【正文】 要采取多種形式，加大輿論攻勢，把我們的管理成果宣傳出去，把我們的思路、工作任務(wù)，發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策宣傳出去。強化擔(dān)當(dāng)意識，要靠個人自律、主動負(fù)責(zé)，但更要有明確的責(zé)任考核、必要的督查調(diào)度和合理的激勵約束。要強化臺帳管理。各單位要繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務(wù)實，真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步把工作做深、做細(xì)，務(wù)求取得最大實效。在軟環(huán)境建設(shè)上，我局總體情況是好的，但也不可否認(rèn)，還存在上熱下嶺、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)的問題，少數(shù)基層工作人員“事不關(guān)己，高高掛起”，服務(wù)意識淡薄，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，熱衷于當(dāng)太平官，平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲奮奮混日子，尸位素餐、失職讀職。要切實強化中心意識和大局觀念。每一個項目的實施都有大量的工作要做，需要各單位樹立大局觀念，增強責(zé)任意識，充分發(fā)揮各自作用，真正靠前思考，靠前謀劃，創(chuàng)新思維，打破常規(guī)，狠抓具體問題落實，切實為每一個項目做好服務(wù)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抽出更多的時間到項目建設(shè)一線、工作現(xiàn)場蹲點調(diào)研、指導(dǎo)服務(wù)。第二、要強化領(lǐng)導(dǎo)作用，增強領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識。一要敢“干”不松勁。下面，我將我們第一季度需要著力做好的幾項工作向大家通報一下。今年政府實事工程安排了十大項目，其中有一半與城市管理有關(guān)，這些實事搞好了，不但能夠使人民群眾的生活質(zhì)量得到大幅提升，也能夠使城市的面貌得到較大改觀、城市的綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善。現(xiàn)在周邊城區(qū)之間的競爭非常激烈，只有通過建設(shè)和管理打造一流的城區(qū)環(huán)境，才能真正做好招商選資工作。同志們，今年重點工程建設(shè)任務(wù)??全力以赴搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保全面完成重點工程建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，為加快老工業(yè)基地振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！市長在城管中層干部會發(fā)言新春伊始，在春節(jié)過后的第一天，我們就召開了全系統(tǒng)中層以上干部會議，主要目的是傳達(dá)市政府第十次全體（擴大）會議暨XX年第一次工作任務(wù)調(diào)度會精神，向同志們釋放各項工作抓早抓緊的強烈信號，讓大家盡快從節(jié)慶的氛圍中走出來，按照局黨組的要求，圍繞已確定的目標(biāo)，進(jìn)一步分解任務(wù)，實化措施，以城管效能建設(shè)為保障，實現(xiàn)首季開門紅，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。在這里要強調(diào)的是，今后凡涉及重點工程建設(shè)手續(xù)的單位均要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為建設(shè)手續(xù)總協(xié)調(diào)人，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當(dāng)天能辦要當(dāng)天辦。在抓好重點工程和實事工程的過程中，關(guān)鍵要把握好四點：眼光要高、規(guī)劃要好、隊伍要精、領(lǐng)導(dǎo)要勤。審計部門要加大技術(shù)力量，處理好復(fù)雜的審計問題，尤其是裝修、道路、綠化、管線、動遷等方面審計難度大，市、區(qū)兩級要強化層層把關(guān)。市水利、交通等部門要充分放大國家和省擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)，指派專人加強與省相關(guān)部門的溝通匯報，積極向上爭取資金，力爭有更多的項目列人上級計劃盤子。對確實必然虧損的公司要界定虧損額，虧損額減少就算盈利。最后審計部門要根據(jù)抄告單對資金的來源和使用進(jìn)行審計。主要有三項內(nèi)容，一是經(jīng)濟分析例會，由我和榮啟市長目前，規(guī)劃、拆遷、資金籌集等項工作可以同時推進(jìn)，對一些重點工作，一旦出現(xiàn)問題要迅速上報。市民廣場、奎山公園等重點綠化工程，要突出抓好方案審查、現(xiàn)場施工管理等重點環(huán)節(jié)，打造一批類似云龍公園的精品工程；山地造林工程重點要規(guī)范苗木、樹池規(guī)格，盡快形成規(guī)模。各區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動工作，2月15日后全面啟動拆遷工作。包括“三房”建設(shè),150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、51個老居民小區(qū)整治以及7個環(huán)島改造、公交優(yōu)先工程等，這些項目直接關(guān)系市民群眾的切身利益，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，必須全力以赴確保完成。抓好今年城市建設(shè)的工作重點有這樣幾個方面：一是確保XX年的續(xù)建項目。在確定今年重點工程盤子的時候，我們不能僅僅看到困難，“年年困難年年過、辦法總比困難多”，一定要盡力而為，同時又要量力而行?