【正文】 圍 ? 對于行政審批與設租的關系，常常有一種錯誤的認識，以為加強審批是抑制腐敗的有力手段。 ? 如果用尋租理論來解釋我國的腐敗現(xiàn)象，就會掩蓋 “ 剝削制度是腐敗的根源 ” 。于是又換一個人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多。開始這位品德尚屬上乘的人還能公平分粥，但不久他開始為自己和溜須拍馬的人多分。結(jié)果，每人碗里的粥每次都是一樣多，因為分粥的人認識到，如果每人碗里的粥不相同，他肯定享用那最少的一份。 紀委管腐敗 誰來管紀委 ? ? 19972020年 ， 曾錦春擔任郴州市委常委 、副書記 、 紀委書記 ， 利用職務之便 ， 斂財 6800萬元 。網(wǎng)絡給公眾提供了 “ 出聲 ” 的平臺。 ? “ 人肉搜索 ” 之所以變得有效，就在于其公開、透明的特性。 ? 許可證和配額之外尋求壟斷收入的活動，稱為 DUP（直接非生產(chǎn)性利益）。 ? 若尋租活動的成本和收益函數(shù)都是連續(xù)的，那么，均衡條件是對其中任何一個影響因素 X的一階導數(shù)等于零 ,即 ? dNR/dX=dR/dXdC/dX=0, 或 ? dR/dX=dC/dX。 ? 三、尋租理論對主流經(jīng)濟學提出了怎樣的挑戰(zhàn)？ ? ? 尋租活動會阻礙要素的合理流動與配置。只有在這條曲線上進行的再分配活動才是最優(yōu)的。 ? 尋租理論認為，這種研究忽略了參與者為自己利益去疏通所造成的浪費。 ? 于是，美國汽車制造商花費巨資游說立法人員與行政當局。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：美國的汽車制造商花費巨資，游說立法人員與行政當局獲得成功，受損的是日本。所以，尋租是為了爭奪人為的財富轉(zhuǎn)移而浪費資源的活動。如 1985年鋼材的計劃價只有市場價的 1/2。何清漣在 《 現(xiàn)代化的陷阱 》 中，將尋租歸結(jié)為：權力的集中點、體制轉(zhuǎn)換的交匯點、監(jiān)督系統(tǒng)的乏力點、法律政策的滯后點、人財物需求的關節(jié)點。 外部性矯正 【 基礎知識 】 Externality的中文譯名，除了外部性，還有外在性、外部效應、外在經(jīng)濟等。 ? 一、外部性的概念與后果 ? 外部性的概念 ? 某個人的行為給其他人帶來了未在交易價格中反映的成本或收益。 ? 消費的正外部性：某人的消費行為給他人帶來額外的收益。 ? 生產(chǎn)的正外部性：某人的生產(chǎn)行為給他人帶來額外的收益。 ? 代際外部性：代際之間人類行為的影響。 ? 迄今為止，有三個比較權威的定義，這幾個定義把外部性與經(jīng)濟學其他基本概念聯(lián)系起來。 ? James E Meade(1973)的定義： ? 外部經(jīng)濟是這樣一種事件，它將可察覺的利益（或損害）加于某個人，而這個人并沒有完全贊同，從而直接或間接導致該決策失誤。 ? 在人與人之間的交互行動中，一個人的成本可能就是另一個人的收益，一個人的收益又可能是另一個人的成本。 ? 外部性的復雜性 ? （ 1）同一活動對相同主體會同時產(chǎn)生正或負的外部性。 ? 外部性的后果 ? （ 1）負外部性使產(chǎn)量過剩 ? 負外部性的實質(zhì)：產(chǎn)品的價格不能充分反映生產(chǎn)這種產(chǎn)品的社會邊際成本。 ? 二、外部性的起源 ? 產(chǎn)權與外部性 ? 有人認為，源于市場機制。 ? 一般來說，共有產(chǎn)權最容易導致外部性。 ? 國有產(chǎn)權 ：財產(chǎn)權利名義上歸國家所有，實際上由政治家或官員所選擇的代理人來行使。 ? “ 公地悲劇 ” ? 1968年，美國加州大學生物學教授哈丁，在 《 Science》 上發(fā)表《 Tragedy of The Commons》 ，描述了這樣一種情形： ? 