【正文】 城鎮(zhèn)化工作需要全民參與、全民支持。出臺《市XX年度縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作考核辦法》，嚴格按照該辦法對縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作進行一季一觀摩，一年兩評分，和大項目觀摩一樣納入科學發(fā)展綜合考核，作為市考核縣（區(qū)）領導班子和領導干部實績的重要內容，進一步調動全市上下推進城鎮(zhèn)化工作的積極性。（二）要轉變工作作風，狠抓任務落實。著力規(guī)范用地管理行為，高度重視XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，提前謀劃，主動整改，務必將違法用地比例控制在8%以下，確保實現“零約談、零問責”。五要嚴把住房保障申請審核關口。各縣區(qū)政府和市直各有關部門，要切實提高對保障性安居工程建設重要性的認識，明確責任，抓好任務目標落實。重點做好牡丹區(qū)萬家新城等42個計劃建設項目及時代奧城（二期）等18個計劃啟動征收項目；做好開發(fā)區(qū)國貿中心等39個開工建設項目、中華世紀城等14個計劃啟動征收項目。要注重規(guī)劃編制，請名家、請高手結合自身特點，規(guī)劃出有特色的發(fā)展方向。突出抓好污水管網建設、污水處理廠改造、再生水利用、污泥處置等工作。要堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長遠、超前考慮，起點一定要高，實施可以分步驟進行。牢固樹立24小時城管意識，使城市管理天天有變化、天天見成效。二是精細到每一條段路。二要創(chuàng)新管理方式。走市場化運作的路子，吸引和鼓勵社會力量以BT、BOT等方式參與城市基礎設施建設。具體發(fā)展目標為：全市城鎮(zhèn)化建設投入達到390億元以上，其中市區(qū)投入100億元以上；轉移農村富余勞動力25萬人以上，城鎮(zhèn)人口達到380萬人以上；城鎮(zhèn)化率達到40%以上。二是我市加快推進城鎮(zhèn)化的條件明顯改善。與此同時，近兩年特別是自去年以來，國家加大了對房地產市場的調控力度，且力度越來越大，至今絲毫沒有松動的跡象，全國房地產市場形勢不容樂觀，這為今年我市城鎮(zhèn)化工作帶來了很大壓力。深入開展市容秩序百日集中整治行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，重點治理了店外經營、占道經營、市場外溢等違法違規(guī)行為，為牡丹花會、林交會、文明城市創(chuàng)建、和諧城鄉(xiāng)建設行動考核等重要活動順利進行，營造了良好秩序。（五）城市管理再上臺階。農村住房建設與危房改造工作成效顯著，共啟動整村改造建設項目301個，、共完成投資178億元。曹縣完成了青菏北路等7條道路的改造任務。堅持市場化運作，嚴格經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，市區(qū)共出讓土地21宗，面積XX畝，完成政府土地收益15億元。堅持高起點規(guī)劃，科學引領城鄉(xiāng)建設。各單位在活動中遇到重要問題，要及時向局活動領導小組報告。要注重考核結果的運用，把考核結果與行政問責以及干部選拔任用、獎勵懲戒等結合起來，避免“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”，讓“四型機關”建設真正轉化為工作實效。二是要突出重點，明確措施，務求實效。領導小組下設辦公室、宣傳組、督導組，具體負責活動的組織安排。五是開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，爭做優(yōu)秀公仆。一方面，要結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，深入開展黨性黨風黨紀教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對性和實效性，增強機關干部的宗旨意識和廉潔自律意識，引導黨員干部堅定理想信念，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。三要強化制度建設。效能，是建設“四型”機關的關鍵，重點在于提高執(zhí)行力，確保市委、政府決策、部署落到實處、取得實效。6月8日，我們將舉辦網絡問政會，通過網絡平臺進行民意征詢，廣泛聽取廣大群眾的意見和建議，做到問需于民、問計于民、問智于民。服務，是建設“四型”機關的根本。對于領導干部來說，就是要善于引導干部主動學習，善于組織干部互動學習，善于鼓勵干部創(chuàng)新學習，搭建知識的共享和互動平臺，形成有效的激勵機制、管理機制和評估機制。二、明確任務，狠抓落實，著力推動“四型”機關建設第一，正確把握總體要求和具體目標，認真抓好各項工作任務的落實一是以提升干部學習能力、提高綜合素質為目標，建設學習型機關。管理職能發(fā)揮多，服務職能體現少，服務意識欠缺，服務方式陳舊，服務效率低，存在越位、錯位、缺位現象，形式主義、官僚主義還比較突出。機關所處的特定地位和具有的重要職能，決定了機關工作人員的精神狀態(tài)、工作效率、勤政廉政情況如何，不僅直接影響到一般黨員和群眾，還關系到黨和政府在群眾中的形象和威信；機關工作作風、行政效能、服務質量如何，不僅直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，還關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。