【正文】 合理利用水資源。路燈等照明燈具選用新型的高效節(jié)能型燈具，合理安排照明時間，節(jié)省照明用電。第七章 節(jié)能節(jié)水措施１、緊持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。綠地率綠地率即規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠地面積與地塊面積之比，是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要標志。本規(guī)劃通過控制地塊的最高容積率和建筑密度及地塊綠地率對用地開發(fā)強度進行控制，控制指標與地塊面積、區(qū)位及周邊環(huán)境等因素密切相關。 （2）主要建筑控制要素基本相同，如建筑密度、建筑高度、建筑形式及色彩等。公共建筑公共建筑是工業(yè)園區(qū)內(nèi)形體較大，風格多樣的建筑，屬于園區(qū)的標志性建筑。規(guī)劃的管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還需考慮電信專用網(wǎng)，有線電視網(wǎng)，計算機寬帶網(wǎng)等。規(guī)劃負荷表建設用地類別占地面積(ha)單位負荷指標(kW/ha)負荷(kW)園區(qū)首期總用地工業(yè)用地25068765物流倉儲用地1001437公共管理與服務設施用地150商業(yè)服務設施用地150居住用地100464道路與交通設施用地20市政公用設施用地1002839綠地15按照上述標準。（二）給水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)供水水源為在建的布都河水庫（建于文山市古木鎮(zhèn)蓮花塘辦事處務兔沖自然村上游約400m的布都河干流上， m3），距離該片區(qū)約8公里左右。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地形起伏較大，地貌形態(tài)南高北低。橫向沿高壓走廊線規(guī)劃36米道路作為東西向主要道路。：位于規(guī)劃區(qū)西側(cè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精加工，以糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品、核桃制品及辣椒、八角、草果、花椒等為原料的深加工企業(yè)為主，成為園區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。根據(jù)文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)的總體布局，首期規(guī)劃形成“一中心四組團”的園區(qū)空間格局。規(guī)劃區(qū)內(nèi)含有少量的企業(yè)和村民房，其余土地現(xiàn)狀多為坡地、峰叢和丘陵。廢物箱的設置在園區(qū)主次道路上按每100m設廢物箱一個。大力推行清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品，提高工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和居民健康水平。發(fā)展集中供熱工程，減輕大氣污染。堅持防治污染與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術改造、節(jié)約資源、綜合利用相結(jié)合。園區(qū)污水采用鋼筋混凝土管收集，沿片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃道路鋪設，匯集于規(guī)劃區(qū)東面的污水處理廠進行處理。在靜態(tài)交通上，根據(jù)用地性質(zhì)，在物流區(qū)設置公共停車場，其他部位原則上不設大型停車場，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項目用地自行布置停車場。（八）規(guī)劃用地一覽表規(guī)劃用地一覽表用地名稱面積（公頃）占園區(qū)用地的（%）備 注居住用地（R）公共管理與公共服務設施用地（A）商業(yè)服務業(yè)設施用地（B）工業(yè)用地(M)其中三七生物制藥農(nóng)產(chǎn)品加工承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工物流倉儲用地(W)公用設施用地(U)道路與交通設施用地(S)綠地與廣場用地（G）含園區(qū)內(nèi)的山體綠地、防護綠地園區(qū)總用地100規(guī)劃區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀地形，依托已建的文都及文都—文天聯(lián)絡線，采用自由式加方格網(wǎng)的路網(wǎng)形式，形成“三縱三橫”的主要骨架網(wǎng)，為了加強園區(qū)之間的聯(lián)系，其間配置次干路和支路。積極引進沿海地區(qū)的電子、服裝、玩具加工等系列產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。（二）生活設施用地園區(qū)的居住功能主要考慮為工業(yè)區(qū)配套的居住用地，使居住與工作能有一定的平衡?？紤]留有一定的彈性。該階段主要依托文都公路和文天公路，引進企業(yè)，引進技術，引進管理，啟動首期規(guī)模，配套完善的行政辦公、綜合服務、銷售、倉儲，使加工區(qū)初具雛形。