3國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗-免費閱讀
【正文】 在外部約束方面，實行了派駐企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度、委派財政監(jiān)事制度和經(jīng)營責(zé)任追究制度。企業(yè)的年度經(jīng)營情況報告須經(jīng)有資格的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)進行審計評估 后，市考核辦才進一步審查考核，并且嚴格執(zhí)行經(jīng)營管理者任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對改制、重組的中小企業(yè)經(jīng)營管理者實行聘任制，對車間主任、副主任、黨支部書記實行民主選舉，對獨立核算的二級企業(yè)法人代表實行招標聘用，對中層管理人員實行公開選聘。實行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者 “ 雙向進入、 第 9 頁 共 11 頁 交叉任職 ” 的辦法，保證黨組織參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。市政府共拿出 100 萬元， 對 16 名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者實行重獎。一批企業(yè)通過人才市場選聘了近 40 名經(jīng)營管理者。二是廣泛實行民主選舉，讓 職工選擇自己信得過的 “ 帶頭人 ” 。市委和市委組織部主要管理重點骨干國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門主要管理非重點骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。二是分層建立人才庫，為充分發(fā)揮經(jīng)營者人才市場的作用奠定基礎(chǔ)。去年以來，我們依托市企業(yè)經(jīng)營者人才市場，分兩批面向社會公開招聘了 18名國有企業(yè)經(jīng)營管理者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政 治待遇，如參加會議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動態(tài)變化相統(tǒng)一。 四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。目前，試點工作已在 100 家企業(yè)展開。 1996 年，市委、市政府組建了三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了 “ 市國資委棗市級資產(chǎn)經(jīng)營公司棗企業(yè) ” 三個層次的國有資產(chǎn)管理架 構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營公司、地方金融機構(gòu)等11 家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，并根據(jù)的有關(guān)規(guī)定落實了企業(yè)用人自主權(quán)。為了避免獨家壟斷，第三層次的人才公司準備實行多家經(jīng)營，鼓勵競爭。 市委于 1997 年３月下發(fā)了，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對經(jīng)濟發(fā)展所起作用大小等實際情況，形成了市委、資產(chǎn)運營主體和基層企業(yè)三個層次的管理模式。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的 “ 全國干部人事制度改革經(jīng)驗交流會 ” 上，被收入經(jīng)驗匯編材料之中。依托考試中心，研制了對經(jīng)營者顯質(zhì)和潛質(zhì)進行綜合測評的指標體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營者任職資格證制度。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計制。頒發(fā)了，明確了年薪制的具體操作方法。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報告制、財務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對主要經(jīng)營者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財產(chǎn)申報制、財務(wù)部長下管一級制、財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。 大力推進企業(yè)人事制度改革
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