【正文】 不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動保障工作所面臨的形勢依然嚴峻。二是社保擴面征收壓力增大。部分行業(yè)、企業(yè)可能會降薪、裁員。從國際上看，受金融危機影響，世界經(jīng)濟增長將繼續(xù)減緩，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境將更為嚴峻?？h勞動保障部門務(wù)必圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮社會保障制度穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器、安全網(wǎng)的作用，圓滿地完成各項工作任務(wù)。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，出臺了一系列政策措施，明確提出了“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的思路，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。全縣上下要正確分析當(dāng)前形勢，搶抓機遇，充分認識做好勞動保障工作的有利條件，充分發(fā)揮勞動保障的作用，努力推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，全縣各地各部門和單位務(wù)必高度統(tǒng)一思想，正確認識和分析當(dāng)前及今后一個時期勞動和社會保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)，從講政治、講大局的高度，進一步增強政治使命感和工作責(zé)任感，扎扎實實地做好各項工作，促進全縣勞動和社會保障工作再上新臺階。發(fā)放小額擔(dān)保貸款新增400萬元。圍繞上述目標(biāo)，今年重點要抓好以下幾個方面的工作：(一)堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定崗位，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。通過引進創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，開展項目推介，組織項目評估等服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者理性選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)路子。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)符合申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼條件的，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼；對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保證金期間創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保證金；對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。三是著力完善就業(yè)援助制度。另外，我們還要繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步完善充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建考核評估辦法，以“以獎代補”方式，支持充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。(二)堅持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會保障體系。二是要強化社保擴面征繳。勞動保障、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時督促未參保單位、企業(yè)辦理社會保險登記。為確保機關(guān)事業(yè)單位社會保險健康順利運行，勞動、地稅、財政部門要加強協(xié)調(diào)，各負其責(zé)。繼續(xù)堅持“五險一單”核定方式；統(tǒng)一繳費工資基數(shù)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。要嚴格待遇核發(fā)關(guān)。對繳費一時有困難的，必須報縣政府批準(zhǔn)后緩繳，但必須與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽定還款計劃。推進全縣醫(yī)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。要加強經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。要加強社?；鸨O(jiān)管，杜絕擠占挪用和虛報冒領(lǐng)甚至惡意套取現(xiàn)象。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有社會資源，滿負荷開足培訓(xùn)班，擴大培訓(xùn)量，把培訓(xùn)工作做大做強。一是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。二是健全勞動關(guān)系應(yīng)急處理機制。要增強及時化解涉勞矛盾糾紛的預(yù)見性和主動性。四是健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制。各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全機制，狠抓落實。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對就業(yè)、社保、維權(quán)等重大工作落實和主要指標(biāo)的考評，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，層層抓落實，嚴格獎懲，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，協(xié)調(diào)部門行動，研究探索難題，聯(lián)手推進勞動保障工作。要健全工作督查制度，緊緊圍繞縣政府確定的勞動保障工作重大事項和人民群眾反映的熱點問題，開展專題研究、及時督辦檢查，狠抓落實。一是加強創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作創(chuàng)新。加強基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，進一步提高社會化管理水平。同志們，勞動保障工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個時期的學(xué)會工作再談幾點意見。就業(yè)是人的生存之本，也是人的發(fā)展之本，學(xué)會要針對長期實行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，研究解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌。二、充分發(fā)揮學(xué)會的橋梁和紐帶作用，把廣大理論工作者和實際工作者更好地團結(jié)起來學(xué)會的歷史使命就是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。三、充分發(fā)揮學(xué)會與學(xué)術(shù)界廣泛聯(lián)系的作用，努力在開展學(xué)術(shù)交流、促進理論創(chuàng)新方面取得新進展學(xué)術(shù)貴在創(chuàng)新，創(chuàng)新重在交流，要堅持開門辦學(xué)會，加強同其他學(xué)術(shù)團體包括市內(nèi)外學(xué)術(shù)界的交流和聯(lián)系。關(guān)鍵問題是我們一直沒有探索出搞好學(xué)會科普工作的有效形式。謝謝大家！