通過政策激勵，促進工業(yè)園區(qū)盡快走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。（七）現(xiàn)狀存在的主要問題片區(qū)屬新建項目，前期需投入大量的基礎設施和公共服務設施建設。因此園區(qū)的布置應重點處理好對城區(qū)環(huán)境的影響，應控制大氣污染物排放（二級排放標準），保證其空氣質(zhì)量。 (三)登高片區(qū)登高片區(qū)位于文山市南部，花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北臨文都—文天二級公路聯(lián)絡線，東至新寨、新發(fā)寨村一線，與古木鎮(zhèn)隔路相望。規(guī)劃以完善相應配套設施及功能為主。（1）與周邊的交通聯(lián)系文都公路從北向南穿越，文都—文天公路從西向東穿越，整個園區(qū)位于過境公路交匯處，方便物資的運輸。這將妥善處理城鎮(zhèn)化與耕地保護之間的矛盾，遏制城鎮(zhèn)建設在壩區(qū)的無序擴張，有利于壩區(qū)耕地的保護，對確保小康社會建設目標的實現(xiàn)、確保云南糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義?？梢哉f，三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的市場容量，市場前景極為可觀?！笆晃濉币詠?，現(xiàn)代醫(yī)學研究發(fā)現(xiàn)三七含有多達73種三七皂甙、70種以β——欖香烯為代表的揮發(fā)油、24種以三七素為代表的氨基酸以及三七多糖、三七黃酮等多種具有生理活性的物質(zhì)；同時，也證明了這些新物質(zhì)在人體血液系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、代謝系統(tǒng)以及抗炎、抗衰老等方面的生理活性，特別是三七在心腦血管系統(tǒng)疾病方面的獨特作用，這一系列新的物質(zhì)及其生理活性的發(fā)現(xiàn)，揭示了三七利用的廣闊空間，展示了三七開發(fā)的新天地。3. 三七基礎開發(fā)研究逐步深入，應用領域擴大。 1．生物醫(yī)藥行業(yè)將進入調(diào)結(jié)構，促升級的關鍵時期。針對中國藥品市場特點，推出藥品組合，拓展二、三線城市，甚至農(nóng)村藥品市場，主動降低藥品價格；一方面，加快在中國建立研發(fā)中心，加速對中國藥企的并購，加大在華的戰(zhàn)略投資步伐。由于三七對人體血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、代謝系統(tǒng)等方面的疾病具有顯著的治療效果，在抗炎、延緩衰老、抗腫瘤等方面具有獨特的功效，相關產(chǎn)品發(fā)展迅速，在中國及日本、韓國、泰國等亞洲傳統(tǒng)消費國家市場需求急劇增大，在東南亞和歐美發(fā)達國家新興市場也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。由于財力有限，投入政策不夠，使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作滯后，難以推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特安吶、金泰得、七花、%，占全州三七加工企業(yè)（下同）%；，%，%；，%，%（其中：，%，%；，%，占100%）。%，其中：，%；，%；，%；，%；，%。居民消費價格總指數(shù)（CPI）％，全市金融機構各項存款余額182億元。（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢文山市是省、州確定的工業(yè)重點市，也是全州政治、經(jīng)濟、文化、信息中心、加工中心和商品交易聚散地，處于“文硯平”城市群的核心區(qū)，“滇桂走廊”云南東大門，是云南進入沿海的主要通道和“橋頭堡”戰(zhàn)略新高地的核心區(qū)。鎢、銀、錳、花崗巖、石灰?guī)r是我市的優(yōu)勢礦藏。%。西南部那么果河和法果河交匯處最低，海拔618米。四周均有公路干線：北上省會昆明市305公里，東至廣西壯族自治區(qū)首府南寧市698公里，西距紅河哈尼族彝族自治州蒙自縣城128公里，南下國家一類口岸麻栗坡縣船頭口岸122公里、紅河哈尼族彝族自治州河口175公里，文山距越南首都河內(nèi)只有300多公里,是云南省對越南的主要通道。43′～104176。園區(qū)發(fā)展目標：努力將文山及園區(qū)打造成為以三七資源開發(fā)為主的“全國特色生物資源開發(fā)基地”、“文山規(guī)劃年限：2010年——2025年，分三期進行開發(fā)建設。文山稱為“滇東南大門”，地處東經(jīng)103035ˊ—106012ˊ，北緯22040ˊ—24048ˊ之間，海拔一般為1000—1800米，東西橫距255公里，南北縱距190公里。按照省委、省人民政府“工業(yè)上山”的基本發(fā)展思路，盡量避開壩區(qū)基本農(nóng)田，本次規(guī)劃建設的重點是在文山市古木鎮(zhèn)紙廠村一帶規(guī)劃建設文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)“工業(yè)上山”項目。2004年，應公司請求，州委、州人民政府重新收回園區(qū)開發(fā)管理權，園區(qū)日常建設和管理繼續(xù)由管委會負責。 