【正文】 流動的國有資本，建立國有資源、資產、資本、資金良性循環(huán)的運營體系，充分激活存量資產，不斷挖掘資產潛能，實現國有資本裂變擴張、最大程度地保值增值，進一步增強政府調控經濟和投融資能力。一是完善推進落實機制。落實民生工程一把手負責制，繼續(xù)對民生工程年度實施情況進行考核評比，嚴格兌現獎懲，充分調動廣大干部工作創(chuàng)新和爭先進位的積極性。自覺接受人大、政協和社會輿論監(jiān)督，實現民生工程監(jiān)督常態(tài)化。圍繞實現城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標，從就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠等多個方面，建立與經濟發(fā)展相適應的收入增長機制，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。五是營造濃厚工作氛圍。市是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，一做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。同時，規(guī)劃區(qū)為大山區(qū)、深山區(qū)、高寒邊遠山區(qū)，十年九災、一年多災”基礎設施落后，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農戶居住環(huán)境較差，貧困群眾盼望脫貧的愿望極為迫切。省委書記，省政府省長以及崇禧副書記、副省長等領導多次親臨老區(qū)視察調研，對加快革命老區(qū)發(fā)展提出了殷切希望和重要指示，并在項目資金上給予了直接照顧支持，體現了省委、省政府對老區(qū)人民的深厚感情和特殊關懷。建設秦巴地區(qū)新農村綜合體試驗區(qū)的迫切需要。秦巴山區(qū)連片扶貧、市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)和新農村綜合體建設的有機結合，對加快建設秦巴地區(qū)新農村綜合體試驗區(qū)必將起到積極而重要的推動作用。各部門要根據自身的職責，對相關內容認真研究，做到胸有成竹，切實做好上下對接和指導工作。項目建設期內，二具體目標。農戶發(fā)展目標：①徹底消除茅草房和危房，農戶住房庭院綠化整潔；②農戶安全飲水達到100%③戶均有1畝以上經濟林果園；④項目戶戶均年出欄板角山羊20只以上，出欄小家禽200只以上；⑤適齡富余勞動力外出務工培訓達到全覆蓋，戶均有一個科技明白人；⑥年人均純收入增加800元以上。二是按照供水防洪結合、先生活用水后生產用水的原則，解決5505人飲水安全問題；整治山坪塘2口，整治灌溉渠41公里。養(yǎng)殖業(yè)上，規(guī)劃新發(fā)展板角山羊養(yǎng)殖戶1000戶，戶均養(yǎng)殖20只，共養(yǎng)殖2萬只；規(guī)劃新發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖戶1900戶，戶均養(yǎng)殖200只，共養(yǎng)殖38萬只。農戶環(huán)境建設方面：以消除茅草房、土墻危房的農戶住房為重點，結合農戶庭院建設，解決住房困難，改善居住條件。經測算。扶貧資金主要用于產業(yè)、基礎設施中的社道和聯戶路、能力建設等。三年規(guī)劃》及《XX年實施方案》中的各行業(yè)口的項目建設工程。二是狠抓技術指導。要結合“掛包幫”工作的開展及“XX年中國扶貧志愿者行動計劃”項目的實施，搞好項目區(qū)的定點幫扶工作。要動員涉農企業(yè)、群團組織和成功人士積極參與規(guī)劃區(qū)扶貧開發(fā)，形成強大的扶貧合力。要大力宣傳連片扶貧開發(fā)項目政策、項目建設機制、群眾的責任和義務，把大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理講明白，克服“等、靠、要”思想，變“要我干”為“要干”全方位調動群眾參與連片扶貧開發(fā)的積極性和主動性。禁止對建設方案進行隨意更改。確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。要嚴格執(zhí)行縣級財政報賬制度，實行建設項目公告公示制、專帳核算制、票據規(guī)范制，重點加強對資金管理運行環(huán)節(jié)及資金使用效益情況的監(jiān)管，增強資金管理使用透明度，確保項目資金安全運行和有效使用；要強化資金整合，按照省政府辦公廳《關于進一步推進財政支農資金整合的意見》川辦發(fā)〔XX〕45號和市政府《關于進一步整合涉農項目資金發(fā)展現代農業(yè)加快推進新農村建設的意見》達市府發(fā)〔XX〕1號等文件精神和要求，以財政扶貧資金為引導，促進扶貧項目資金與其他涉農項目資金有效整合投入項目實施區(qū)域，統(tǒng)籌使用，加大投入，形成整體合力，構建大扶貧格局，提高資金使用效益。市扶貧移民局牽頭，市監(jiān)察局、財政局、審計局配合，每年項目實施完成后，聯合對項目區(qū)竣工項目進行一次資金使用和建設進度檢查，三年規(guī)劃》實施完成后，由市審計局進行專項審計并出具審計報告。要完整收集整理項目準備、規(guī)劃、申報、實施和階段驗收、竣工驗收各個環(huán)節(jié)全過程的各項資料（含照片和視頻資料并按照檔案管理要求規(guī)范建檔建卡、立卷歸檔造冊。一是健全項目區(qū)管理機制。三是健全農民利益創(chuàng)收保障機制。要按照“建管結合”原則，組織受益群眾討論制定項目后續(xù)管護辦法，并以村規(guī)民約的形式予以公示實施，以保證驗收的工程項目移交項目村和農戶后得以持續(xù)正常使用和有效運行。項目建設規(guī)劃要盡力與秦巴山區(qū)新農村綜合體試驗區(qū)建設、新農村示范片（帶建設等相關規(guī)劃有機銜接，整體打造，綜合示范，發(fā)揮規(guī)模效應和典型引導作用，以點帶面，以片促面。市委、市政府成立市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作指導小組。各成員單位要按照指導小組的分工要求及部門職責。建立工作預決算制度，三加強目標考核。要構建起“一級抓一級、層層抓落實”責任體系。凡貪污、挪用、截留項目資金或違規(guī)實施項目的要嚴肅問責，直至追究相關責任人的