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商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 與境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)交易的資產(chǎn)方凈額=存放境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)+拆放境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)+與境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)交易形成的其他資產(chǎn)余額境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)存放境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)拆放與境外集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)交易形成的其他負(fù)債余額?;钇诖婵钪械姆€(wěn)定部分按規(guī)定方法進(jìn)行審慎估算。在要求商業(yè)銀行采取措施恢復(fù)流動(dòng)性水平時(shí),可以給予適當(dāng)時(shí)間,防止對(duì)商業(yè)銀行和整個(gè)金融體系造成負(fù)面影響。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)分析以下因素,確定需要采取的措施:,包括銀行自身和金融市場(chǎng)整體流動(dòng)性方面的原因及其影響程度。其他30天內(nèi)到期的契約性現(xiàn)金流入(不含非金融業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生的現(xiàn)金流入)的折算率由銀監(jiān)會(huì)視具體情形確定。機(jī)期間內(nèi)外部信息溝通和報(bào)告。所有將在30天內(nèi)到期的抵(質(zhì))押融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算。(2)商業(yè)銀行與客戶之間簽訂了具有法律效力的清算、托管和現(xiàn)金管理服務(wù)合同。無(wú)抵(質(zhì))押批發(fā)融資項(xiàng)目折算率小企業(yè)客戶的活期存款和剩余期限在30天內(nèi)的定期存款(1)穩(wěn)定存款滿足有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃的附加標(biāo)準(zhǔn)5%3%(2)欠穩(wěn)定存款10%業(yè)務(wù)關(guān)系存款(不包括代理行業(yè)務(wù))由存款保險(xiǎn)計(jì)劃或提供同等保護(hù)的公開保證所覆蓋的部分滿足有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃的附加標(biāo)準(zhǔn)25%5%3%由非金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)實(shí)體、中央銀行、多邊開發(fā)銀行和公共部門實(shí)體提供的非業(yè)務(wù)關(guān)系存款該存款全額被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃或提供同等保護(hù)的公開保證覆蓋40%20%其他法人客戶提供的融資100%小企業(yè)客戶是指在商業(yè)銀行的存款總額(并表口徑)不超過(guò)800萬(wàn)元并被視同零售存款管理的非金融機(jī)構(gòu)客戶,如商業(yè)銀行對(duì)該客戶存在信用風(fēng)險(xiǎn)暴露,該客戶還應(yīng)當(dāng)滿足銀監(jiān)會(huì)資本監(jiān)管規(guī)定中的微型和小型企業(yè)條件。零售存款項(xiàng)目折算率活期存款和剩余期限在30天內(nèi)的定期存款(1)穩(wěn)定存款5%滿足有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃的附加標(biāo)準(zhǔn)3%(2)欠穩(wěn)定存款10%剩余期限或提款通知期超過(guò)30天,且存款人無(wú)權(quán)在30天內(nèi)提款或者提前提款導(dǎo)致的罰金顯著超過(guò)利息損失的定期存款0%有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃是指有能力迅速賠付、保險(xiǎn)覆蓋范圍明確且公眾廣泛知曉的存款保險(xiǎn)計(jì)劃。預(yù)期現(xiàn)金流出總量是在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,相關(guān)負(fù)債和表外項(xiàng)目余額與其預(yù)計(jì)流失率或提取率的乘積之和。(2)滿足以下條件的公司債券和擔(dān)保債券:第一,不是由金融機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的公司債券;第二,不是由本行或其附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的擔(dān)保債券;第三,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的合格外部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給出的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)至少為AA;或者缺乏長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)時(shí),具有同等的短期信用評(píng)級(jí);或者缺乏外部信用評(píng)級(jí)時(shí),根據(jù)銀行內(nèi)部信用評(píng)級(jí)得出的違約概率與外部信用評(píng)級(jí)AA及以上對(duì)應(yīng)的違約概率相同;第四,在規(guī)模大、具有市場(chǎng)深度、交易活躍且集中度低的市場(chǎng)中交易;第五,歷史記錄顯示,在市場(chǎng)壓力情景下仍為可靠的流動(dòng)性來(lái)源,在嚴(yán)重的流動(dòng)性壓力時(shí)期,該債券在30天內(nèi)價(jià)格下跌不超過(guò)10%或回購(gòu)交易折扣率上升不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。(三)構(gòu)成和計(jì)算合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)由一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成。(二)操作性要求商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具有變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的政策、程序和系統(tǒng),能夠在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,在30天內(nèi)隨時(shí)變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),以彌補(bǔ)現(xiàn)金流缺口,并確保變現(xiàn)在正常的結(jié)算期內(nèi)完成。、監(jiān)管、操作和時(shí)差限制等因素的影響下評(píng)估集團(tuán)內(nèi)跨機(jī)構(gòu)和跨境流動(dòng)性轉(zhuǎn)移的可能性。(七)主要交易對(duì)手違約或破產(chǎn)。 。(三)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估未提取的貸款承諾、信用證、保函、銀行承兌匯票、衍生產(chǎn)品交易、因其他履約事項(xiàng)可能發(fā)生的墊款、為防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)而超出合同義務(wù)進(jìn)行支付等所帶來(lái)的潛在流動(dòng)性需求,將其納入現(xiàn)金流測(cè)算和分析,并關(guān)注相關(guān)客戶信用狀況、償債能力和財(cái)務(wù)狀況變化對(duì)潛在流動(dòng)性需求的影響。