對文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的背景及必要性、建設的可行性、建設規(guī)劃設計方案、機構設置與運作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措及效益進行分析論證，為項目的決策提供依據(jù)。（四）負責園區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計等工作。 2)主要職能：（一）負責園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和新入園項目的協(xié)調(diào)服務工作，審核和上報園區(qū)內(nèi)的投資項目，組建入園項目服務班子，實行領導掛鉤制，對項目的備案、審批、核準、評價等手續(xù)實行專人幫辦制和限時辦結(jié)制，對項目建設實施全程跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題；負責國家、省、州新型工業(yè)化扶持資金、企業(yè)扶持資金等各類涉園資金及項目的申報、爭取工作。（九）完成市委、市人民政府和上級部門交辦的其他工作。2011年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元、。園區(qū)的交易片區(qū)已建成文山三七國際交易市場。為深入貫徹落實全省推進工業(yè)跨越發(fā)展大會和全省園區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)役啟動大會精神，鑒于已有多戶企業(yè)急需落戶園區(qū)建設，但園區(qū)又無土地可供企業(yè)建設的實際情況，文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會已啟動了登高片區(qū)場地平整和道路施工前期準備工作。，需要對文山三七工業(yè)園規(guī)劃工作進行修編，經(jīng)過有關部門進行實地踏勘，按照省政府“工業(yè)上山”的基本發(fā)展思路，盡量避開壩區(qū)基本農(nóng)田，決定在開化鎮(zhèn)迷灑村黑卡、古木鎮(zhèn)紙廠村一帶進行三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)規(guī)劃布局。用地主要分布在文山城區(qū)的新平壩、古木鎮(zhèn)的紙廠一片和文硯公路文山至東山一線。所以，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，理順管理體制和投融資體制，推動傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，對于我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和全面建成小康社會具有積極的重要性和必要性。市域總面積為2972平方千米，%。全境西北高，東南低。土地資源：。截止2011年，全市已建成水庫34座，%。栽培作物和自然生長的種類繁多，初步調(diào)查落實有41個種類661個品種，主要品種：糧食作物189個，經(jīng)濟作物25個，林木80個，中藥材367個，中藥材品種中有30多個品種為出省出國商品，尤以三七為最多?！肮I(yè)強市”戰(zhàn)略取得積極成效，新型工業(yè)化快速推進，生物資源加工、冶金化工、建材等特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，馬塘工業(yè)園區(qū)、三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應顯現(xiàn)，以三七為主的生物資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特安吶、苗鄉(xiāng)三七等一批三七生物制藥企業(yè)迅速壯大，全州有史以來最大的工業(yè)項目80萬噸氧化鋁廠落戶工業(yè)園區(qū)，進而帶動30萬噸燒堿、40萬噸PVC（聚氯乙烯）、60萬噸電石等配套項目發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟主導地位越來越凸顯。分行業(yè)情況為:全州有71個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7110戶農(nóng)戶15539人種植三七，%、%%。三七是云南文山的支柱產(chǎn)業(yè)，三七產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展與否直接關系到全州人民的脫貧致富及云南文山的長遠發(fā)展，現(xiàn)文山的三七已通過了GAP認證，進一步保障了文山三七的原料優(yōu)勢。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等醫(yī)保的擴容，和以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系的建立將使我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的變革，為三七產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了重大的戰(zhàn)略機遇。藥品招標采購制度的實施，進一步規(guī)范了企業(yè)的銷售行為，企業(yè)生產(chǎn)的藥品能否進入醫(yī)保目錄和基本藥物目錄，對藥品生產(chǎn)和銷售都將產(chǎn)生決定性影響。附近的狹窄地帶，即云南文山及周邊地區(qū)。2．