早期的西方國家都有公共牧場，牧民樂于在免費的公共牧場上放牧。 ? 現(xiàn)實生活中經(jīng)常會出現(xiàn)“公地悲劇”的事例。 ? 結(jié)果是，茶葉市場上魚龍混雜 ，“龍井”品牌也就不再神圣。結(jié)果，地表植被遭到破壞，最終退化成荒漠。 ? 1867年，美國人格利登發(fā)明了有刺鐵絲網(wǎng)。 ? “ 反公地悲劇 ” ? 1998年，美國密執(zhí)根大學黑勒教授提出了 “ 反公地悲劇 ” 的概念。 日方希望福建長期提供閩江口的淡水河沙。 ? 如果放任不管，就會出現(xiàn) “ 公地悲劇 ” 。 ? 三、外部性的矯正 ? 外部性的矯正：對產(chǎn)品的私人邊際成本或私人邊際收益進行調(diào)整，使之與社會邊際成本或社會邊際收益相一致。 ? 【 問題討論 】 課稅方式矯正外部性有何利弊 ? ? 優(yōu)點 ? 誰污染誰納稅，公平； ? 迫使污染者研發(fā)治污技術，效率。 ? （ 2）發(fā)放補貼 ? 對具有正外部性的產(chǎn)品發(fā)放相當于外部邊際收益數(shù)量的補貼。 ? （ 3）政府規(guī)制 ? 政府部門直接干預個人或企業(yè)從事的具有外部性的經(jīng)濟活動。 ? 這個地區(qū)原來有幾千個湖泊，現(xiàn)在大多數(shù)都干枯了，草地變成了沙漠，狐貍和鷹不見了，鼠害非常嚴重。 ? 生態(tài)移民。 ? 【 實例 】 1938年瑞典化學家米勒合成了 DDT， 1942年開始大量生產(chǎn)和使用。 ? 正因為它的負外部性，許多國家已在 20世紀 70年代禁止使用 DDT，我國也在 1983年停止使用 DDT。 ? 一個公共的池塘，企業(yè)可能隨意倒垃圾，產(chǎn)生外部性。 ? 如果允許工廠冒煙，則居民會聯(lián)合給工廠安裝除塵器。 ? 科斯定 理： ? 在產(chǎn)權明確的情況下，若交易成本為零或可以忽略不計，則： ? 無論初始時誰擁有產(chǎn)權，市場機制可以把外部性內(nèi)部化。 ? （ 2）經(jīng)濟組織創(chuàng)新 ? 這種辦法的前提是，企業(yè)合并之后的管理成本必須小于市場的交易成本。 排污權交易 ? 鋼鐵廠被允許的排污量為 300噸。 ? 購買 100噸排污權，耗費 500萬元。 ? 排污權交易的前提條件： ? （ 1） 環(huán)境容量及其價值的確定 ? 確定區(qū)域內(nèi)允許的污染物排放量，并確定環(huán)境容量這一資源的價值。 ? 2020年 11月 10日，國內(nèi)首個排污權交易平臺 — 嘉興市排污權儲備交易中心成立。 ? 新建的排污企業(yè)花巨資購買排污權，會導致企業(yè)經(jīng)營成本上升。 ? 2020年 11月 21日，嘉興數(shù)千村民籌資百萬元，動用 8臺推土機、數(shù)萬只麻袋，自沉 28條水泥船，斷河抗污。 ? 調(diào)解意見的落實情況怎樣呢？ ? 吳江市認為，他們已經(jīng)作出了很大的努力；嘉興市卻認為，情況有所好轉(zhuǎn)，但仍屬重度污染。 ? 辦法二：訴諸于法律 ? 鑒于盛澤企業(yè)偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，嘉興市的 47家養(yǎng)殖戶便將盛澤鎮(zhèn)的 21家印染企業(yè)告上了法庭，要求賠償總額為710萬元。 ? 由于規(guī)定 “ 多排污水多付費 ” ，促使排污企業(yè)減少廢水排放量，降低排污濃度。 ? 為什么通過談判和訴訟方式不解決問題？ ? 【 提示 】 交易成本不可能忽略不計。后來，盛澤方又偷偷排放污水，嘉興方為什么不再次訴諸法律呢？估計還是交易成本太高?？梢?， “ 道高一尺，魔高一丈。 ? 結(jié)果，可能外部性有所矯正，但社會福利并沒有增加