第六十六條在過(guò)渡期內(nèi),應(yīng)當(dāng)在2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達(dá)到60%、70%、80%、90%。本辦法中“以上”包含本數(shù)。發(fā)生影響單家機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)的重大流動(dòng)性事件時(shí),銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,適時(shí)啟動(dòng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案,降低其對(duì)金融體系及宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。(八)提高商業(yè)銀行的資本充足率要求。對(duì)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理存在缺陷的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。本條第三款規(guī)定的情形除外。(五)影響流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)低于境內(nèi)本外幣負(fù)債、集團(tuán)內(nèi)跨境資金凈流出比例超過(guò)25%,以及外國(guó)銀行分行跨境資金凈流出比例超過(guò)50%的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。(二)本機(jī)構(gòu)大規(guī)模出售資產(chǎn)以補(bǔ)充流動(dòng)性。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)定期報(bào)送流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試報(bào)告,包括壓力測(cè)試的情景、方法、過(guò)程和結(jié)果。銀監(jiān)會(huì)可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、管理模式和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),確定商業(yè)銀行報(bào)送流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表和報(bào)告的內(nèi)容和頻率。第四十九條第四十七條第四十六條相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于超額備付金率、本辦法第三十條所規(guī)定的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)以及向中央銀行或市場(chǎng)融資時(shí)可以用作抵(質(zhì))押品的其他資產(chǎn)。對(duì)負(fù)債集中度的分析應(yīng)當(dāng)涵蓋多個(gè)時(shí)間段。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于各個(gè)時(shí)間段的流動(dòng)性缺口和流動(dòng)性缺口率。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分考慮單一的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)或監(jiān)測(cè)工具在反映商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的局限性,綜合運(yùn)用多種方法和工具對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。第三十八條(六)支持對(duì)融資抵(質(zhì))押品種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測(cè)。管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能:第三十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立集團(tuán)內(nèi)部的交易和融資限額,分析銀行集團(tuán)內(nèi)部負(fù)債集中度可能對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響,防止分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴集團(tuán)內(nèi)部融資,降低集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為無(wú)變現(xiàn)障礙資產(chǎn),可以包括在壓力情景下能夠通過(guò)出售或抵(質(zhì))押方式獲取資金的流動(dòng)性資產(chǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行一次測(cè)試和評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行修訂。(七)在確定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,以及制定業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮壓力測(cè)試結(jié)果,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理的政策和程序,建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額設(shè)定、調(diào)整的授權(quán)制度、審批流程和超限額審批程序,至少每年對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額進(jìn)行一次評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(十五)出現(xiàn)重大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)事件。(七)期限或貨幣錯(cuò)配程度增加。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)更新及市場(chǎng)變化等因素,至少每年對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行一次評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行修訂。第二十條(三)融資管理。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于內(nèi)部控制的有關(guān)要求,建立完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系,作為銀行整體內(nèi)部控制體系的有機(jī)組成部分。第十三條(二)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。(六)其他有關(guān)職責(zé)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好應(yīng)當(dāng)至少每年審議一次。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其管理體系實(shí)施監(jiān)督管理。為加強(qiáng)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。第一章 文章來(lái)源 : 辦公廳 第四條流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理(二)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序。董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)的專門委員會(huì)履行其部分職責(zé)。