【正文】 造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心。在確定今年重點(diǎn)工程盤(pán)子的時(shí)候，我們不能僅僅看到困難，“年年困難年年過(guò)、辦法總比困難多”，一定要盡力而為，同時(shí)又要量力而行。按照國(guó)家和省重點(diǎn)投資的要求，抓住國(guó)家和省確定的建設(shè)重點(diǎn)工程，包括重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如京滬高鐵段、徐蘭客運(yùn)專(zhuān)線、豐沛鐵路、億噸大港、湖西航道、徐濟(jì)高速、觀音機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；包括重大民生項(xiàng)目，如棚戶(hù)區(qū)改造，原來(lái)計(jì)劃三年完成，現(xiàn)在確定兩年完成拆遷、三年完成上房；重大城市建設(shè)項(xiàng)目，如云龍湖“四合一”工程；重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，如九里湖整治、煤礦塌陷區(qū)綜合治理、中心商圈、呂梁山風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，契合省委、省政府加快振興老工業(yè)基地的總體要求。抓好今年城市建設(shè)的工作重點(diǎn)有這樣幾個(gè)方面：一是確保XX年的續(xù)建項(xiàng)目。三是確保國(guó)慶節(jié)前竣工的項(xiàng)目。包括“三房”建設(shè),150萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)拆遷改造、51個(gè)老居民小區(qū)整治以及7個(gè)環(huán)島改造、公交優(yōu)先工程等，這些項(xiàng)目直接關(guān)系市民群眾的切身利益，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，必須全力以赴確保完成。4月底前，計(jì)劃年內(nèi)竣工項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要全部完成。各區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，2月15日后全面啟動(dòng)拆遷工作。市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等涉及手續(xù)辦理的部門(mén)，要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，能夠合并辦理的手續(xù)不得分開(kāi)辦理，能夠簡(jiǎn)化的程序盡量簡(jiǎn)化，能夠壓縮的時(shí)限盡量壓縮。市民廣場(chǎng)、奎山公園等重點(diǎn)綠化工程，要突出抓好方案審查、現(xiàn)場(chǎng)施工管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造一批類(lèi)似云龍公園的精品工程；山地造林工程重點(diǎn)要規(guī)范苗木、樹(shù)池規(guī)格，盡快形成規(guī)模。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下綠化工作中的反?，F(xiàn)象，就是反季節(jié)性樹(shù)種成活率高，而大家公認(rèn)最沒(méi)問(wèn)題的本地常見(jiàn)樹(shù)種反而死掉不少。目前，規(guī)劃、拆遷、資金籌集等項(xiàng)工作可以同時(shí)推進(jìn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要迅速上報(bào)。對(duì)于幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每個(gè)主管部門(mén)都要仔細(xì)排一排，確認(rèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)有沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)，動(dòng)遷方案有沒(méi)有制定，綠化工作有沒(méi)有??題要迅速上報(bào)，特別重大的問(wèn)題啟用快速通道，一般問(wèn)題按常規(guī)程序進(jìn)行，確保城建重點(diǎn)工程按序時(shí)進(jìn)度完成。主要有三項(xiàng)內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，由我和榮啟市長(zhǎng)市重點(diǎn)辦每周至少要召開(kāi)12次協(xié)調(diào)會(huì)，市重點(diǎn)辦每位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要把精力放到重點(diǎn)工程上來(lái)，分工掛鉤若干項(xiàng)目，每周至少到現(xiàn)場(chǎng)巡查一次，做到進(jìn)度情況時(shí)時(shí)追蹤、存在問(wèn)題立即解決。最后審計(jì)部門(mén)要根據(jù)抄告單對(duì)資金的來(lái)源和使用進(jìn)行審計(jì)。第四，要強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)。對(duì)確實(shí)必然虧損的公司要界定虧損額，虧損額減少就算盈利。下一步，市新田公司要進(jìn)一步強(qiáng)化土地收儲(chǔ)能力，積極籌集資金對(duì)擬收儲(chǔ)地塊周邊破舊建筑一并予以收儲(chǔ)拆遷，最大限度提升土地出讓價(jià)值；新城區(qū)國(guó)資公司要盡快落實(shí)企業(yè)債券發(fā)行工作；新盛投資公司、高鐵公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，努力提升融資能力、壯大融資規(guī)模。市水利、交通等部門(mén)要充分放大國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)，指派專(zhuān)人加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列人上級(jí)計(jì)劃盤(pán)子。各縣（市）區(qū)也要把這兩項(xiàng)工作放在同等重要的位置，力求取得新的突破。審計(jì)部門(mén)要加大技術(shù)力量，處理好復(fù)雜的審計(jì)問(wèn)題，尤其是裝修、道路、綠化、管線、動(dòng)遷等方面審計(jì)難度大，市、區(qū)兩級(jí)要強(qiáng)化層層把關(guān)。三、強(qiáng)化責(zé)任，密切配合．確保今年城建重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成今年的城建重點(diǎn)工程時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在抓好重點(diǎn)工程和實(shí)事工程的過(guò)程中，關(guān)鍵要把握好四點(diǎn)：眼光要高、規(guī)劃要好、隊(duì)伍要精、領(lǐng)導(dǎo)要勤。各縣（市）區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)從全市大局出發(fā)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，今后凡涉及重點(diǎn)工程建設(shè)手續(xù)的單位均要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為建設(shè)手續(xù)總協(xié)調(diào)人，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當(dāng)天能辦要當(dāng)天辦。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，嚴(yán)把工程招投標(biāo)、資金使用、材料采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，推行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)。同志們，今年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)??