【正文】 社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，牢牢抓住我市城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的歷史機遇，形成共識，聚集力量，抓好落實，促進城鎮(zhèn)化建設進一步提速。經(jīng)過近幾年的努力，我市經(jīng)濟總體實力顯著增強，城區(qū)規(guī)模不斷膨脹，人民對房地產(chǎn)市場的剛性需求日益增大，道路交通等基礎設施建設也相應改觀，這些都為加快推進城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了有利條件。今年1月8日，省委、省政府支持打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地座談會在我市召開，并出臺了一系列支持打造高地的優(yōu)惠政策，為我市加快城鎮(zhèn)化進程提供了千載難逢的歷史機遇。我市城鎮(zhèn)化滯后的突出表現(xiàn)，是城鎮(zhèn)人口比例低，城市框架小，市政基礎設施和公共服務設施不完善，歷史欠賬多，輻射帶動能力不強；縣區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，小城鎮(zhèn)建設滯后，精品亮點工程少等方面。這些成績的取得，得益于市委、市政府的科學決策、正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督，得益于我們這種城鎮(zhèn)化領導體制和運行機制的高效運轉、有力協(xié)調(diào)，得益于城鎮(zhèn)建設系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻、扎實苦干，得益于各縣區(qū)和所屬辦事處、社區(qū)的密切配合、辛苦付出。（六）房產(chǎn)開發(fā)步伐加快。二是打造了曹州牡丹園、林展館廣場、數(shù)字城市綜合管理項目三張城市名片。一是市區(qū)居民生活條件得到改善。全市新開工建設各類保障性住房13357套，新增租賃補貼983戶，完成省任務目標的116%，建設總量創(chuàng)歷史新高。四是污水處理廠和垃圾處理場建設成效突出。進行了道路綠化、南華公園、萬福河綠色長廊、管網(wǎng)配套工程等基礎設施建設，僅綠地面積就達到100多萬平方米。定陶完成了濟陰路綜合配套及陶朱公大街、陶驛路等道路提升改造。市區(qū)共實施太原路延伸、大學路提升建設等重點城建工程60余項，實現(xiàn)投資15億元，市政基礎設施建設進一步完善，城市綜合承載能力得到較大提升。其中，凈地15宗，土地面積1064畝；毛地6宗，土地面積940畝。堅持高質量服務，增強規(guī)劃服務效能。先后完成城南組團調(diào)整、文化中心片區(qū)和環(huán)堤公園等7項詳細規(guī)劃設計的方案論證，啟動了商貿(mào)物流規(guī)劃、熱力規(guī)劃、色彩規(guī)劃等7項專項規(guī)劃的方案編制工作。下面，根據(jù)市委市政府研究的意見，我講以下幾個問題?；顒咏Y束后，各單位要向局學習實踐活動領導小組報送專題總結報告。各單位要密切結合工作實際，突出針對性，找準結合點，既要集中精力，按照部署，扎實開展好活動，又要毫不放松地抓好今年各項工作目標任務的落實，做到“規(guī)范動作”與“自選動作”相結合，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力創(chuàng)出特色，使活動更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性。四要營造氛圍，形成合力。要強化自上而下的督促檢查，局活動督查組將采取實地督查、暗訪督查、聯(lián)動督查等多種形式，嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序，對各單位開展活動的情況進行督查，特別是對群眾意見大、企業(yè)投訴多的部門和單位要重點督查，及時督促整改，堅決防止走過場、走形式，對于認識不深、工作不力的，要通報批評，督促其整改落實，確保活動取得實效。各單位制定的方案要充分調(diào)研、多方論證，提出來的目標要科學嚴謹、措施要切實可行，避免繁瑣哲學、流于形式和無效勞動。要堅持單位一把手負責抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，機關干部全員參與，做到目標明確、機制健全、責任落實。領導小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達市委的指示精神，及時研究重大問題，把握好活動的節(jié)奏和進度，確保整個活動平穩(wěn)順利進行。一要加強領導，明確責任。為進一步弘揚先進、樹立標桿、營造氛圍、激勵進取，市委決定結合建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市廣泛開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，在機關干部中評選一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公仆，激勵廣大機關干部學習先進、爭做先進，積極投身于推進科學發(fā)展、加速崛起的實踐，努力做心系群眾、服務群眾的典范，認真學習、勇于實踐的典范，愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范，求真務實、狠抓落實的典范，顧全大局、團結協(xié)作的典范，嚴守紀律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。四是要建立健全機關干部勤政廉政檔案。二是要開展風險點排查防范。