【正文】 應(yīng)是保持常態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建筑部分在四萬(wàn)億投資后新的追加可能力度會(huì)比較小，而更多的市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)展?jié)摿?yīng)在于中部和幾個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域，比如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島、天津?yàn)I海新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些區(qū)域市場(chǎng)我們都大有可為。三、XX年對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的建議與要求面對(duì)下一步企業(yè)該如何發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，許多建筑企業(yè)更多的可能是從微觀方面考慮，如認(rèn)為少數(shù)建造師素質(zhì)不高、建筑施工資質(zhì)不夠等，而對(duì)宏觀方面，特別是對(duì)時(shí)代賦予的要求認(rèn)識(shí)不夠。因此，我認(rèn)為，XX年中，全市建筑企業(yè)最重要的一項(xiàng)工作就是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，要有改革創(chuàng)新的觀念，進(jìn)一步深化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，XX年中，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)企業(yè)在全行業(yè)中的比重要進(jìn)一步提升，要重點(diǎn)發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展建筑業(yè)中介、咨詢、擔(dān)保等建筑業(yè)服務(wù)型企業(yè)，完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要加快實(shí)施生產(chǎn)組織方式的調(diào)整。其他建筑業(yè)企業(yè)要繼續(xù)大力完善承包經(jīng)營(yíng)管理方式，有條件的可以適度推行直營(yíng)與承包相結(jié)合的管理方式，學(xué)會(huì)兩條腿走路，特別是針對(duì)那些高、大、難工程，一班直營(yíng)的施工隊(duì)伍更是不可或缺。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)在所難免，但想要打贏價(jià)格戰(zhàn)，品牌價(jià)值就顯得尤為重要。建筑企業(yè)的品牌形象最重要的是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，突出企業(yè)的信譽(yù)度和服務(wù)質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)。四是積極推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)布局調(diào)整。雖然國(guó)外市場(chǎng)不確定因素較多，加上法律和行業(yè)的差異、管理人才的極度缺乏等等問(wèn)題，使我市大規(guī)模的走向海外尚存在不少困難，但凡事總有第一次，要敢于嘗試，才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；二是各企業(yè)要根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)整合，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，形成聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)的機(jī)制。要把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新作為提升建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，不斷提高高科技含量的工程承包能力。丹麥哥本哈根會(huì)議后，世界各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始高度重視，那么下一步我們也要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，加快制定低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低碳建筑設(shè)計(jì)施工技術(shù)和材料等方面的研究，有條件的建筑企業(yè)要與房地產(chǎn)企業(yè)合作，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大建筑業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，積極采用新技術(shù)、新材料，不斷降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，各建筑企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的師徒式培養(yǎng)，要用現(xiàn)代的理念、現(xiàn)代的方法去培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，形成科學(xué)合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。我想這方面的工作，雖然前些年市委市政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列的扶持政策，并取得了一定的成效，但下一步仍大有文章可做。具體來(lái)說(shuō)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓規(guī)劃、科技進(jìn)步與人才培養(yǎng)規(guī)劃、行業(yè)組織規(guī)劃等方面。從XX年起，市委市政府將分兩期規(guī)劃200畝左右土地出讓給總部注冊(cè)在、目前無(wú)辦公用房或辦公用房緊張、不能滿足發(fā)展需要的建筑施工企業(yè)，并根據(jù)近三年對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)情況給予相應(yīng)的土地價(jià)格優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。三要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。具體講兩個(gè)問(wèn)題：一是在資質(zhì)晉升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，要抓住新資質(zhì)辦法出臺(tái)前的有利時(shí)機(jī)，采取特事特辦，老企業(yè)用老辦法，新企業(yè)用新辦法，加快步伐完成今年相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)就位和晉升工作。二是許多建筑企業(yè)反映較多的要求建立項(xiàng)目經(jīng)理黑名單問(wèn)題。其他各相關(guān)部門(mén)也要一如繼往地關(guān)心和支持建筑業(yè)發(fā)展。副市長(zhǎng)在建筑施工安全工作會(huì)講話經(jīng)市政府研究決定，今天，市安監(jiān)局把各位建筑施工及非煤礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)，通報(bào)分析當(dāng)前我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的安全法制觀念、安全憂患意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步采取措施，提高安全生產(chǎn)能力，這不僅是幫助企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的需要，而且也是促進(jìn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧平安社會(huì)的需要。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。實(shí)踐一再證明，不安全發(fā)展，就沒(méi)有真正的科學(xué)發(fā)展，就不可能構(gòu)建和諧社會(huì)。不可設(shè)想，一個(gè)不關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)省人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)的《省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，在今年5月1日以后，凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，每死一人至少要賠償191020元，加上行政處罰、停工、整頓等方面的損失，發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。（三）安全發(fā)展是每個(gè)企業(yè)家必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家，首要的問(wèn)題是對(duì)職工的生命安全負(fù)責(zé)；作為一個(gè)成功的企業(yè)，“盈利”其實(shí)贏在安全發(fā)展上，贏在承擔(dān)自已的社會(huì)責(zé)任上。二、安全憂患意識(shí)是每個(gè)企業(yè)家必須牢固樹(shù)立的“第一意識(shí)”近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“兩杜絕”、“一減少”的目標(biāo)。一是今年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。尤其是湖南懷化井巷工程公司XX年在滸坑鎢礦發(fā)生兩起死亡事故，死亡3人，今年3月21日又發(fā)生死亡2人的生產(chǎn)安全事故。峽江縣房屋建筑公司“”機(jī)械傷害事故,死亡1人。甚至在一些普通拆墻作業(yè)和淺基坑作業(yè)中還經(jīng)常出現(xiàn)亡人事故。從省政府安全生產(chǎn)督查組和市政府安全生產(chǎn)督查組對(duì)我市元旦、春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)情況督查反饋情況看，安全隱患隨處可見(jiàn)，有的還比較嚴(yán)重。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦。首先，領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)如何，決定企業(yè)整個(gè)命運(yùn)。其次，直接導(dǎo)致安全事故的是一線職工沒(méi)有安全意識(shí)，不珍惜自己的生命，導(dǎo)致事故發(fā)生。具體講，要做到四個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)：（一）進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)。要注重發(fā)揮廣大職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性,普及安全生產(chǎn)常識(shí),在企業(yè)內(nèi)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)持做到居安思危、警鐘常鳴、常抓不懈。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，這是法定的責(zé)任，是必須履行的責(zé)任。那種業(yè)主出事，政府埋單的現(xiàn)象將一去不返。通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；通過(guò)建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)職工對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；要依靠強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)、忽視安全甚至導(dǎo)致重特大事故的要揭露、要曝光；要向社會(huì)定期公布不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無(wú)藏身之處。要積極配合各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)搞好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切不可借故推托，更不可阻擾執(zhí)法，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)尤其是重點(diǎn)部位，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)把安全隱患消滅在