財(cái)政管理制度改革方案-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四）嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃制度，完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。財(cái)政國庫管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。充分發(fā)揮財(cái)政國庫集中支付和財(cái)務(wù)集中結(jié)算的各自優(yōu)勢，各級財(cái)務(wù)結(jié)算（會(huì)計(jì)核算）中心承擔(dān)財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能，具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。 （一）深化預(yù)算編制改革。 （1）財(cái)政直接支付程序。 （1）財(cái)政直接支付。涉及從國庫退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定執(zhí)行。 。 。財(cái)政部門在同級中國人民銀行支行開設(shè)國庫單一賬戶，用于記錄、核算、反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金（以下統(tǒng)稱預(yù)算資金）的收入和支出活動(dòng)，并按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)將財(cái)政資金劃撥到財(cái)政集中支付專戶。 （三）便利透明原則。為進(jìn)一步完善我市財(cái)政管理體制，適應(yīng)構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，必須加快實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革。 二、財(cái)政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則 我市財(cái)政國庫管理制度改革的指導(dǎo)思想是。減少資金申請和撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)和便利，同時(shí)，提高財(cái)政支出的透明度，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金支出活動(dòng)全過程的有效監(jiān)管。 。在管理上有特殊要求的財(cái)政性資金，經(jīng)同級人民政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)，由財(cái)政部門開設(shè)特設(shè)專戶進(jìn)行管理，用于記錄、核算和反映特殊專項(xiàng)的資金活動(dòng)，并與財(cái)政集中支付專戶進(jìn)行支付當(dāng)日清算。財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。 （四）規(guī)范支出撥付程序 。由財(cái)政部門開具支付令，通過財(cái)政集中支付專戶，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請；財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃及相關(guān)要求對支付申請審核無誤后，向代理銀行發(fā)出支付令；代理銀行從財(cái)政零余額賬戶向收款人付款后，與財(cái)政集中支付專戶進(jìn)行清算。在全面推行部門預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，使所有財(cái)政資金的支付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為順利實(shí)施國庫集中收付制度創(chuàng)造條件。財(cái)務(wù)結(jié)算中心要做好轉(zhuǎn)軌和改革試點(diǎn)的有關(guān)工作，在具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，保留原始憑證“見單審核”的監(jiān)督措施，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，滿足對市級預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要。搞好這項(xiàng)改革，對加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制，認(rèn)真測算支出預(yù)算
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