廉潔，是“四型”機關建設的保障。建立健全以崗位責任制、服務承諾制、首問負責制，限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗替代制、績效考評制和失職追究制為重點的行政效能制度體系。要優(yōu)化行政審批流程，到今年底前實現(xiàn)局系統(tǒng)行政審批及便民服務項目辦結率達到100%。一是要鞏固和深化“綠色通道”行動。在工作制度、工作規(guī)范、工作流程、工作環(huán)境的設計上以人為本，充分考慮群眾的利益、群眾的期待。要重點強化網(wǎng)絡施政，充分發(fā)揮民聲熱線平臺的作用，強化責任，加強督查，加大落實和辦理力度，切實提高網(wǎng)民反映問題的辦結率和滿意度。要進一步整合網(wǎng)絡資源，完善平臺功能，擴大平臺覆蓋面。建設服務型機關，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。要創(chuàng)新學習載體，善于調(diào)查研究，善于分析提煉，注重靈活運用學習成果指導工作，引導干部在實踐中學習，逐步走向工作學習化、學習工作化。三是要落實學習內(nèi)容。廣大機關干部，特別是領導干部要切實增強學習的自覺性和積極性，使學習成為自我成長、自我教育、自我發(fā)展的主要動力，把人人學習、團隊學習、終身學習視為體現(xiàn)人生價值來追求，少休閑玩樂、多學習研究，做學習型領導、帶學習型隊伍、創(chuàng)學習型機關。學習，是建設“四型”機關的基礎。這些問題敗壞黨風政風，違背了全心全意為人民服務的立黨宗旨，貽誤了經(jīng)濟社會發(fā)展，損害了群眾利益，不及時解決，必然損害黨同群眾的血肉聯(lián)系，必然影響“加快崛起”戰(zhàn)略目標的推進，必然制約“十二五”目標的實現(xiàn)，必將成為實現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展的巨大障礙。三是行政效能不高。應酬往來的多、靜心學習充電的少；口頭強調(diào)的多、落到實處的少；學習的持續(xù)性、針對性、有效性不強，學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不強，對新形勢、新事物缺乏敏感性、適應性，思維方式陳舊，缺乏創(chuàng)新的激情和開拓的勇氣。局黨組歷來高度重視機關建設，近年來我局通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、作風紀律集中整頓及“四民”、“四企”、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，抓學習教育、抓制度建設、抓檢查考評，辦實事、解難題，促進了機關作風建設，提高了機關效能；通過加強政務服務中心建設，進一步整合服務資源，優(yōu)化行政程序，提升了服務質量，局系統(tǒng)黨的建設、機關建設、黨員隊伍建設和精神文明建設都得到了進一步加強，機關干部和黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化，但與新形勢、新任務的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比還有很大差距。今年的城市管理工作要求更高，任務更重，責任更大，既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展契機。市長在城管四型機關動員會講話與市長在城鎮(zhèn)化動員會發(fā)言匯編第 27 頁 共 27 頁市長在城管四型機關動員會講話今天，我們在這里召開城管系統(tǒng)爭創(chuàng)“四型”機關、爭做優(yōu)秀公仆活動動員大會，會議的主要任務是貫徹落實市委爭創(chuàng)“四型”機關、爭做優(yōu)秀公仆活動動員大會精神，對全局開展學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設工作進行動員和部署。一、總結經(jīng)驗，查找差距，正確認識機關建設中存在的突出問題今年是我市實施“十二五”規(guī)劃起步之年，我們即將迎來中國共產(chǎn)黨建黨90周年。機關所處的特定地位和具有的重要職能，決定了機關工作人員的精神狀態(tài)、工作效率、勤政廉政情況如何，不僅直接影響到一般黨員和群眾，還關系到黨和政府在群眾中的形象和威信；機關工作作風、行政效能、服務質量如何，不僅直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，還關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。在認識上，自覺意識不強，缺乏主動性；在方法上，形式手段單一，內(nèi)容缺乏吸引力；在學習機制上，制度不健全，缺乏激勵機制和約束性機制；在效果上，不注重學用結合，缺乏實踐性。管理職能發(fā)揮多，服務職能體現(xiàn)少，服務意識欠缺，服務方式陳舊，服務效率低，存在越位、錯位、缺位現(xiàn)象，形式主義、官僚主義還比較突出。前一階段，我們對局屬所有的領導班子和機關作風進行了深入細致的調(diào)查，從掌握的情況看，機關作風、黨員干部思想作風方面“浮”的問題突出，學習不深入，工作不扎實；“舊”的問題突出，思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新的勇氣和動力；“躁”的問題突出，好大喜功，做事敷衍塞責；“淡”的問題突出，群眾觀念淡薄，大局意識不強；“松”的問題突出，軟弱渙散，得過且過；“貪”的問題突出，少數(shù)干部廉潔自律意識差、鋪張浪費嚴重，“吃、拿、卡、要”和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗問題時有發(fā)生。二、明確任務，狠抓落實，著力推動“