【正文】 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決好群眾的衣食住行等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展條件和生活空間，使全體市民都能夠安居樂(lè)業(yè)。二、要突出幾個(gè)重點(diǎn)（一）壓實(shí)責(zé)任，以干則必成的堅(jiān)定信念把任務(wù)分解落實(shí)到位在今天上午市政府召開(kāi)的重點(diǎn)工作第一次調(diào)度會(huì)上，我已代表城管系統(tǒng)與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)既已經(jīng)確定，就要層層分解，把壓力傳導(dǎo)到位，切實(shí)把任務(wù)分解下去，把動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，根據(jù)年度提出的目標(biāo)任務(wù)，建立起全員、全崗、全程的責(zé)任體系。（二）迅速推動(dòng)，堅(jiān)決打好今年工作開(kāi)局的“第一仗”，確保第一季度開(kāi)門(mén)紅我們已將第一季度重點(diǎn)工作上報(bào)了市政府，并由政府抄送到市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)手中，印發(fā)到79個(gè)職能單位，所以做好第一季度工作至關(guān)重要，既然是作出了承諾，那么就要扎實(shí)履行職責(zé)，高效踐諾。其余的23項(xiàng)工程，按照計(jì)劃，積極開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，以“三敢”之心，超常規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持一事一議、特事特辦，發(fā)揮非常之時(shí)非常之策的作用，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的要素保障，真正做到重大項(xiàng)目建設(shè)“不差錢(qián)”、“不差事”、“不差人”。要認(rèn)真研究國(guó)家和省市的相關(guān)政策，把握投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取加快推動(dòng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年我們城管局所擔(dān)負(fù)的任務(wù)較為繁重，在推進(jìn)的過(guò)程中還會(huì)遇到許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，必須始終堅(jiān)持各項(xiàng)工作走在前面，干在前頭，以身作則，率先垂范。第三、要雷厲風(fēng)行，激發(fā)起奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)，反映隊(duì)伍的作風(fēng)形象，決定工作的效率質(zhì)量，關(guān)乎事業(yè)的興衰成敗。一要科學(xué)謀劃靠前服務(wù)。這些年各部門(mén)可以說(shuō)是“各顯神通、各顯絕活”，想了許多行之有效的辦法，啃了不少“硬骨頭”。要進(jìn)一步解放思想，勇于打破常規(guī)，接照非禁即準(zhǔn)、提高效率的原則，急事急辦，特事特辦，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)造性地執(zhí)行落實(shí)，做到對(duì)上級(jí)的決策貫徹落實(shí)快，不拖拉、不誤事，對(duì)下面要求解決的問(wèn)題處理快，不推誘、不扯皮，務(wù)求雷厲風(fēng)行，立言立行，早行快行。針對(duì)目前存在的“庸、懶、散、推、橫、扯、軟”等機(jī)關(guān)頑疾，今年市政府提出了以“六要六不要”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一身帶病的領(lǐng)導(dǎo)干部不剛，不剛做事就不硬氣，就不能把兵帶好；兵帶不好，就不能全心全意為民服務(wù)。凡是違反規(guī)定查證屬實(shí)的，一律查處到位。三、要強(qiáng)化幾點(diǎn)保障要完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系創(chuàng)建、聯(lián)系基層，建立健全重點(diǎn)工程、文明創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)工程和創(chuàng)建每周協(xié)調(diào)會(huì)議制度、聯(lián)系單制度，把“問(wèn)題臺(tái)帳”作為推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題分層分級(jí)協(xié)調(diào)解決的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)城管系統(tǒng)要繼續(xù)深化和完善各項(xiàng)制度，特別是評(píng)議考核制度；尚未全面推行的，要盡快啟動(dòng)、全面推開(kāi)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第四，督查落實(shí)要再加碼。要繼續(xù)堅(jiān)持密集調(diào)度，靠調(diào)度保進(jìn)度、靠調(diào)度促進(jìn)度。第六、輿論氛圍要再?gòu)?qiáng)化。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,勤勉盡責(zé)，苦干實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊抓出成效，確保開(kāi)局良好，確保全年工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為加快“四個(gè)”建設(shè)、打造宜居宜業(yè)之城作出新的更大的貢獻(xiàn)!。要深入城市管理工作第一線，多層次、多側(cè)面的及時(shí)報(bào)道城管各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，特別要廣泛宣傳推進(jìn)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，以強(qiáng)大、持久、廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)全市人民理解、支持城市管理，積極參與城市管理，使城市管理工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，真正為城市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要牢固樹(shù)立督查權(quán)威，強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤問(wèn)效的督查機(jī)制，健全現(xiàn)場(chǎng)督查、信息反饋、情況通報(bào)制度，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要促進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查原因，對(duì)落實(shí)不好的地方要抓整改，對(duì)落實(shí)不力的干部要敢問(wèn)責(zé)。去年以未我們通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任分解、密集督查調(diào)度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等一系列強(qiáng)有力的行政手段，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。