【正文】 要采取多種形式，加大輿論攻勢(shì)，把我們的管理成果宣傳出去，把我們的思路、工作任務(wù)，發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策宣傳出去。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要靠個(gè)人自律、主動(dòng)負(fù)責(zé)，但更要有明確的責(zé)任考核、必要的督查調(diào)度和合理的激勵(lì)約束。要強(qiáng)化臺(tái)帳管理。各單位要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步把工作做深、做細(xì)，務(wù)求取得最大實(shí)效。在軟環(huán)境建設(shè)上，我局總體情況是好的，但也不可否認(rèn)，還存在上熱下嶺、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)的問(wèn)題，少數(shù)基層工作人員“事不關(guān)己，高高掛起”，服務(wù)意識(shí)淡薄，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，熱衷于當(dāng)太平官，平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲奮奮混日子，尸位素餐、失職讀職。要切實(shí)強(qiáng)化中心意識(shí)和大局觀念。每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有大量的工作要做，需要各單位樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮各自作用，真正靠前思考，靠前謀劃，創(chuàng)新思維，打破常規(guī)，狠抓具體問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)為每一個(gè)項(xiàng)目做好服務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抽出更多的時(shí)間到項(xiàng)目建設(shè)一線、工作現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)服務(wù)。第二、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一要敢“干”不松勁。下面，我將我們第一季度需要著力做好的幾項(xiàng)工作向大家通報(bào)一下。今年政府實(shí)事工程安排了十大項(xiàng)目，其中有一半與城市管理有關(guān)，這些實(shí)事搞好了，不但能夠使人民群眾的生活質(zhì)量得到大幅提升，也能夠使城市的面貌得到較大改觀、城市的綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善?，F(xiàn)在周邊城區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，只有通過(guò)建設(shè)和管理打造一流的城區(qū)環(huán)境，才能真正做好招商選資工作。同志們，今年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)??全力以赴搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快老工業(yè)基地振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在城管中層干部會(huì)發(fā)言新春伊始，在春節(jié)過(guò)后的第一天，我們就召開(kāi)了全系統(tǒng)中層以上干部會(huì)議，主要目的是傳達(dá)市政府第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨XX年第一次工作任務(wù)調(diào)度會(huì)精神，向同志們釋放各項(xiàng)工作抓早抓緊的強(qiáng)烈信號(hào)，讓大家盡快從節(jié)慶的氛圍中走出來(lái)，按照局黨組的要求，圍繞已確定的目標(biāo)，進(jìn)一步分解任務(wù)，實(shí)化措施，以城管效能建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，今后凡涉及重點(diǎn)工程建設(shè)手續(xù)的單位均要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為建設(shè)手續(xù)總協(xié)調(diào)人，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當(dāng)天能辦要當(dāng)天辦。在抓好重點(diǎn)工程和實(shí)事工程的過(guò)程中，關(guān)鍵要把握好四點(diǎn)：眼光要高、規(guī)劃要好、隊(duì)伍要精、領(lǐng)導(dǎo)要勤。審計(jì)部門要加大技術(shù)力量，處理好復(fù)雜的審計(jì)問(wèn)題，尤其是裝修、道路、綠化、管線、動(dòng)遷等方面審計(jì)難度大，市、區(qū)兩級(jí)要強(qiáng)化層層把關(guān)。市水利、交通等部門要充分放大國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)，指派專人加強(qiáng)與省相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列人上級(jí)計(jì)劃盤子。對(duì)確實(shí)必然虧損的公司要界定虧損額，虧損額減少就算盈利。最后審計(jì)部門要根據(jù)抄告單對(duì)資金的來(lái)源和使用進(jìn)行審計(jì)。主要有三項(xiàng)內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，由我和榮啟市長(zhǎng)目前，規(guī)劃、拆遷、資金籌集等項(xiàng)工作可以同時(shí)推進(jìn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要迅速上報(bào)。市民廣場(chǎng)、奎山公園等重點(diǎn)綠化工程，要突出抓好方案審查、現(xiàn)場(chǎng)施工管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造一批類似云龍公園的精品工程；山地造林工程重點(diǎn)要規(guī)范苗木、樹(shù)池規(guī)格，盡快形成規(guī)模。各區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，2月15日后全面啟動(dòng)拆遷工作。包括“三房”建設(shè),150萬(wàn)平方米棚戶區(qū)拆遷改造、51個(gè)老居民小區(qū)整治以及7個(gè)環(huán)島改造、公交優(yōu)先工程等，這些項(xiàng)目直接關(guān)系市民群眾的切身利益，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，必須全力以赴確保完成。抓好今年城市建設(shè)的工作重點(diǎn)有這樣幾個(gè)方面：一是確保XX年的續(xù)建項(xiàng)目。在確定今年重點(diǎn)工程盤子的時(shí)候，我們不能僅僅看到困難，“年年困難年年過(guò)、辦法總比困難多”，一定要盡力而為，同時(shí)又要量力而行?，F(xiàn)在，面向農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的政策比較寬松，至少是1，10的擔(dān)保比例，通過(guò)擔(dān)保公司貸款要比政府直接拿財(cái)政補(bǔ)貼效果好得多。另一方面，我們也面臨著城市建設(shè)發(fā)展的新機(jī)遇。完成第三期經(jīng)濟(jì)適用房配售和100套廉租房實(shí)物配租工作，啟動(dòng)第四期20萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房和300套廉租房建設(shè)工程；定銷商品房開(kāi)工建設(shè)54萬(wàn)平方米，完工29萬(wàn)平方米。