3國(guó)企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 在外部約束方面，實(shí)行了派駐企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度、委派財(cái)政監(jiān)事制度和經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度。企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告須經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估 后，市考核辦才進(jìn)一步審查考核，并且嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)改制、重組的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行聘任制，對(duì)車間主任、副主任、黨支部書記實(shí)行民主選舉，對(duì)獨(dú)立核算的二級(jí)企業(yè)法人代表實(shí)行招標(biāo)聘用，對(duì)中層管理人員實(shí)行公開選聘。實(shí)行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者 “ 雙向進(jìn)入、 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 交叉任職 ” 的辦法，保證黨組織參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。市政府共拿出 100 萬(wàn)元， 對(duì) 16 名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行重獎(jiǎng)。一批企業(yè)通過(guò)人才市場(chǎng)選聘了近 40 名經(jīng)營(yíng)管理者。二是廣泛實(shí)行民主選舉，讓 職工選擇自己信得過(guò)的 “ 帶頭人 ” 。市委和市委組織部主要管理重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門主要管理非重點(diǎn)骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。二是分層建立人才庫(kù)，為充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)的作用奠定基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們依托市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，分兩批面向社會(huì)公開招聘了 18名國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政 治待遇，如參加會(huì)議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一。 四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。目前，試點(diǎn)工作已在 100 家企業(yè)展開。 1996 年，市委、市政府組建了三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，形成了 “ 市國(guó)資委棗市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司棗企業(yè) ” 三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理架 構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11 家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并根據(jù)的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。為了避免獨(dú)家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。 市委于 1997 年３月下發(fā)了，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的 “ 全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) ” 上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中。依托考試中心，研制了對(duì)經(jīng)營(yíng)者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格證制度。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。頒發(fā)了，明確了年薪制的具體操作方法。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。 大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革
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