種植流通加工相互滲透，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)日深。目前，云南為主要種植區(qū)，其他省區(qū)由于受種植習慣和比較優(yōu)勢影響，僅有極少量的零星種植?？梢哉f，三七產(chǎn)品開發(fā)不僅市場前景可觀，而且完全可以做強做大；另外，從國際市場上看，天然植物藥的開發(fā)目前已成為了國際醫(yī)藥界開發(fā)的重點和熱點，發(fā)展迅猛。堅持重點領域形成特色，重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，體現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和聚集效應。(登高片區(qū))與《土地利用總體規(guī)劃》、《林地保護利用規(guī)劃》銜接關系規(guī)劃遵循云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見，圍繞“守住紅線、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的總體要求，在規(guī)劃建設中積極轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)土地利用方式，落實壩區(qū)耕地保護目標，引導城市建設、工業(yè)項目向山地區(qū)域發(fā)展，多利用荒山荒坡搞建設，少占或不占優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。但由于現(xiàn)狀園區(qū)用地規(guī)模較小，可供開發(fā)建設的土地已使用完畢，無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要，為適應經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設的需要，經(jīng)領導和專家的多次踏勘和論證，考慮將東山片區(qū)和登高片區(qū)納入三七工業(yè)園區(qū)范圍，三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成“一園三區(qū)”的總體格局，即新平壩片區(qū)、登高片區(qū)和東山片區(qū)。東山片區(qū)功能定位為：無污染的農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工制造區(qū)。首期用地位于該片區(qū)北面。（六）基礎設施規(guī)劃區(qū)西面有在建的布都河水庫（建于文山市古木鎮(zhèn)蓮花塘辦事處務兔沖自然村上游約400m的布都河干流上， m3），距離該片區(qū)約8公里左右，水庫建成后，片區(qū)可有水源保證。整合區(qū)域關系，增強園區(qū)的綜合競爭力處理好園區(qū)與周邊城鄉(xiāng)地區(qū)在用地功能、重大基礎設施布局、環(huán)境保護等方面的協(xié)調(diào)關系，并充分利用周邊相鄰地區(qū)的設施來為自己的發(fā)展服務，以此帶動整個周邊地區(qū)功能結(jié)構的調(diào)整，同時降低園區(qū)發(fā)展的成本。規(guī)劃年限：2010年——2025年，分三期進行開發(fā)建設。產(chǎn)業(yè)用地：㎡，職工平均密度取值120人/萬㎡。規(guī)劃依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)類別，強化產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作關系，各類工業(yè)用地相對集中，配套設施成組成團布置，避免穿插，形成合理的功能分區(qū)。（五）工業(yè)用地三七生物制藥用地位于園區(qū)東部，作為該區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，以“三七”系列產(chǎn)品的研發(fā)加工為主，提高科技含量，積極開拓市場。按照產(chǎn)業(yè)的空間布置在不同產(chǎn)業(yè)之間需設置綠化隔離廊道（10—20米），保證生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)安全。東西、南北向主干路構成了園區(qū)內(nèi)部與外部交通的主要聯(lián)線。排水體制片區(qū)內(nèi)采用雨、污分流制排水。同時在綜合服務區(qū)設置郵電和郵政營業(yè)網(wǎng)點。工業(yè)園區(qū)的建設要與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一，促成工業(yè)園區(qū)建設的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴禁新上國家明令取締關閉的“十五小”或淘汰落后的工藝設備，加大規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，新上工業(yè)項目符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)。公共廁所規(guī)劃（1）公廁主要布置在綜合服務區(qū)、居住區(qū)、廣場、停車站、公園等公共場所。第六章 三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)首期規(guī)劃方案根據(jù)文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)的總體