按照嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，依靠過(guò)硬的制度規(guī)范、完善的體制保障、合理的機(jī)制約束、科學(xué)的管理塑造，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年我們繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解立項(xiàng),制訂工作臺(tái)帳,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成投資、責(zé)任單位和責(zé)任人。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層面的積極性，從機(jī)制、體制上為城市建設(shè)提供有力保障。第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。堅(jiān)決摘掉破壞軟環(huán)境人員的“烏紗”，達(dá)到查處一案、整治一片、教育全體的效果，讓那些落實(shí)不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、服務(wù)觀念不強(qiáng)、自我要求不嚴(yán)的干部如坐針氈、如芒在背、如履薄冰。對(duì)此必須以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕進(jìn)行整治，用硬措施提升軟環(huán)境，以軟環(huán)境推動(dòng)便發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)稱不稱職，公務(wù)員合不合格，“六要六不要”完全可以作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能把自己當(dāng)成局外人，必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，做到一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，嚴(yán)禁部門(mén)利益凌駕于全局利益之上，要確保政令暢通，令行禁上，決不允許選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行，甚至陽(yáng)奉陰違，不愿執(zhí)行。這就需要我們繼續(xù)保持主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)、上門(mén)服務(wù)的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、方法和舉措，提高工作效率，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。二要迎難而上主動(dòng)服務(wù)。去年許多工作之所以成功圓滿，就是因?yàn)槲覀兏冻隽顺鯇こ５男燎趧趧?dòng)，站在新的起點(diǎn)謀求新的跨越，我們更要大力弘揚(yáng)“5十2”、“白加黑”的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志，抓緊每一天，干好每件事，扎實(shí)推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作。特別是要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、一線辦公等方式，及時(shí)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。從今年開(kāi)始，市直各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，都要將每天工作情況在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，把每天都干些什么，拿到網(wǎng)上曬一曬，更好地接受群眾監(jiān)督。敢不敢負(fù)責(zé)，能不能擔(dān)好責(zé)，是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，也是考量每一位干部能力、作風(fēng)的重要標(biāo)尺。就是要堅(jiān)定不移地?fù)屪C(jī)遇。對(duì)確定的項(xiàng)目要以一種“不破樓蘭誓不還”的信心氣魄，毫不含糊地干下去，能提前的一定要提前，能提前多少就提前多少，今年計(jì)劃完工的項(xiàng)目必須完工，計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目必須開(kāi)工，沒(méi)有要求開(kāi)工但條件成熟的項(xiàng)目也要爭(zhēng)取開(kāi)工。（三）強(qiáng)化效能，以扎實(shí)的工作作風(fēng)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成要順利完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，并打好第一季度城管工作的第一仗，迎來(lái)XX年的開(kāi)門(mén)紅，就必須按照“抓進(jìn)度出形象、抓重點(diǎn)出效益、抓合力出實(shí)招”的要求，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)打響項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、打贏市容環(huán)境整治攻堅(jiān)第一戰(zhàn)、打好管理服務(wù)配套戰(zhàn)。重點(diǎn)工作方面，（3項(xiàng)）：城南污水處理廠二期續(xù)建工程、生活垃圾處理場(chǎng)二期防滲工程（已完成投資3000萬(wàn)元，工程形象進(jìn)度95％，計(jì)劃3月底竣工）、洪河路新建道路工程（洪河路東段和宿馬經(jīng)濟(jì)園區(qū)段）。在工作分解的重點(diǎn)工作任務(wù)中，有的工作是需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)才能完成的，各單位都要在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，多通氣、多協(xié)作、多補(bǔ)臺(tái)，決不能“有利益就爭(zhēng)、有麻煩就推、有困難就躲”，更不允許陽(yáng)奉陰違、互不買(mǎi)賬。市容環(huán)境整治、園林綠化、供水設(shè)施、污水處理項(xiàng)目、垃圾無(wú)害化處理、“城中村”改造、背街小巷整治等，既是今年城市管理工作的“重頭戲”，更是全面改善民生的“主戰(zhàn)場(chǎng)”?？梢哉f(shuō)，只有一流的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的城市環(huán)境，才能帶來(lái)城市綜合功能的加速提升和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二個(gè)共識(shí)，城市管理就是為建設(shè)“四個(gè)”開(kāi)好局。市里在這幾年將著力實(shí)施迎接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市承載能力也就至關(guān)重要，一個(gè)臟亂差的城市是無(wú)法引來(lái)鳳凰的，在今年效能建設(shè)的“六要六不要”中，最后一條就是“要整潔有序，不要臟差凌亂”。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題：一、要形成幾點(diǎn)共識(shí)對(duì)于今年城市管理工作的形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)，我在1月16日的城市管理總結(jié)表彰大會(huì)上已經(jīng)講的很清楚，我在這里不想重復(fù)。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要全程介人城建重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴(yán)肅追究該責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要本著特事特辦、急事急辦