，F(xiàn)在，面向農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的政策比較寬松，至少是1，10的擔(dān)保比例，通過擔(dān)保公司貸款要比政府直接拿財政補貼效果好得多。另一方面，我們也面臨著城市建設(shè)發(fā)展的新機遇。完成第三期經(jīng)濟適用房配售和100套廉租房實物配租工作，啟動第四期20萬平方米經(jīng)濟適用房和300套廉租房建設(shè)工程；定銷商品房開工建設(shè)54萬平方米，完工29萬平方米。城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到320天，全市森林覆蓋率和市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)27％％。特別是九里湖周邊的生態(tài)再造，經(jīng)過兩年的艱難推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效。城市建設(shè)的最大特點就是有山有水、兼具北雄南秀的特征。功能性項目好比人體必不可少的器官，搞城市建設(shè)最重要的一條就是必須把功能性項目放在最重要的位置。這些成績的取得離不開省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全市廣大干部群眾的共同努力。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅持按照國際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個特點淋漓盡致地彰顯出來，抓好的城市建設(shè)就要在這個特色凸顯上下足功夫。前不久，省和德國北威州在兩國總理的見證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個合作項目打下了牢固的基礎(chǔ)。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。對78個老小區(qū)進(jìn)行了集中整治，30萬居民從中受益；公交車輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實事項目也都超額完成了年度計劃任務(wù)。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機遇，融人長三角經(jīng)濟圈是第二大機遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機遇已經(jīng)給我們帶來了實實在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當(dāng)前形勢下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補貼和2萬畝土地置換指標(biāo)，更是省委、省政府送給我們的一個大蛋糕。四是建筑成本較低，比去年降低了約20％。為此，一方面，今年我們排定了115項市城建重點工程，財政計劃投人20億元左右，其中還不包括新城區(qū)和開發(fā)區(qū)的投人；另一方面，對今年重點工程又分兩批實施，1月份開始實施93個項目，這些都是今年要必保的；其余22個項目在6月份以后視經(jīng)濟形勢和項目報批、土地供應(yīng)等情況再逐步實施。這些項目包括中心商圈、音樂廳、美術(shù)館、云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、科技館、檔案館和地方文化館等續(xù)建項目，要優(yōu)先保證資金供應(yīng)，堅決杜絕出現(xiàn)“爛尾”工程。第二，要加快工作進(jìn)度。特別是對中心商圈、棚戶區(qū)改造、淮海西路西延等重大項目拆遷，各區(qū)、市各相關(guān)部門要組織得力工作班子，力爭早日完成前期拆遷。此外，對已建成的綠化工程，要全面推行養(yǎng)護(hù)管理市場化，切實加大跟蹤檢查和考核力度。針對我市適宜綠化的時間比較短的情況，一定要加快綠化工作進(jìn)度，特別是市民廣場、金龍湖景區(qū)、百果園、漢文化景區(qū)二期竹林改造、一號路等重點區(qū)域的綠化，不管資金到不到位，先期工作要做起來。牽頭，每月召開一次；二是大項目建設(shè)例會，由我、榮啟市長和李堅市長牽頭，主要是研究非城建項目，包括工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目和市區(qū)以外的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；三是城建重點工程建設(shè)例會，由我牽頭，每10天研究調(diào)度一次城建重點工程建設(shè)中涉及的相關(guān)問題，包括規(guī)劃方案的制定、建設(shè)資金的調(diào)度和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。三是執(zhí)行反饋制度?？傮w來說，新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、新盛投資公司、高鐵投資公司、新田投資公司四家公司運轉(zhuǎn)狀況還是不錯的。請市發(fā)改委、財政局等部門排一排，按照國家和省最近出臺的項目政策，舉辦培訓(xùn)班，加強政策培訓(xùn)。目前出現(xiàn)問題的只是少部分人，雖然有些問題還未完全暴露，但是性質(zhì)比較惡劣，以前發(fā)生的只是“不一把尺子量人”，現(xiàn)在發(fā)展到勾結(jié)作案、流水作案，合謀填寫假協(xié)議騙政府的錢，必須加強管控。眼光要高，就是至少要具備國家級眼光，不能用老眼光、老標(biāo)準(zhǔn)看待現(xiàn)在的工程，高度決定力度，對于不同的意見要善于聽取、有選擇地接受，不能被輿論左右，實踐會證明一切；規(guī)劃要好，就是一定要請一流水平的隊伍搞規(guī)劃設(shè)計，無論是總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是單體設(shè)計，要多請幾家隊伍、多進(jìn)行論證，嚴(yán)格規(guī)劃控制；隊伍要精，就是技術(shù)要精湛、質(zhì)量要高、工作要認(rèn)真；領(lǐng)導(dǎo)要勤，勤能補拙，就是要多跑、多看、多動腦、多動手，無論刮風(fēng)下雨要常在工地，特別是綠化工作更要求多呆現(xiàn)