【正文】 也將難以穩(wěn)定。面對這些問題，我們必須要加快完善社會保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。當前我市勞動關(guān)系在總體保持和諧穩(wěn)定的同時，仍然存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，有些矛盾甚至還比較突出。對此，我們要花更大的力氣去協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟體制改革深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整過程中，不可避免地會有部分社會群體的利益受到暫時影響，由此引發(fā)一些社會矛盾。一是黨和政府對勞動保障工作的高度重視，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保證。二是我市經(jīng)濟全面持續(xù)快速健康的發(fā)展，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)黨的十六屆三中全會《決定》精神，我市明確了今后一個時期我市勞動保障事業(yè)改革與發(fā)展的目標任務(wù)，以市場為導向的就業(yè)機制將更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度改革將進一步深化，完善社會保障體系的步伐將進一步加快。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們是否解放思想、開拓創(chuàng)新，是否具有善于抓住機遇、敢于迎接挑戰(zhàn)、并能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇的信心和能力。為實現(xiàn)“十一五”勞動保障各項工作目標開好頭、起好步。要加強勞動保障部門的基礎(chǔ)能力建設(shè)，采取切實有效的措施，幫助解決勞動保障部門在機構(gòu)隊伍建設(shè)、工作條件等方面的矛盾和問題，加大勞動保障工作經(jīng)費投入，加強勞動保障信訪接待和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)，加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障機構(gòu)建設(shè)。做好今年及“十一五”時期勞動保障工作，樹立新的理念非常重要。在工作中，要注意把握好幾個關(guān)系。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動保障工作特點，認真總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為進一步指導工作實踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。要以貫徹落實國務(wù)院38號文件為契機，進一步做好五大險種的擴面征繳和保發(fā)放工作，進一步完善社會保險制度，強化基金監(jiān)管，改進管理服務(wù)，推動社會保障體系建設(shè)向制度更加完善、機制更加健全、管理更加高效的新階段邁進；三要進一步推動勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，認真做好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動試點工作。一、站在新起點，肩負新使命，進一步增強做好勞動保障工作的責任感剛剛結(jié)束的“十五”，是我市改革開放以來發(fā)展最快最好的時期?！笆濉逼陂g，全市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、比XX年翻了一番還多。在此,我代表市委、市政府向各級黨委政府，勞動保障、財政、發(fā)改、經(jīng)委、稅務(wù)、工商、工會等有關(guān)部門，以及勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!回顧我市經(jīng)濟體制改革的歷程，勞動保障制度改革作為一項重要的配套措施，為企業(yè)改革的不斷深化創(chuàng)造了條件，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出了歷史性的貢獻。面對“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，各級黨委政府和有關(guān)部門，一定要站在新的起點，從新的高度，進一步認識勞動保障工作的重要性，不斷增強做好工作的責任感和使命感。只有建立起比較健全的社會保障體系，才能解除勞動者遭遇勞動風險的后顧之憂，并使他們分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，充分調(diào)動他們投身建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。黨的十六屆五中全會《建議》針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新特點，強調(diào)要堅持以人為本，從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題著手，特別是從就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障等問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，加快推進和諧社會建設(shè)。我們必須牢固樹立堅持打持久戰(zhàn)的思想。如果社會保障制度不健全，人民群眾缺乏安全感，社會收入分配嚴重不公，就無法實現(xiàn)社會的公平與正義，社會也將難以穩(wěn)定。面對這些問題，我們必須要加快完善社會保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。當前我市勞動關(guān)系在總體保持和諧穩(wěn)定的同時，仍然存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，有些矛盾甚至還比較突出。對此，我們要花更大的力氣去協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。特別是在經(jīng)濟體制改革深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整過程中，不可避免地會有部分社會群體的利益受到暫時影響，由此引發(fā)一些社會矛盾。一是黨和政府對勞動保障工作的高度重視，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保證。二是我市經(jīng)濟全面持續(xù)快速健康的發(fā)展，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)黨的十六屆三中全會《決定》精神，我市明確了今后一個時期我市勞動保障事業(yè)改革與發(fā)展的目標任務(wù)，以市場為導向的就業(yè)機制將更加完善，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度改革將進一步深化，完善社會保障體系的步伐將進一步加快。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們是否解放思想、開拓創(chuàng)新，是否具有善于抓住機遇、敢于迎接挑戰(zhàn)、并能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇的信心和能力。為實現(xiàn)“十一五”勞動保障各項工作目標開好頭、起好步。要加強勞動保障部門的基礎(chǔ)能力建設(shè)，采取切實有效的措施，幫助解決勞動保障部門在機構(gòu)隊伍建設(shè)、工作條件等方面的矛盾和問題，加大勞動保障工作經(jīng)費投入，加強勞動保障信訪接待和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)，加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障機構(gòu)建設(shè)。做好今年及“十一五”時期勞動保障工作，樹立新的理念非常重要。在工作中，要注意把握好幾個關(guān)系。要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動保障工作特點，認真總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為進一步指導工作實踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。要以貫徹落實國務(wù)院38號文件為契機，進一步做好五大險種的擴面征繳和保發(fā)放工作，進一步完善社會保險制度，強化基金監(jiān)管，改進管理服務(wù)，推動社會保障體系建設(shè)向制度更加完善、機制更加健全、管理更加高效的新階段邁進；三要進一步推動勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，認真做好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動試點工