【正文】 如國家對消費者權益的保護、消費者組織的作用等等。 （ 2）賦予工商行政機關消費者權益糾紛行政裁決權。 （ 3）加強社會監(jiān)督作用。 （三）加強監(jiān)督工作完善消費者權益保護 （ 1）加強政府的監(jiān)管工作。消費者權利是消費者權益保護的核心問題，隨著入世和市場經濟的發(fā)展，消費者享有的權利將會越來越多。目前 ,少數(shù)中介組織 (如鑒定單位 )、執(zhí)法人員自律性差 ,更有甚者知法犯法 ，使消費者投訴取證極為困難。但是，目前即使在法律義務明確、責任明確、賠償方式甚至具體賠償數(shù)額明確的情況下，經營者以種種理由或借口故意拖延或者無理拒絕消費者要求的現(xiàn)象也普遍存在，造成《消費者權益保護法》規(guī)定的賠償責任難以落實。但是消費糾紛中存在不同于一般民事糾紛的差異性，即消費者在消費糾紛中處于弱者的地位，應根據消費糾紛的特點，按照舉證責任與舉證能力相適應的合理原則，確立體現(xiàn)保護弱者、傾向于消費者一邊的舉證責任制度。 第五、 “ 向人民法院提起訴訟 ” 。在市場秩序比較混亂、信用缺失問題突出、政府管理滯后的轉軌時期，經營者的自律意識尚待逐步提 高，通過 “ 與經營者和解 ” 的方式解決消費糾紛，尚難成為一條主要的途徑。 ” 的規(guī)定；第 34 條關于消費者和經營者發(fā)生消費者權益爭議的，可以向有關行政部門申訴的規(guī)定；第 50 條對經營者發(fā)生侵害消費者權益的行為，法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，由工商部門進行處罰。權利是保護消費者的基本依據。 其二，體系不健全。我國通過對國外相關經驗的消化吸收結合我國的國情，已經形成了一系列由 《消費者權益保護法》及其《產品質量法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)組成的消費者權益保護法律體系，使消費者權益在法律上有了切實的保障。（ 4）知情權。目前，根據消費者權益保護的實際，我國重點突出消費者以下的權利：（ 1）選擇權。現(xiàn)代消費者保護立法最早是在資本主義社會進入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費者權益保護緊密在一起的，消費者權益保護立法的狀況如何，已經成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設完善程度的一個 重要標志。 三、完善《消費者權益保護法》的意義 加入 WTO 后要求我們必須完善《消費者權益保護法》 加入 WTO 之后，中國經濟與世界經濟之間的距離又拉近了一步。這就產生了一個疑義，不是為了生活消費而是為了其他目的購買、使用商品或接受服務的人屬不屬于消費者的范疇，應不應該受《消費者權益保護法》 3 的保護？反映在司法實踐中就出現(xiàn)了一個誤區(qū) ， “ 知假買假 ” 者常因主觀要件不符而得不到法律上的承認和保護，從而忽視了對 “ 制假售假 ”者的打擊力度，這對于處在弱者地位的消費者來說是相當不利的。 1984 年 12 月中國消費者協(xié)會由國務院批準成立。本文試在剖析我國消費者權益保護現(xiàn)狀的基礎上 ,借鑒國外先進經驗 ,對進一步完善《消費者權益保護法》提出一些建議 ,如重新界定消費者概念、擴充消費者權利、擴大賠償范圍等 ,以期對消費者權益保護有所裨益 ,促進整個社會經濟的健康快速發(fā)展。消費者合法權益保護問題涉及面非常廣泛，涉及商品和服務的種類更是舉不勝舉，侵犯消費者合法權益的行為也有種種不同的表現(xiàn)形式。 關鍵詞： 消費者權益 完善 建議 目 錄 一、消費者權益保護的歷史與我國消費者權益 保護的現(xiàn)狀 ....... 1 二、對準確定義消費者概念的思考 .......................... 2 三、完善《消費者權益保護法》的意義 ...................... 4 四、現(xiàn)行消費者權益保護法的不足 .......................... 7 （一）權利保護范圍過窄 .................................. 7 （二）行政執(zhí)法主體多元，行政保護體制失衡 ................ 8 （三）維權途徑雖多，但難以發(fā)揮實效 ......................9 （四）舉證責任和費用負擔成為消費者維權的 “ 攔路虎 ” ...... 11 （五）賠償主體欠明，消費者 權利難以落實 ................. 11 （六）民事責任難以落到實處 ............................. 12 五、完善我國消費者權益保護制度的幾點建議 ............... 12 （一）法律保護制度的再完善、再發(fā)展 ..................... 12 （二）從立法上拓展消費者的權利范圍 ..................... 13 （三）加強監(jiān)督工作完善消費者權益保護 ................... 14 （四）完善消費者權益保護的救濟途徑 15 六、總結 .............................................. 16 參考文獻： ............................................ 18 1 論消費者權益的 現(xiàn)狀及 其完善 對策 改革開放的歷史進程和社會主義市場經濟的快速發(fā)展 ,我國的消費者權益保護事業(yè)在國際消費者權益保護運動的推動下 ,從無到有 ,從小到大 ,取得了顯著的成就。 1891 年，世界上第一個旨在保護消費者利益的消費者組織：紐約消 2 費者協(xié)會成立； 1898年美國成立了世 界上第一個全球性消費者聯(lián)盟。 二、 對準確定義消費者概念的思考 在法學上，消費者是消費者權益保護法最重要的主體，給消費者下個比較準確的定義，對于更好地保護消費者權益十分重要。也有的學者主張借鑒國際標準化組織下的定義： “ 為了個人目的購買或使用商品和服務的個體社會成員 ” ，但這種定義又失之過寬，因為個人目的有很多，從消費的角度來講，既有生活消費，也有生產消費，而為了生產消費的目的，其實是經營者對經營者的合同關系，理應用《合同法》來規(guī)制，不應違反公平原則，對其中一方給予法律上的特別保護。維