【正文】 流動的國有資本，建立國有資源、資產(chǎn)、資本、資金良性循環(huán)的運(yùn)營體系，充分激活存量資產(chǎn)，不斷挖掘資產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)國有資本裂變擴(kuò)張、最大程度地保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和投融資能力。一是完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。落實(shí)民生工程一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)對民生工程年度實(shí)施情況進(jìn)行考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動廣大干部工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位的積極性。自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)民生工程監(jiān)督常態(tài)化。圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標(biāo)，從就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠等多個(gè)方面，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機(jī)制，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。五是營造濃厚工作氛圍。市是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，一做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。同時(shí)，規(guī)劃區(qū)為大山區(qū)、深山區(qū)、高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，十年九災(zāi)、一年多災(zāi)”基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)戶居住環(huán)境較差，貧困群眾盼望脫貧的愿望極為迫切。省委書記，省政府省長以及崇禧副書記、副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨老區(qū)視察調(diào)研，對加快革命老區(qū)發(fā)展提出了殷切希望和重要指示，并在項(xiàng)目資金上給予了直接照顧支持，體現(xiàn)了省委、省政府對老區(qū)人民的深厚感情和特殊關(guān)懷。建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的迫切需要。秦巴山區(qū)連片扶貧、市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，對加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)必將起到積極而重要的推動作用。各部門要根據(jù)自身的職責(zé)，對相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真研究，做到胸有成竹，切實(shí)做好上下對接和指導(dǎo)工作。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，二具體目標(biāo)。農(nóng)戶發(fā)展目標(biāo)：①徹底消除茅草房和危房，農(nóng)戶住房庭院綠化整潔；②農(nóng)戶安全飲水達(dá)到100%③戶均有1畝以上經(jīng)濟(jì)林果園；④項(xiàng)目戶戶均年出欄板角山羊20只以上，出欄小家禽200只以上；⑤適齡富余勞動力外出務(wù)工培訓(xùn)達(dá)到全覆蓋，戶均有一個(gè)科技明白人；⑥年人均純收入增加800元以上。二是按照供水防洪結(jié)合、先生活用水后生產(chǎn)用水的原則，解決5505人飲水安全問題；整治山坪塘2口，整治灌溉渠41公里。養(yǎng)殖業(yè)上，規(guī)劃新發(fā)展板角山羊養(yǎng)殖戶1000戶，戶均養(yǎng)殖20只，共養(yǎng)殖2萬只；規(guī)劃新發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖戶1900戶，戶均養(yǎng)殖200只，共養(yǎng)殖38萬只。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)方面：以消除茅草房、土墻危房的農(nóng)戶住房為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)戶庭院建設(shè)，解決住房困難，改善居住條件。經(jīng)測算。扶貧資金主要用于產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施中的社道和聯(lián)戶路、能力建設(shè)等。三年規(guī)劃》及《XX年實(shí)施方案》中的各行業(yè)口的項(xiàng)目建設(shè)工程。二是狠抓技術(shù)指導(dǎo)。要結(jié)合“掛包幫”工作的開展及“XX年中國扶貧志愿者行動計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，搞好項(xiàng)目區(qū)的定點(diǎn)幫扶工作。要動員涉農(nóng)企業(yè)、群團(tuán)組織和成功人士積極參與規(guī)劃區(qū)扶貧開發(fā)，形成強(qiáng)大的扶貧合力。要大力宣傳連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、群眾的責(zé)任和義務(wù)，把大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理講明白，克服“等、靠、要”思想，變“要我干”為“要干”全方位調(diào)動群眾參與連片扶貧開發(fā)的積極性和主動性。禁止對建設(shè)方案進(jìn)行隨意更改。確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公告公示制、專帳核算制、票據(jù)規(guī)范制，重點(diǎn)加強(qiáng)對資金管理運(yùn)行環(huán)節(jié)及資金使用效益情況的監(jiān)管，增強(qiáng)資金管理使用透明度，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和有效使用；要強(qiáng)化資金整合，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合的意見》川辦發(fā)〔XX〕45號和市政府《關(guān)于進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》達(dá)市府發(fā)〔XX〕1號等文件精神和要求，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金與其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金有效整合投入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，統(tǒng)籌使用，加大投入，形成整體合力，構(gòu)建大扶貧格局，提高資金使用效益。市扶貧移民局牽頭，市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局配合，每年項(xiàng)目實(shí)施完成后，聯(lián)合對項(xiàng)目區(qū)竣工項(xiàng)目進(jìn)行一次資金使用和建設(shè)進(jìn)度檢查，三年規(guī)劃》實(shí)施完成后，由市審計(jì)局進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。要完整收集整理項(xiàng)目準(zhǔn)備、規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施和階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)全過程的各項(xiàng)資料（含照片和視頻資料并按照檔案管理要求規(guī)范建檔建卡、立卷歸檔造冊。一是健全項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)制。三是健全農(nóng)民利益創(chuàng)收保障機(jī)制。要按照“建管結(jié)合”原則，組織受益群眾討論制定項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)辦法，并以村規(guī)民約的形式予以公示實(shí)施，以保證驗(yàn)收的工程項(xiàng)目移交項(xiàng)目村和農(nóng)戶后得以持續(xù)正常使用和有效運(yùn)行。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要盡力與秦巴山區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村示范片（帶建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，整體打造，綜合示范，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和典型引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，以片促面。市委、市政府成立市革命老區(qū)片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作指導(dǎo)小組。各成員單位要按照指導(dǎo)小組的分工要求及部門職責(zé)。建立工作預(yù)決算制度，三加強(qiáng)目標(biāo)考核。要構(gòu)建起“一級抓一級、層層抓落實(shí)”責(zé)任體系。凡貪污、挪用、截留項(xiàng)目資金或違規(guī)實(shí)施項(xiàng)目的要嚴(yán)肅問責(zé)，直至追究相關(guān)責(zé)任人的