【正文】 要構(gòu)建起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”責(zé)任體系。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要盡力與秦巴山區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村示范片（帶建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，整體打造，綜合示范，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和典型引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，以片促面。要完整收集整理項(xiàng)目準(zhǔn)備、規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施和階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)全過程的各項(xiàng)資料（含照片和視頻資料并按照檔案管理要求規(guī)范建檔建卡、立卷歸檔造冊(cè)。禁止對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行隨意更改。二是狠抓技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)方面：以消除茅草房、土墻危房的農(nóng)戶住房為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)戶庭院建設(shè)，解決住房困難，改善居住條件。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，二具體目標(biāo)。省委書記，省政府省長(zhǎng)以及崇禧副書記、副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨老區(qū)視察調(diào)研，對(duì)加快革命老區(qū)發(fā)展提出了殷切希望和重要指示，并在項(xiàng)目資金上給予了直接照顧支持，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的深厚感情和特殊關(guān)懷。圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標(biāo)，從就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠等多個(gè)方面，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。把分散沉淀的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成高效流動(dòng)的國(guó)有資本，建立國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本、資金良性循環(huán)的運(yùn)營(yíng)體系，充分激活存量資產(chǎn)，不斷挖掘資產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本裂變擴(kuò)張、最大程度地保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和投融資能力。啟動(dòng)金融機(jī)構(gòu)財(cái)政性資金存款與貸款掛鉤管理辦法，嚴(yán)格金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市貸款投放力度。共批復(fù)工程類項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)470個(gè)，當(dāng)年要求完工420個(gè)，開工率和完工率均達(dá)到百分之百。一年來，全市上下緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，積極搶抓行政區(qū)劃調(diào)整重大機(jī)遇，高度重視財(cái)稅及民生工作，圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”財(cái)稅和民生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)稅部門順利完成了稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，今年開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。一是狠抓財(cái)源建設(shè)。健全財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)庫支付流程，進(jìn)一步清理財(cái)政性資金賬戶，撤銷會(huì)計(jì)核算中心、教育經(jīng)費(fèi)分中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生核算中心結(jié)算賬戶，將所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫集中支付系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)作。三是增強(qiáng)資源有效整合。實(shí)施片區(qū)連片扶貧開發(fā)，必將切實(shí)有效改善該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件，必將切實(shí)有效壯大助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)，必將切實(shí)有效提高該區(qū)域的公共服務(wù)水平。使規(guī)劃區(qū)貧困人口得到有效扶持、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)足進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人居環(huán)境顯著改觀、公共服務(wù)能力全面提升、基層民主政治切實(shí)加強(qiáng)，一總體目標(biāo)。加工業(yè)上，新建紅豆腐加工廠1個(gè)、巴山老臘肉加工廠1個(gè)、茶葉加工廠1個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)要在省、市、市政府及項(xiàng)目管理部門的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)下開展工作。組織實(shí)施具體項(xiàng)目必須廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾意愿，做群眾想干、愿干、會(huì)干的事，讓群眾最大限度參與連片扶貧開發(fā)的決策過程，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)內(nèi)外部監(jiān)測(cè)體系，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果、資金和物資使用等情況進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)管理。五是健全民辦公助機(jī)制。市委目督辦、市政府督查室將對(duì)市《三年規(guī)劃》及《XX年實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)和指導(dǎo)工作開展情況進(jìn)行績(jī)效考核。凡因工作懈怠、推諉扯皮，影響項(xiàng)目順利實(shí)施的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三年規(guī)劃》及《XX年實(shí)施方案》省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市政府具體指導(dǎo)下開展工作。建設(shè)秦巴地區(qū)連片扶貧開發(fā)的新樣板，創(chuàng)造秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗(yàn)區(qū)的新模式。要嚴(yán)格按照《三年規(guī)劃》及《XX年實(shí)施方案》項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。三是搞好定點(diǎn)幫扶。，四投資估算。村級(jí)發(fā)展目標(biāo)：①村道硬化率100%可通中型以下客貨運(yùn)輸車輛；②100%社道暢通；③每村有1個(gè)以上增收致富支柱產(chǎn)業(yè)；④有條件的村建立1個(gè)村級(jí)互助合作社；⑤適齡兒童入學(xué)率99%以上，每村有1個(gè)村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室；⑥農(nóng)村低保達(dá)到應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參保率100%⑦有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。只有實(shí)施好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我殷切厚望；只有扎實(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我深切厚愛。積極開展民生工程“回頭看”，總結(jié)工作中存在的問題和不足，努力提高民生工程的受益面和覆蓋率。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民生工程的責(zé)任感和使命感，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，細(xì)化職責(zé)分工，完善工作舉措，切實(shí)做到“精心組織、精細(xì)管理”。要積極抓好當(dāng)前稅收清查整頓的重點(diǎn)工作，對(duì)石灰石礦山企業(yè)稅收進(jìn)行清理整頓，對(duì)全市私房出租稅收進(jìn)行深入調(diào)研，并提出整改意見。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計(jì)劃，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。%，%，%。積極與省財(cái)政廳對(duì)接，完成了省直管縣財(cái)政體制調(diào)整，調(diào)整后各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。今年。初步建立由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保基金預(yù)算相互銜接的政府“