(三)確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序在商業(yè)銀行內(nèi)部得到有效溝通和傳達(dá)。(六)其他有關(guān)職責(zé)。(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理是否有效。第二節(jié)第十八條商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略應(yīng)當(dāng)明確其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)、管理模式以及主要政策和程序。(八)跨機(jī)構(gòu)、跨境以及重要幣種的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十一條(四)批發(fā)或零售存款大量流失。(十二)代理行降低或取消授信額度。(四)密切監(jiān)測(cè)主要金融市場(chǎng)的交易量和價(jià)格等變動(dòng)情況,評(píng)估市場(chǎng)流動(dòng)性對(duì)商業(yè)銀行融資能力的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在考慮抵(質(zhì))押品的融資能力、價(jià)格敏感度、壓力情景下的折扣率等因素的基礎(chǔ)上提高抵(質(zhì))押品的多元化程度。(四)定期在法人和集團(tuán)層面實(shí)施壓力測(cè)試;當(dāng)存在流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施壓力測(cè)試。(五)區(qū)分法人和集團(tuán)層面應(yīng)急計(jì)劃,并視需要針對(duì)重要幣種和境外主要業(yè)務(wù)區(qū)域制定專門的應(yīng)急計(jì)劃。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等其他類別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。(三)支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額的監(jiān)測(cè)和控制。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)達(dá)到本辦法規(guī)定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)30天現(xiàn)金凈流出量是指在本辦法附件2相關(guān)壓力情景下,未來(lái)30天的預(yù)期現(xiàn)金流出總量與預(yù)期現(xiàn)金流入總量的差額。存貸比的計(jì)算公式為:商業(yè)銀行的存貸比應(yīng)當(dāng)不高于75%。在計(jì)算并表流動(dòng)性覆蓋率時(shí),若集團(tuán)內(nèi)部存在跨境或跨機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制,相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)滿足自身流動(dòng)性覆蓋率最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之外的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),不能計(jì)入集團(tuán)的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)密切跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)變化對(duì)銀行體系流動(dòng)性的影響,分析、監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)的整體流動(dòng)性狀況。除本辦法列出的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)參考指標(biāo)外,銀監(jiān)會(huì)還可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、管理模式和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),參考其內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)或運(yùn)用其他流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工具,實(shí)施流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他報(bào)告。(七)跨境或跨機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移政策出現(xiàn)不利于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的重大調(diào)整。(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略和政策。(五)限制商業(yè)銀行開展收購(gòu)或其他大規(guī)模業(yè)務(wù)擴(kuò)張活動(dòng)。農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、外國(guó)銀行分行以及資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行不適用流動(dòng)性覆蓋率監(jiān)管要求。第六十二條本辦法自2014年3月1日起施行。確定到期日現(xiàn)金流是指有明確到期日的表內(nèi)外業(yè)務(wù)形成的現(xiàn)金流。(六)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門設(shè)定現(xiàn)金流缺口限額,確?,F(xiàn)金流缺口限額與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好相適應(yīng),并經(jīng)其內(nèi)部適當(dāng)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。(四)融資期限縮短和融資成本提高。(十二)中央銀行融資渠道發(fā)生重大變化。,流動(dòng)性枯竭。附件2關(guān)于流動(dòng)性覆蓋率的說(shuō)明一、壓力情景流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景包括影響商業(yè)銀行自身的特定沖擊以及影響整個(gè)市場(chǎng)的系統(tǒng)性沖擊,如:;(質(zhì))押批發(fā)融資能力下降;(質(zhì))押品或與特定交易對(duì)手進(jìn)行短期抵(質(zhì))押融資的能力下降;,導(dǎo)致額外契約性現(xiàn)金流出或被要求追加抵(質(zhì))押品;(質(zhì))押品質(zhì)量下降、衍生產(chǎn)品的潛在遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)暴露增加,導(dǎo)致抵(質(zhì))押品扣減比例上升、追加抵(質(zhì))押品等流動(dòng)性需求;;,銀行可能需要回購(gòu)債務(wù)或履行非契約性義務(wù)。,確保其具有足夠的流動(dòng)性,并避免在壓力情景下出售資產(chǎn)而可能帶來(lái)的負(fù)面影響,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)加大測(cè)試頻率。合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)中二級(jí)資產(chǎn)占比不得超過(guò)40%,2B資產(chǎn)占比不得超過(guò)15%。計(jì)算2A資產(chǎn)和2B資產(chǎn)數(shù)量時(shí),應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的折扣系數(shù)。穩(wěn)定存款是指被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃完全覆蓋或由公開
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