局長(zhǎng)在建筑業(yè)表彰會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在建筑施工動(dòng)員會(huì)講話匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 勞務(wù)分包企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省建筑裝飾裝修管理辦法》，出臺(tái)了《市建筑裝飾裝修管理辦法》。（八）建設(shè)領(lǐng)域清欠工作走在全省前列。我市在全省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。目前，全市138家粘土磚廠已全部拆除，168家非法頁(yè)巖磚廠除13家待拆外，其余全部拆除、整改完畢；共清理和節(jié)約土地約2萬(wàn)畝，減少二氧化碳排放8萬(wàn)噸/年、二氧化硫排放500噸/年。始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為建筑業(yè)發(fā)展的總體要求，超前謀劃、高點(diǎn)定位、創(chuàng)新管理思路，繼承發(fā)揚(yáng)了鐵軍精神和建筑金字品牌，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，形成了行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是建筑市場(chǎng)整體規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。六是建筑市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在不履行法定建設(shè)程序、違規(guī)發(fā)包、肢解工程、總包企業(yè)以包代管、轉(zhuǎn)包、違法分包、墊資施工、壓級(jí)壓價(jià)等違規(guī)行為。一方面，國(guó)家持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策對(duì)建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)勁拉動(dòng)作用；我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)和享受中部地區(qū)政策等都為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)增效方面下功夫，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以市場(chǎng)開拓為手段，內(nèi)優(yōu)外拓，壯大行業(yè)規(guī)模；以市場(chǎng)管理為杠桿，處理好規(guī)范秩序與搞活機(jī)制的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以政策服務(wù)為保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成加快行業(yè)發(fā)展的整體合力。建筑企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地，就必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。市里將大力扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專、做精、做大、做強(qiáng)。三要堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)。加快共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，一級(jí)以上企業(yè)要建立技術(shù)研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市場(chǎng)是建筑業(yè)發(fā)展的載體和生命，必須加大市場(chǎng)開拓力度，增強(qiáng)全市建筑業(yè)實(shí)力，膨脹全市建筑業(yè)規(guī)模。二要搶占新興市場(chǎng)。三要沖刺高端市場(chǎng)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)和國(guó)際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，逐步增強(qiáng)“鐵軍”在海外市場(chǎng)的影響力。以規(guī)范市場(chǎng)主體為主線，以加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，強(qiáng)化市外進(jìn)臨企業(yè)管理，規(guī)范勞務(wù)用工行為，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，重點(diǎn)探索科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)主體與實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)整體跨越發(fā)展的新路子、新模式，建立和維護(hù)良好的建筑市場(chǎng)秩序。以加強(qiáng)工程承發(fā)包行為管理為重點(diǎn)，開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰肢解工程、壓縮工程、壓縮工期、壓低造價(jià)、虛假招標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等市場(chǎng)違規(guī)行為。三要進(jìn)一步強(qiáng)化外地進(jìn)臨企業(yè)管理。加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，健全完善勞務(wù)分包制度，強(qiáng)化總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)企業(yè)日常作業(yè)和用工情況的監(jiān)管。一要落實(shí)政策。二要搞好服務(wù)。各縣區(qū)要對(duì)照市里的意見，研究制定本縣區(qū)支持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策，抓好工作組織、推進(jìn)和落實(shí)。各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。8月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)一公司承建的包滿鐵路新建線路段發(fā)生工程車輛溜逸事故，造成11人死亡、3人受傷；8月16日，吉林省梅河口市愛民醫(yī)院住院部綜合樓建筑施工升降機(jī)從6層樓墜落，發(fā)生11人死亡的重特大事故。二是安全隱患問(wèn)題仍然存在。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。所以，我們一定要堅(jiān)持“安全永遠(yuǎn)比速度、比效益更重要”的理念，在推進(jìn)工作、加快發(fā)展的同時(shí)，時(shí)時(shí)關(guān)注安全，事事關(guān)愛生命，做安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，做生命之帆的守護(hù)者。各施工、監(jiān)理單位要集中精力、集中人員，全面排查治理建筑施工安全隱患，確保查深、查細(xì)、查實(shí)，不漏檢漏改一個(gè)在建工程項(xiàng)目。二是全面整改安全隱患。（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重要部位安全管理。加大施工監(jiān)控力度，監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工旁站監(jiān)理制度，保證嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案施工，正確采取安全防范措施，對(duì)違章指揮、違章操作的堅(jiān)決予以制止。深入開展建筑起重機(jī)械設(shè)備登記備案管理工作，全面實(shí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、使用登記制度。施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用定型化、工具化的設(shè)備安全防護(hù)棚、臨邊防護(hù)欄桿等各類安全防護(hù)設(shè)施，腳手架嚴(yán)格按規(guī)范搭設(shè)，確保防護(hù)到位。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，配足配全安全監(jiān)理人員，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案必須進(jìn)行認(rèn)真審查，在施工過(guò)程中必須采取旁站式監(jiān)理。市住建委已將文明工地創(chuàng)建與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、招標(biāo)投標(biāo)、外地施工企業(yè)資質(zhì)驗(yàn)證掛鉤，作為評(píng)定“金洲杯”獎(jiǎng)的基本條件，在招標(biāo)評(píng)分時(shí)增加安全信譽(yù)分。二是加大建筑施工揚(yáng)塵和帶泥上路整治力度。同時(shí)，受中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假、秋收秋種以及年末趕搶工期等因素影響，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要制定完善本企業(yè)、本項(xiàng)目部建筑施工應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況，能夠做到迅速反應(yīng)、妥善處理，最大限度的減少損失和影響，并按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)。各施工、監(jiān)理企業(yè)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)安全生產(chǎn)和百日集中行動(dòng)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，親自部署，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；分管同志要集中精力靠上抓，全力抓好工作落實(shí)；其他責(zé)任人員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，抓好安全隱患排查和整治。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)加大對(duì)安全違法行為的懲處力度，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，在安全生產(chǎn)上動(dòng)真的、來(lái)硬的，營(yíng)造安全生產(chǎn)的
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