內(nèi)地公車制度改革探索面臨七大問題尚屬起步階段-免費閱讀
【正文】 允許經(jīng)常性私車公用人員報銷一部分費用或給予適當(dāng)補貼。建議五:車改應(yīng)到位。(1)現(xiàn)任省部級副職領(lǐng)導(dǎo)暫按現(xiàn)行相對固定用車方式實行；(2)市、縣黨委書記、市長、縣長，以及省直廳級單位一把手可實行保證工作用車制度；(3)中央黨政機關(guān)司局級及省、市地廳級以下在職干部應(yīng)逐步納入車改；(4)市、縣級人大、政協(xié)一把手根據(jù)工作需要派車或參加車改；(5)有條件的企事業(yè)單位應(yīng)納入車改范圍；(6)各級黨政機關(guān)的離退休老干部和離退休高級領(lǐng)導(dǎo)干部，可自愿參加改革或維持現(xiàn)行用車制度，在車改過渡時期內(nèi)，可采取老人老辦法、新人新辦法。建議一:區(qū)別不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，循序漸進(jìn)地推進(jìn)公車管理與改革。重視社會輿論對公車使用的監(jiān)督所有公車都會貼上特殊標(biāo)志，便于公民對政府實施監(jiān)督。國外及地區(qū)公車管理借鑒許多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家及地區(qū)，在公車管理方面都有一些比較完善的政策法規(guī)和健全的管理制度，借鑒他們這些成熟的做法及經(jīng)驗，對于加強我國公車管理與改革，縮減公車消費具有一定的參考價值。車改不徹底后果一:若一個地區(qū)或一個系統(tǒng)上下沒有同時進(jìn)行車改，就會出現(xiàn)車改地區(qū)或部門向未車改地區(qū)或部門借車、攤派車輛、轉(zhuǎn)嫁交通費用開支等情況。稅收問題。因此，公車改革尚處于起步和摸索階段，很多方面還有待進(jìn)一步探索和完善。公車改革探索面臨的難題政策不明確由于中央對公車管理制度改革缺乏明確的指導(dǎo)意見和操作原則，使得長期以來公車改革只是在少數(shù)部門、少數(shù)地區(qū)自發(fā)并分散地進(jìn)行。因公車屬于執(zhí)行公務(wù)中的行政性消費，未進(jìn)行車改的地區(qū)或部門，公車消費是免稅的，而車改后獲得貨幣化交通補貼的公務(wù)人員，因收入增加卻要交納個人收入調(diào)節(jié)稅，增加了車改后公務(wù)人員交通費支出成本。某些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了教育局長用車讓學(xué)校出錢出車的情況，將公車使用負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層。據(jù)對日本、英國、德國、瑞典、芬蘭、美國、印度、香港、澳門等國家和地區(qū)的公務(wù)用車管理情況分析和研究，他們一些具有共性的成功做法值得借鑒:對公務(wù)配車和公車標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍有嚴(yán)格規(guī)定一般只有內(nèi)閣部長可以配備專車，但也僅限于執(zhí)行公務(wù)，下班以后的私人活動一般乘用私家車，并且部長的配偶或伴侶通常不可以使用公車進(jìn)行私人活
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