配置的功能。二級(jí)市場(chǎng)是指已經(jīng)發(fā)行證券的交易市場(chǎng)，又稱次級(jí)市場(chǎng)或流通市場(chǎng)，其主要功能在于為證券投資者提供流動(dòng)性，也就是給金融產(chǎn)品的投資者提供一個(gè)將投資轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的渠道。一般而言，現(xiàn)貨交易是交易協(xié)議達(dá)成后立即辦理交割的交易。 第三節(jié) 金融體系金融體系是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中資金流動(dòng)的基本框架，由金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和其他要素組成。中國(guó)的銀行業(yè)不僅面臨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)，同樣面臨著金融政策和監(jiān)管的新環(huán)境。產(chǎn)業(yè)組織政策的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率，建立正常的市場(chǎng)秩序，取得現(xiàn)實(shí)的利益；主要手段包括控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整市場(chǎng)行為和控制市場(chǎng)績(jī)效以直接改善不合理的資源配置狀況等；主要內(nèi)容包括市場(chǎng)秩序政策、產(chǎn)業(yè)合理化政策和產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。 (一)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育完善，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論，設(shè)計(jì)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)和政策措施的總和。隨著信用制度的發(fā)展，國(guó)債已成為調(diào)節(jié)貨幣供求、協(xié)調(diào)財(cái)政與金融關(guān)系的重要政策手段。稅收的調(diào)節(jié)作用，主要通過(guò)宏觀稅率和具體稅率的確定、稅種選擇、稅負(fù)分配(包括稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁)以及稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等規(guī)定體現(xiàn)出來(lái)。中央銀行提高再貸款或再貼現(xiàn)利率，會(huì)提高商業(yè)銀行向中央銀行融資的成本，降低商業(yè)銀行向中央銀行的借款意愿，減少向中央銀行的借款或貼現(xiàn)。但金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員在本機(jī)構(gòu)的存款，不在被保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。自2015年5月1日起中國(guó)正式實(shí)行《存款保險(xiǎn)條例》，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施。 (3)中期借貸便利 (MLF)中期借貸便利 (Mediumterm Lending Facility, MLF)是中央銀行提供中期基礎(chǔ)貨幣的貨幣政策工具，對(duì)象為符合宏觀審慎管理要求的商業(yè)銀行、政策性銀行，可通過(guò)招標(biāo)方式開(kāi)展。 (1)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具 (SLO)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具 (Shortterm Liquidity Operations, SLO)是公開(kāi)市場(chǎng)常規(guī)操作的必要補(bǔ)充，在銀行體系流動(dòng)性出現(xiàn)臨時(shí)性波動(dòng)時(shí)相機(jī)使用。再貼現(xiàn)指中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有的未到期已貼現(xiàn)商業(yè)匯票予以貼現(xiàn)的行為。中國(guó)人民銀行按季公布貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。中央銀行通過(guò)貨幣政策工具操作直接引起操作目標(biāo)的變動(dòng)，操作目標(biāo)的變動(dòng)又通過(guò)一定的途徑傳導(dǎo)到整個(gè)金融體系，引起中介目標(biāo)的變化，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)貨幣政策最終目標(biāo)。商業(yè)銀行是貨幣政策的主要傳導(dǎo)媒介，同時(shí)，貨幣政策會(huì)改變宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)的預(yù)期，從而影響商業(yè)銀行的客戶和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)而對(duì)商業(yè)銀行形成多方位的影響。基礎(chǔ)貨幣又稱高能貨幣，指具有使貨幣總量成倍擴(kuò)張或收縮能力的貨幣，由中央銀行發(fā)行的現(xiàn)金通貨和吸收的金融機(jī)構(gòu)存款構(gòu)成。 (2)再貸款與再貼現(xiàn)再貸款指中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款，也稱中央銀行貸款，是中央銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的渠道之一。相反，當(dāng)中央銀行需要減少貨幣供應(yīng)量時(shí)，可進(jìn)行反向操作。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放，合格的抵押品包括高信用評(píng)級(jí)的債券類資產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等。抵押補(bǔ)充貸款采取質(zhì)押方式發(fā)放，合格抵押品包括高等級(jí)債券資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)。在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行(含外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行)、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等，都應(yīng)當(dāng)參加存款保險(xiǎn)。法定存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)的直接效果是影響商業(yè)銀行的超額儲(chǔ)備水平，通過(guò)貨幣乘數(shù)效用對(duì)信用活動(dòng)產(chǎn)生影響。 