預(yù)算審批制度改革研討-免費(fèi)閱讀
【正文】 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 [6]參見(jiàn)劉劍文、熊偉：?預(yù)算審批制度改革與中國(guó)預(yù)算法的完善?，見(jiàn) 2021110。 以上是從權(quán)力機(jī)關(guān)的角度來(lái)討論的，而我們還可以借鑒發(fā)達(dá) 國(guó)家的做法，免費(fèi)派發(fā)政府預(yù)算報(bào)告給公眾，民意機(jī)構(gòu)可以對(duì)政府預(yù)算DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 安排和實(shí)施過(guò)程跟蹤、問(wèn)責(zé)，甚至可以要求聽(tīng)證。還可以建立專(zhuān)門(mén)小組，與預(yù)算支出的各個(gè)部門(mén)相對(duì)應(yīng)，負(fù)責(zé)對(duì)該部門(mén)收支預(yù)算的專(zhuān)門(mén)審查。人大不僅沒(méi)有充分的時(shí)間也不具備相應(yīng)的能力。決定權(quán)和審批權(quán)在實(shí)體內(nèi)容和運(yùn)用程序上都存在著差別。其次是立法機(jī)關(guān)的支出控制權(quán)，指由議會(huì)通過(guò)授權(quán)法、撥款法、委員會(huì)決議及各種非正式立法的方式，對(duì)政府的開(kāi)支項(xiàng)目及其支出預(yù)算進(jìn)行控制，為政府的活動(dòng)提供相應(yīng)的物質(zhì)保證。顯然，審批不同于備案，也不能只是批或不批，審批的重點(diǎn)在于審議然后決定是否批準(zhǔn)，而審議則不能止于程序的審查，而應(yīng)該更多地關(guān)注草案的內(nèi)容。預(yù)算草案經(jīng)審批生效，就成為正式的國(guó)家預(yù)算并具有法律約束力，非經(jīng)法定程序，不得改變。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的審批監(jiān)督，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，需要努力探索加強(qiáng)預(yù)算審批監(jiān)督的有效方式和途徑，保證財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確與透明。 Nature。預(yù)算審批權(quán)的行使?fàn)顩r并不能讓人們滿意，預(yù)算審批制度存在很多不足之處。政府對(duì)于公共資金的每一分支出，都應(yīng)該事先制定詳盡的預(yù)算，待人民代表大會(huì)審議和批準(zhǔn)后方可支出。 [4]預(yù)算的審批是對(duì)開(kāi)支機(jī)構(gòu)的事前賦權(quán)，事后確認(rèn)的過(guò)程，而監(jiān)督權(quán)是保障性和控制性的權(quán)力。 [5]既然審批權(quán)是立法權(quán)，那么上文所提到的調(diào)整權(quán)則是應(yīng)有之意。除此之外，參、眾兩院的撥款委員會(huì)及其小組委員會(huì)實(shí)際上也在很大程度上行使著預(yù)算審核權(quán)。人大審查中不可能對(duì)預(yù)算方案提出一些實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)，客觀上形成流于形式的程序性監(jiān)督。 [2]參見(jiàn)王永禮：?人 大預(yù)算審批權(quán)的若干問(wèn)題 ?，見(jiàn) 2021110。 。同時(shí)，也應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的
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