市長在城管四型機關動員會講話與市長在城鎮(zhèn)化動員會發(fā)言匯編第 27 頁 共 27 頁市長在城管四型機關動員會講話今天，我們在這里召開城管系統爭創(chuàng)“四型”機關、爭做優(yōu)秀公仆活動動員大會，會議的主要任務是貫徹落實市委爭創(chuàng)“四型”機關、爭做優(yōu)秀公仆活動動員大會精神，對全局開展學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設工作進行動員和部署。局黨組歷來高度重視機關建設，近年來我局通過開展保持共產黨員先進性教育活動、作風紀律集中整頓及“四民”、“四企”、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，抓學習教育、抓制度建設、抓檢查考評，辦實事、解難題，促進了機關作風建設，提高了機關效能；通過加強政務服務中心建設，進一步整合服務資源，優(yōu)化行政程序，提升了服務質量，局系統黨的建設、機關建設、黨員隊伍建設和精神文明建設都得到了進一步加強，機關干部和黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化，但與新形勢、新任務的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比還有很大差距。三是行政效能不高。學習，是建設“四型”機關的基礎。三是要落實學習內容。建設服務型機關，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。要重點強化網絡施政，充分發(fā)揮民聲熱線平臺的作用，強化責任，加強督查，加大落實和辦理力度，切實提高網民反映問題的辦結率和滿意度。一是要鞏固和深化“綠色通道”行動。建立健全以崗位責任制、服務承諾制、首問負責制，限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗替代制、績效考評制和失職追究制為重點的行政效能制度體系。二是要開展風險點排查防范。為進一步弘揚先進、樹立標桿、營造氛圍、激勵進取，市委決定結合建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市廣泛開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，在機關干部中評選一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公仆，激勵廣大機關干部學習先進、爭做先進，積極投身于推進科學發(fā)展、加速崛起的實踐，努力做心系群眾、服務群眾的典范，認真學習、勇于實踐的典范，愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范，求真務實、狠抓落實的典范，顧全大局、團結協作的典范，嚴守紀律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。領導小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達市委的指示精神，及時研究重大問題，把握好活動的節(jié)奏和進度，確保整個活動平穩(wěn)順利進行。各單位制定的方案要充分調研、多方論證，提出來的目標要科學嚴謹、措施要切實可行，避免繁瑣哲學、流于形式和無效勞動。四要營造氛圍，形成合力?；顒咏Y束后，各單位要向局學習實踐活動領導小組報送專題總結報告。先后完成城南組團調整、文化中心片區(qū)和環(huán)堤公園等7項詳細規(guī)劃設計的方案論證，啟動了商貿物流規(guī)劃、熱力規(guī)劃、色彩規(guī)劃等7項專項規(guī)劃的方案編制工作。其中，凈地15宗，土地面積1064畝；毛地6宗，土地面積940畝。定陶完成了濟陰路綜合配套及陶朱公大街、陶驛路等道路提升改造。四是污水處理廠和垃圾處理場建設成效突出。一是市區(qū)居民生活條件得到改善。（六）房產開發(fā)步伐加快。我市城鎮(zhèn)化滯后的突出表現，是城鎮(zhèn)人口比例低，城市框架小，市政基礎設施和公共服務設施不完善，歷史欠賬多，輻射帶動能力不強；縣區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，小城鎮(zhèn)建設滯后，精品亮點工程少等方面。經過近幾年的努力，我市經濟總體實力顯著增強，城區(qū)規(guī)模不斷膨脹，人民對房地產市場的剛性需求日益增大，道路交通等基礎設施建設也相應改觀，這些都為加快推進城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了有利條件。圍繞以上目標，重點要抓好以下幾方面工作：（一）開拓思路，千方百計做好城市經營。（二）科學管理，推動城市管理工作再上新水平。創(chuàng)新出成果、創(chuàng)新出效率。要強調細微、細小的質量標準，達到管理的最佳效果。（三）高點定位，高標準搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。決不能急于求成，急功近利，搞所謂的“先上馬，后規(guī)劃”、“干一段，看一段”；也不能因為現有人力、財力的限制，就降低規(guī)劃標準，不能再干“今天建、明天拆”的事，要給后人留下財富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。規(guī)劃一經批準