一、財(cái)政政策(一)財(cái)政政策內(nèi)容與工具 財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則以及相應(yīng)措施，主要包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資的項(xiàng)目主要指那些具有自然壟斷特征、外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導(dǎo)作用的公共設(shè)施、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊縮性財(cái)政政策指通過(guò)財(cái)政收支規(guī)模的變動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)總需求過(guò)旺的情況下，通過(guò)緊縮性財(cái)政政策可以消除通貨膨脹，達(dá)到供求平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策總的功能是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高效化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二)我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展變化從新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看來(lái)，20世紀(jì)80年代后半期，我國(guó)才比較系統(tǒng)地實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策。 。資本市場(chǎng)是長(zhǎng)期資金融通市場(chǎng)，期限在一年以上，償還期長(zhǎng)，流動(dòng)性差，風(fēng)險(xiǎn)較高。(3)根據(jù)市場(chǎng)功能不同可以將金融市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。此外，按交易的標(biāo)的物還可將金融市場(chǎng)分為貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)。 (二)貨幣市場(chǎng)貨幣市場(chǎng)是指融資期限在1年以內(nèi)(包括1年)的資金交易市場(chǎng)，又稱為短期資金市場(chǎng)?；刭?gòu)市場(chǎng)是指通過(guò)回購(gòu)協(xié)議進(jìn)行短期資金融通的市場(chǎng)。狹義的票據(jù)市場(chǎng)僅指交易性商業(yè)票據(jù)的交易市場(chǎng)，廣義上的票據(jù)市場(chǎng)則包括融資性商業(yè)票據(jù)和交易性商業(yè)票據(jù)。目前，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行定位為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資需求；中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則強(qiáng)化政策性職能定位，堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體。(4)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。主要包括保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。金融工具的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類：一類是信用風(fēng)險(xiǎn)，即債務(wù)人不履行合同，不能按約定期限和利息還本付息的風(fēng)險(xiǎn)。信用工具也叫金融工具，是金融市場(chǎng)的重要交易對(duì)象。 我國(guó)綜合化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)商業(yè)銀行基本上采取分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，但也存在多種方式的綜合化經(jīng)營(yíng)的案例。 一、國(guó)際銀行監(jiān)管改革 (一)《巴塞爾協(xié)議》的變化為了加強(qiáng)銀行業(yè)資本監(jiān)管，提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，巴塞爾委員會(huì)于1988年通過(guò)了第一版巴塞爾協(xié)議，隨后在2004年又修訂出臺(tái)了《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》，構(gòu)建了資本監(jiān)管的“三大支柱”——最低資本要求、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)約束，并將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)都納入資本監(jiān)管要求。 (三)公司治理改革2015年7月，巴塞爾委員會(huì)公布了最新版《加強(qiáng)公司治理的原則》(以下簡(jiǎn)稱《原則》)，在以下方面進(jìn)行了重點(diǎn)修改：、忠誠(chéng)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)偏好框架以及風(fēng)險(xiǎn)文化等概念。 。 。 (FPC)。隨著歐債危機(jī)的不斷演變，銀行危機(jī)突破了國(guó)家界限，從歐洲層面對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管變得非常重要。從監(jiān)管級(jí)別看，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與管理指標(biāo)分為監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、和關(guān)注三大類，本節(jié)我們將主要介紹監(jiān)管類指標(biāo)。撥貸比(貸款撥備率)，%。 月末存款偏離度，不得超過(guò)3%。 (2)日常監(jiān)測(cè)分析。除此以外，檢查人員還可通過(guò)以下方式進(jìn)行深入檢查： (1)約談外審人員。銀行管理人員掌握必要的法律知識(shí)，不僅有助于防控經(jīng)營(yíng)管理中的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也有助于依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。、促成重組、撤銷等監(jiān)管措施 (1)延伸調(diào)查。 (二)中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理權(quán) (三)法律責(zé)任為懲罰違法行為，針對(duì)《中國(guó)人民銀行法》中的各項(xiàng)禁止性規(guī)定，《中國(guó)人民銀行法》設(shè)專章規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)商業(yè)銀行的接管和終止 接管是商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)該銀行采取的監(jiān)管措施。其中，“一法”是指《中華人民共和國(guó)反洗錢法》，