【正文】 我們要花更大的力氣去協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟體制改革深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整過程中，不可避免地會有部分社會群體的利益受到暫時影響，由此引發(fā)一些社會矛盾。一是黨和政府對勞動保障工作的高度重視，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保證。二是我市經(jīng)濟全面持續(xù)快速健康的發(fā)展，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)黨的十六屆三中全會《決定》精神，我市明確了今后一個時期我市勞動保障事業(yè)改革與發(fā)展的目標任務(wù)，以市場為導向的就業(yè)機制將更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度改革將進一步深化，完善社會保障體系的步伐將進一步加快。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們是否解放思想、開拓創(chuàng)新，是否具有善于抓住機遇、敢于迎接挑戰(zhàn)、并能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇的信心和能力。為實現(xiàn)“十一五”勞動保障各項工作目標開好頭、起好步。要加強勞動保障部門的基礎(chǔ)能力建設(shè)，采取切實有效的措施，幫助解決勞動保障部門在機構(gòu)隊伍建設(shè)、工作條件等方面的矛盾和問題，加大勞動保障工作經(jīng)費投入，加強勞動保障信訪接待和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)，加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障機構(gòu)建設(shè)。做好今年及“十一五”時期勞動保障工作，樹立新的理念非常重要。在工作中，要注意把握好幾個關(guān)系。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動保障工作特點，認真總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為進一步指導工作實踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。要以貫徹落實國務(wù)院38號文件為契機，進一步做好五大險種的擴面征繳和保發(fā)放工作，進一步完善社會保險制度，強化基金監(jiān)管，改進管理服務(wù)，推動社會保障體系建設(shè)向制度更加完善、機制更加健全、管理更加高效的新階段邁進；三要進一步推動勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，認真做好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動試點工作。剛才，市政府通報表彰了20*年度全市就業(yè)和社會保障工作先進單位和個人。擴大就業(yè)、社會保險擴面、基金征繳任務(wù)全部超額完成全年預定目標。年小額擔保貸款突破1000萬元大關(guān)，帶動就業(yè)4605人，受到了省勞動保障廳的通報表彰；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險走在了全省的前列；勞動保障信息化工作經(jīng)驗在全省23個試點縣進行推廣；妥善解決農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法得到主管省長的重要批示，要求各市縣學習借鑒推廣；“百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程”、農(nóng)民工法律援助工作站、免費技能培訓等工作都涌現(xiàn)出了新的亮點。四是以人為本，民心工程實現(xiàn)新突破。下面我就做好今年全市勞動和社會保障工作再講幾點意見:一、把握形勢，做好新形勢下勞動保障工作當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)步入到“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”相互交織的特殊發(fā)展階段，既需要我們勇敢地面對全球金融危機和市場周期性波動帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，更需要把握世界經(jīng)濟新一輪調(diào)整“洗牌”、國家擴大內(nèi)需、全省統(tǒng)籌冀東發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化進程等機遇，必須始終把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，善政為民，問計于民，關(guān)注民生，傾力辦好為民之事，促進社會和諧穩(wěn)定。停發(fā)工資企業(yè)111戶，涉及人數(shù)6139人。這些都對勞動保障工作提出了新的要求，需要我們充分認識困難，準確把握形勢，及時調(diào)整工作重點。因此，要充分認識到勞動保障工作在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”中的重要作用。這些為我們穩(wěn)市場、安人心、保增長，提供有利的大環(huán)境，為我們抓投入、上項目、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了良好的平臺，為我們擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快高技能人才培養(yǎng)、擴大社會保險覆蓋面、增加職工收入提供了諸多機遇。同時，要進一步開辟公益性就業(yè)崗位，特別是城鄉(xiāng)基層面向群眾的公共管理和服務(wù)崗位，提高崗位補貼標準。三是要推動落實職業(yè)培訓計劃，搞好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實現(xiàn)新發(fā)展儲備技能人才。所以，我們要加快建立完善促進大學生就業(yè)的政策和服務(wù)保障措施，要加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大學生勇于創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生到基層、困難地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)。今年，國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，各級勞動保障部門要做好準備工作。去年，我市成功開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，今年要在鞏固和擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋范圍上下工夫，完善制度、提高參保率、引導群眾連續(xù)參保。目前我省已經(jīng)有遷安、遷西、唐海等部分縣區(qū)率先啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，我市也要及早動手搞好調(diào)研、摸清底數(shù)、積極推動。要盡快啟動實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓計劃，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，提高轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力。三是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。各縣區(qū)要認真抓好農(nóng)民工在戶籍、居住、子女教育、計劃生育、土地承包等方面已有政策措施的落實，幫助農(nóng)民工真正融入城市生活。同時，勞動保障部門要加強對企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會。要指導企業(yè)在效益提高的前提下，適度提高職工工資。要認真總結(jié)近年來由于勞動關(guān)系問題引發(fā)群體性事件的經(jīng)驗和教訓，進一步建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機制、完善應(yīng)急預案。面對日益復雜的形勢和繁重的工作任務(wù)，一定要全面提高干部隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)行力。二是加強廉政建設(shè)。三是加強業(yè)務(wù)培訓。各級各部門要認真落實市委、市政府的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)全市勞動保障工作新局面，為促進全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！