有關(guān)深化部門預(yù)算管理制度改革的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 這樣不僅延長了預(yù)算編審時間，細(xì)化了預(yù)算，同時也能避免出現(xiàn)預(yù)算先期執(zhí)行的問題。如果有侵權(quán)行為請及時通知我們，我們會在第一時間為您處理！ 政府預(yù)算統(tǒng)一管理。財政預(yù)算報告必須符合完整性、公正性和及時性這三項(xiàng)基本規(guī)范，以便報告的使用者能全面、準(zhǔn)確、及時地了解政府公共預(yù)算收支的狀況，使政府的公共管理行為接受社會的廣泛監(jiān)督。及時反映預(yù)算指標(biāo)的變動情況，預(yù)算處和各業(yè)務(wù)處室都能及時了解預(yù)算的追加及下達(dá)情況，提高資金的調(diào)撥效率。逐步建立政府資產(chǎn)實(shí)物管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制。建議財政部應(yīng)及時引導(dǎo)各地清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目，取消現(xiàn)行收費(fèi)、基金中不合理、不合法的項(xiàng)目，將保留項(xiàng)目逐步納入預(yù)算內(nèi)管理；對于確需實(shí)行預(yù)算外資金管理的收費(fèi)，也要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，逐步建立起性質(zhì)合理、管理嚴(yán)格的收費(fèi)、基金體系。采取綜合治理措施，控制行政人員和經(jīng)費(fèi)的膨脹，財政對各類行政單位行政經(jīng)費(fèi)總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標(biāo)，進(jìn)行動態(tài)考核，輔之以一定的獎罰措施。由于國庫集中支付改革滯后，財政資金滯留在部門較多，造成財政資金使用效益低下、資金調(diào)度成本增加、監(jiān)督弱化等。由于有關(guān)系統(tǒng)及各系統(tǒng)內(nèi)部軟件互不銜接，數(shù)字化程度不夠高，無法與國庫集中支付軟件、統(tǒng)發(fā)工資軟件和非稅收入管理等已使用軟件銜接配套，不能達(dá)到數(shù)據(jù)共享，給現(xiàn)實(shí)財政管理工作帶來很多困難。“收支兩條線”管理沒有完全到位，流于形式。還有的過于強(qiáng)調(diào)既得利益或收入、爭多講少，未能從觀念上根本轉(zhuǎn)變認(rèn)識。 【關(guān)鍵詞】 部門預(yù)算；公共財政體系；財政管理 在借鑒西方市場經(jīng)濟(jì)國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國正在推行以部門預(yù)算、政府采購和國庫集中支付制度為核心的公共預(yù)算改革，在構(gòu)建新預(yù)算模式的三項(xiàng)核心制度中，部門預(yù)算是關(guān)鍵。 一 、現(xiàn)行部門預(yù)算改革暴露的問題和弊端 ?。ㄒ唬Σ块T預(yù)算改革的重要性認(rèn)識不足 在部門預(yù)算編制過程中，部分預(yù)算單位認(rèn)為操作復(fù)雜，費(fèi)用指標(biāo)不多，比較麻煩；部門觀念轉(zhuǎn)變滯后，預(yù)算編制質(zhì)量低。如何結(jié)合單位經(jīng)費(fèi)自給狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌使用，實(shí)行直接調(diào)控，尚需進(jìn)一步探索。目前，對此類費(fèi)用主要是按單位單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，且造成部門間差距較大及資金效益不高，同時，加大了資金控制與管理的難度。多立項(xiàng)、多要錢、多揮霍的現(xiàn)象愈演愈烈。樹立財政效益觀念，提高財政資金的效益。同時，制定科學(xué)的支出預(yù)算編制方法 。 ?。ㄋ模?進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，深化基本支出預(yù)算改革 根據(jù)單位承擔(dān)的職權(quán)和專項(xiàng)工作的不同，認(rèn)真進(jìn)行基本支出分析調(diào)研，逐步
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