全力以赴搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快老工業(yè)基地振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在城管中層干部會(huì)發(fā)言新春伊始，在春節(jié)過(guò)后的第一天，我們就召開(kāi)了全系統(tǒng)中層以上干部會(huì)議，主要目的是傳達(dá)市政府第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨XX年第一次工作任務(wù)調(diào)度會(huì)精神，向同志們釋放各項(xiàng)工作抓早抓緊的強(qiáng)烈信號(hào)，讓大家盡快從節(jié)慶的氛圍中走出來(lái)，按照局黨組的要求，圍繞已確定的目標(biāo)，進(jìn)一步分解任務(wù)，實(shí)化措施，以城管效能建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，為圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一個(gè)共識(shí)，城市管理就是為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展破好題?，F(xiàn)在周邊城區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，只有通過(guò)建設(shè)和管理打造一流的城區(qū)環(huán)境，才能真正做好招商選資工作。實(shí)踐早已證明，城市管理工作搞得好，城市的環(huán)境文明、秩序文明和服務(wù)文明程度不斷提升，既可以改善城市形象，增強(qiáng)城市的凝聚力和輻射力，又可以為城市發(fā)展拓展新的空間，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。今年政府實(shí)事工程安排了十大項(xiàng)目，其中有一半與城市管理有關(guān)，這些實(shí)事搞好了，不但能夠使人民群眾的生活質(zhì)量得到大幅提升，也能夠使城市的面貌得到較大改觀、城市的綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善。大家要對(duì)照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條地理出來(lái)，做到細(xì)化、量化、項(xiàng)目化，使每項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都有時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配套措施和承辦領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，切切實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)具體人員，做到目標(biāo)要求明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、獎(jiǎng)懲舉措明確，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，堅(jiān)決防止責(zé)任缺失。下面，我將我們第一季度需要著力做好的幾項(xiàng)工作向大家通報(bào)一下。職能工作方面，繼續(xù)推進(jìn)“五化工程”，啟動(dòng)“城市凈化大行動(dòng)”、“園林綠化大行動(dòng)”、市容秩序“五項(xiàng)整治”（建筑渣土、戶(hù)外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、公園廣場(chǎng)環(huán)境秩序）、市政基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)工程、“安全供水讓政府放心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓市民滿(mǎn)意”供水服務(wù)主題活動(dòng)等城市管理工作，著力創(chuàng)建文明城市，打造和諧城管。一要敢“干”不松勁。三要敢“搶”不猶豫。第二、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問(wèn)題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過(guò)問(wèn)，真正做到在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抽出更多的時(shí)間到項(xiàng)目建設(shè)一線、工作現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)服務(wù)。面對(duì)爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持積極的心態(tài)、良好的狀態(tài)和奮發(fā)有為的姿態(tài)，要有“爭(zhēng)位次、敢超越”的魄力、“破瓶頸、攻難關(guān)”的勇氣、“人一之、我十之”的勁頭，敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽，敢于攻堅(jiān)克難，勇于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，以非常之力，建非常之功。每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有大量的工作要做，需要各單位樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮各自作用，真正靠前思考，靠前謀劃，創(chuàng)新思維，打破常規(guī)，狠抓具體問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)為每一個(gè)項(xiàng)目做好服務(wù)。但現(xiàn)在的工作可以說(shuō)點(diǎn)多、面廣、量大，各種問(wèn)題交織在一起，工作難度越來(lái)越大。要切實(shí)強(qiáng)化中心意識(shí)和大局觀念?！傲灰崩锩?，有要求改變工作態(tài)度的，有告誡要遵紀(jì)守法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹婕暗姆秶耆枪珓?wù)人員的工作常態(tài)。在軟環(huán)境建設(shè)上，我局總體情況是好的，但也不可否認(rèn)，還存在上熱下嶺、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)的問(wèn)題，少數(shù)基層工作人員“事不關(guān)己，高高掛起”，服務(wù)意識(shí)淡薄，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，熱衷于當(dāng)太平官，平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲奮奮混日子，尸位素餐、失職讀職。凡是對(duì)本單位效能工作抓得不力，群眾反映強(qiáng)烈的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步把工作做深、做細(xì)，務(wù)求取得最大實(shí)效。第二，責(zé)任分工要再明確。要強(qiáng)化臺(tái)帳管理。第三，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要再加大。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要靠個(gè)人自律、主動(dòng)負(fù)責(zé)，但更要有明確的責(zé)任考核、必要的督查調(diào)度和合理的激勵(lì)約束。今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，每個(gè)月、每個(gè)季度進(jìn)展到什么程度，都要有明確的節(jié)點(diǎn)要求。要采取多種形式，加大輿論攻勢(shì)，把我們的管理成果宣傳出去，把我們的思路、工作任務(wù)，發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策宣傳出