城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到320天，全市森林覆蓋率和市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)27％％。特別是九里湖周邊的生態(tài)再造，經(jīng)過(guò)兩年的艱難推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)初見(jiàn)成效。城市建設(shè)的最大特點(diǎn)就是有山有水、兼具北雄南秀的特征。功能性項(xiàng)目好比人體必不可少的器官，搞城市建設(shè)最重要的一條就是必須把功能性項(xiàng)目放在最重要的位置。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全市廣大干部群眾的共同努力。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅(jiān)持按照國(guó)際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個(gè)特點(diǎn)淋漓盡致地彰顯出來(lái)，抓好的城市建設(shè)就要在這個(gè)特色凸顯上下足功夫。前不久，省和德國(guó)北威州在兩國(guó)總理的見(jiàn)證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開(kāi)煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個(gè)合作項(xiàng)目打下了牢固的基礎(chǔ)。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。對(duì)78個(gè)老小區(qū)進(jìn)行了集中整治，30萬(wàn)居民從中受益；公交車輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實(shí)事項(xiàng)目也都超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機(jī)遇，融人長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是第二大機(jī)遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機(jī)遇已經(jīng)給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當(dāng)前形勢(shì)下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補(bǔ)貼和2萬(wàn)畝土地置換指標(biāo)，更是省委、省政府送給我們的一個(gè)大蛋糕。四是建筑成本較低，比去年降低了約20％。為此，一方面，今年我們排定了115項(xiàng)市城建重點(diǎn)工程，財(cái)政計(jì)劃投人20億元左右，其中還不包括新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的投人；另一方面，對(duì)今年重點(diǎn)工程又分兩批實(shí)施，1月份開(kāi)始實(shí)施93個(gè)項(xiàng)目，這些都是今年要必保的；其余22個(gè)項(xiàng)目在6月份以后視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等情況再逐步實(shí)施。這些項(xiàng)目包括中心商圈、音樂(lè)廳、美術(shù)館、云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、科技館、檔案館和地方文化館等續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先保證資金供應(yīng)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“爛尾”工程。第二，要加快工作進(jìn)度。特別是對(duì)中心商圈、棚戶區(qū)改造、淮海西路西延等重大項(xiàng)目拆遷，各區(qū)、市各相關(guān)部門要組織得力工作班子，力爭(zhēng)早日完成前期拆遷。此外，對(duì)已建成的綠化工程，要全面推行養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，切實(shí)加大跟蹤檢查和考核力度。針對(duì)我市適宜綠化的時(shí)間比較短的情況，一定要加快綠化工作進(jìn)度，特別是市民廣場(chǎng)、金龍湖景區(qū)、百果園、漢文化景區(qū)二期竹林改造、一號(hào)路等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，不管資金到不到位，先期工作要做起來(lái)。牽頭，每月召開(kāi)一次；二是大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，由我、榮啟市長(zhǎng)和李堅(jiān)市長(zhǎng)牽頭，主要是研究非城建項(xiàng)目，包括工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和市區(qū)以外的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；三是城建重點(diǎn)工程建設(shè)例會(huì)，由我牽頭，每10天研究調(diào)度一次城建重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及的相關(guān)問(wèn)題，包括規(guī)劃方案的制定、建設(shè)資金的調(diào)度和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。三是執(zhí)行反饋制度?？傮w來(lái)說(shuō)，新城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、新盛投資公司、高鐵投資公司、新田投資公司四家公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況還是不錯(cuò)的。請(qǐng)市發(fā)改委、財(cái)政局等部門排一排，按照國(guó)家和省最近出臺(tái)的項(xiàng)目政策，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策培訓(xùn)。目前出現(xiàn)問(wèn)題的只是少部分人，雖然有些問(wèn)題還未完全暴露，但是性質(zhì)比較惡劣，以前發(fā)生的只是“不一把尺子量人”，現(xiàn)在發(fā)展到勾結(jié)作案、流水作案，合謀填寫假協(xié)議騙政府的錢，必須加強(qiáng)管控。眼光要高，就是至少要具備國(guó)家級(jí)眼光，不能用老眼光、老標(biāo)準(zhǔn)看待現(xiàn)在的工程，高度決定力度，對(duì)于不同的意見(jiàn)要善于聽(tīng)取、有選擇地接受，不能被輿論左右，實(shí)踐會(huì)證明一切；規(guī)劃要好，就是一定要請(qǐng)一流水平的隊(duì)伍搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)論是總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)，要多請(qǐng)幾家隊(duì)伍、多進(jìn)行論證，嚴(yán)格規(guī)劃控制；隊(duì)伍要精，就是技術(shù)要精湛、質(zhì)量要高、工作要認(rèn)真；領(lǐng)導(dǎo)要勤，勤能補(bǔ)拙，就是要多跑、多看、多動(dòng)腦、多動(dòng)手，無(wú)論刮風(fēng)下雨要常在工地，特別是綠化工作更要求多呆現(xiàn)