【正文】 四型”機(jī)關(guān)建設(shè)第一，正確把握總體要求和具體目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)一是以提升干部學(xué)習(xí)能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在今年中央黨校春季開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要善于引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，善于組織干部互動(dòng)學(xué)習(xí)，善于鼓勵(lì)干部創(chuàng)新學(xué)習(xí)，搭建知識(shí)的共享和互動(dòng)平臺(tái)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。要促進(jìn)職業(yè)教育、成人教育等形式與干部教育體系有機(jī)銜接，形成完整、開放、高質(zhì)量的教育體系。服務(wù)，是建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的根本。二是要強(qiáng)化政民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。6月8日，我們將舉辦網(wǎng)絡(luò)問政會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行民意征詢，廣泛聽取廣大群眾的意見和建議，做到問需于民、問計(jì)于民、問智于民。四要提高服務(wù)質(zhì)量。效能，是建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的關(guān)鍵，重點(diǎn)在于提高執(zhí)行力，確保市委、政府決策、部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。二要進(jìn)一步在簡(jiǎn)化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一”服務(wù)。三要強(qiáng)化制度建設(shè)。四是以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律為目標(biāo)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。一方面，要結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。五是開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動(dòng)，爭(zhēng)做優(yōu)秀公仆。要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)做到廣覆蓋、有聲勢(shì)，有重點(diǎn)、能落實(shí)，講實(shí)效、可考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組、督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織安排。局屬各單位要充分履行組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實(shí)的職能，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照活動(dòng)階段計(jì)劃和目標(biāo)的要求完成任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確?？傮w目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。二是要突出重點(diǎn)，明確措施，務(wù)求實(shí)效。三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等結(jié)合起來，避免“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，讓“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。這次活動(dòng)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但要求很高。各單位在活動(dòng)中遇到重要問題，要及時(shí)向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。要借助活動(dòng)這一抓手，以此為契機(jī)，按照市委、市政府的決策部署，加快推進(jìn)全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，努力開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！市長(zhǎng)在城鎮(zhèn)化動(dòng)員會(huì)發(fā)言這次全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)、市十八屆人大一次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市XX年的城鎮(zhèn)化工作，安排部署今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。啟動(dòng)了博物館、規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)館、圖書館等6項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了長(zhǎng)城路橋、大學(xué)路橋、松花江路橋等6座橋梁的建設(shè)方案與施工圖設(shè)計(jì)工作，全年有15項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)或勘察測(cè)繪獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，市區(qū)共出讓土地21宗，面積XX畝，完成政府土地收益15億元。一是市區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。曹縣完成了青菏北路等7條道路的改造任務(wù)。鄄城大力實(shí)施“1298”工程，新修改造北環(huán)路等道路9條；實(shí)施了歷山公園二期、箕山河治理等8項(xiàng)環(huán)境提升工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作成效顯著，共啟動(dòng)整村改造建設(shè)項(xiàng)目301個(gè)，、共完成投資178億元。(四)住房保障進(jìn)展迅速。（五）城市管理再上臺(tái)階。投資2200萬元，設(shè)計(jì)輸送能力每天55萬方，是原管線輸氣能力的兩倍，使以前用氣高峰期氣壓低的問題得到徹底解決。深入開展市容秩序百日集中整治行動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理了店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢等違法違規(guī)行為，為牡丹花會(huì)、林交會(huì)、文明城市創(chuàng)建、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核等重要活動(dòng)順利進(jìn)行，營(yíng)造了良好秩序。同志們，過去的一年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，我市城建系統(tǒng)能取得如此令人矚目的成績(jī)，實(shí)屬不易。與此同時(shí)，近兩年特別是自去年以來，國(guó)家加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，且力度越來越大，至今絲毫沒有松動(dòng)的跡象，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀，這為今年我市城鎮(zhèn)化工作帶來了很大壓力。一是省委、省政府高度重視我市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。二是我市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件明顯改善。%，正處在這樣一個(gè)階段。具體發(fā)展目標(biāo)為：全市城鎮(zhèn)化建設(shè)投入達(dá)到390億元以上，其中市區(qū)投入100億元以上；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力25萬人以上，城鎮(zhèn)人口達(dá)到380萬人以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。堅(jiān)持供求適度的原則，策劃論證一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目，努力做好土地儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，充分利用推介招商、以商招商等多種方式，加大對(duì)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ男麄鳎嘤袑?shí)力的企業(yè)落戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量以BT、BOT等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢固樹立“管理出形象、管理出效益”的理念，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，并作為今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重，大力開展“城市管理年”活動(dòng)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，大力推行機(jī)械化作業(yè)，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)裝備，提高工作效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。二是精細(xì)到每一條段路。對(duì)每一盞路燈、每一個(gè)戶外廣告牌、每一個(gè)店招，每一處墻體等，都要有精品意識(shí)，不斷提升美化檔次和管理水平，努力打造文明、靚麗的城市景觀。牢固樹立24小時(shí)城管意識(shí)，使城市管理天天有變化、天天見成效。發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要形成綜合規(guī)劃體系，使城鎮(zhèn)每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白；每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施，不盲目建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前考慮，起點(diǎn)一定要高，實(shí)施可以分步驟進(jìn)行。要以規(guī)劃為指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，加快構(gòu)建以中心城區(qū)為重點(diǎn)，中心鎮(zhèn)為骨架，一般建制鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。要堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)工作必須遵循的基本原則。突出抓好污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠改造、再生水利用、污泥處置等工作。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工抓緊落實(shí)，加快進(jìn)度。要注重規(guī)劃編制，請(qǐng)名家、請(qǐng)高手結(jié)合自身特點(diǎn)，規(guī)劃出有特色的發(fā)展方向。加快農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造步伐，認(rèn)真總結(jié)三年農(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中、居住安全、群眾自愿的原則，進(jìn)一步修編規(guī)劃、完善政策、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)更多農(nóng)村適度集中建設(shè)住房，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化。重點(diǎn)做好牡丹區(qū)萬家新城等42個(gè)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)代奧城（二期）等18個(gè)計(jì)劃啟動(dòng)征收項(xiàng)目；做好開發(fā)區(qū)國(guó)貿(mào)中心等39個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目、中華世紀(jì)城等14個(gè)計(jì)劃啟動(dòng)征收項(xiàng)目。今年全市計(jì)劃實(shí)施住房保障13600戶。各縣區(qū)政府和市直各有關(guān)部門，要切實(shí)提高對(duì)保障性安居工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，抓好任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。三要加大用地供給。五要嚴(yán)把住房保障申請(qǐng)審核關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。著力規(guī)范用地管理行為，高度重視XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，提前謀劃，主動(dòng)整改，務(wù)必將違法用地比例控制在8%以下，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作隊(duì)伍（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。（二）要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。尤其是市區(qū)公共工程、道路工程、碧水工程、熱力燃?xì)夤こ?、亮化綠化工程、保障性住房建設(shè)等都是事關(guān)民生的大事，一定要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實(shí)抓好。出臺(tái)《市XX年度縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作考核辦法》，嚴(yán)格按照該辦法對(duì)縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行一季一觀摩，一年兩評(píng)分，和大項(xiàng)目觀摩一樣納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為市考核縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的積極性。新形勢(shì)下的城鎮(zhèn)化工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。城鎮(zhèn)化工作需要全民參與、全民支持