【正文】 勞務分包企業(yè)。認真貫徹落實《省建筑裝飾裝修管理辦法》，出臺了《市建筑裝飾裝修管理辦法》。（八）建設領域清欠工作走在全省前列。我市在全省建設系統(tǒng)信訪工作會議上作了典型發(fā)言。目前，全市138家粘土磚廠已全部拆除，168家非法頁巖磚廠除13家待拆外，其余全部拆除、整改完畢；共清理和節(jié)約土地約2萬畝，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年。始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為建筑業(yè)發(fā)展的總體要求，超前謀劃、高點定位、創(chuàng)新管理思路，繼承發(fā)揚了鐵軍精神和建筑金字品牌，開拓進取，真抓實干，形成了行業(yè)領先優(yōu)勢。三是堅持與時俱進，增強核心競爭力。五是堅持強化領導，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是建筑市場整體規(guī)模小，核心競爭力不強。六是建筑市場管理有待進一步加強，存在不履行法定建設程序、違規(guī)發(fā)包、肢解工程、總包企業(yè)以包代管、轉包、違法分包、墊資施工、壓級壓價等違規(guī)行為。一方面，國家持續(xù)擴大內需的政策對建筑業(yè)發(fā)展產生了強勁拉動作用；我市縣域經(jīng)濟發(fā)展系列政策的實施，城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，新農村建設和享受中部地區(qū)政策等都為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。以轉型升級為重點，在產業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)提質增效方面下功夫，提升行業(yè)競爭力；以市場開拓為手段，內優(yōu)外拓，壯大行業(yè)規(guī)模；以市場管理為杠桿，處理好規(guī)范秩序與搞活機制的關系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以政策服務為保障，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成加快行業(yè)發(fā)展的整體合力。建筑企業(yè)要在市場競爭中永遠立于不敗之地，就必須加快轉型升級，提高核心競爭力。市里將大力扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導企業(yè)做專、做精、做大、做強。三要堅持多元化經(jīng)營。加快共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)和推廣應用，一級以上企業(yè)要建立技術研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市場是建筑業(yè)發(fā)展的載體和生命，必須加大市場開拓力度，增強全市建筑業(yè)實力，膨脹全市建筑業(yè)規(guī)模。二要搶占新興市場。三要沖刺高端市場。鼓勵市內企業(yè)加強與國內外大集團和國際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟，共同開拓國際市場，逐步增強“鐵軍”在海外市場的影響力。以規(guī)范市場主體為主線，以加強誠信體系建設為重點，加大市場動態(tài)監(jiān)管力度，強化市外進臨企業(yè)管理，規(guī)范勞務用工行為，拓寬監(jiān)管領域，重點探索科學規(guī)范市場主體與實現(xiàn)建筑業(yè)整體跨越發(fā)展的新路子、新模式，建立和維護良好的建筑市場秩序。以加強工程承發(fā)包行為管理為重點，開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴厲處罰肢解工程、壓縮工程、壓縮工期、壓低造價、虛假招標、資質掛靠、轉包和違法分包等市場違規(guī)行為。三要進一步強化外地進臨企業(yè)管理。加強勞務企業(yè)資質管理，健全完善勞務分包制度，強化總承包企業(yè)對勞務企業(yè)日常作業(yè)和用工情況的監(jiān)管。一要落實政策。二要搞好服務。各縣區(qū)要對照市里的意見，研究制定本縣區(qū)支持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策，抓好工作組織、推進和落實。各級建筑業(yè)協(xié)會要引導企業(yè)加強行業(yè)自律，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。下面，我講三點意見。8月13日，內蒙古自治區(qū)包頭市中鐵六局呼和浩特鐵路建設有限公司、中鐵電氣化局集團一公司承建的包滿鐵路新建線路段發(fā)生工程車輛溜逸事故，造成11人死亡、3人受傷；8月16日，吉林省梅河口市愛民醫(yī)院住院部綜合樓建筑施工升降機從6層樓墜落，發(fā)生11人死亡的重特大事故。二是安全隱患問題仍然存在。安全生產，責任重于泰山。所以，我們一定要堅持“安全永遠比速度、比效益更重要”的理念，在推進工作、加快發(fā)展的同時，時時關注安全，事事關愛生命，做安全生產的實踐者，做生命之帆的守護者。各施工、監(jiān)理單位要集中精力、集中人員，全面排查治理建筑施工安全隱患，確保查深、查細、查實，不漏檢漏改一個在建工程項目。二是全面整改安全隱患。（二）突出重點，加強重要部位安全管理。加大施工監(jiān)控力度，監(jiān)理單位要嚴格落實危險性較大分部分項工程施工旁站監(jiān)理制度，保證嚴格按照專項施工方案施工，正確采取安全防范措施，對違章指揮、違章操作的堅決予以制止。深入開展建筑起重機械設備登記備案管理工作，全面實行建筑起重機械設備產權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記制度。施工現(xiàn)場必須使用定型化、工具化的設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施，腳手架嚴格按規(guī)范搭設，確保防護到位。監(jiān)理單位要認真履行職責，配足配全安全監(jiān)理人員，對危險性較大的分部分項工程專項施工方案必須進行認真審查，在施工過程中必須采取旁站式監(jiān)理。市住建委已將文明工地創(chuàng)建與質量等級評定、招標投標、外地施工企業(yè)資質驗證掛鉤，作為評定“金洲杯”獎的基本條件，在招標評分時增加安全信譽分。二是加大建筑施工揚塵和帶泥上路整治力度。同時，受中秋節(jié)和國慶節(jié)放假、秋收秋種以及年末趕搶工期等因素影響，極易引發(fā)安全生產事故。要制定完善本企業(yè)、本項目部建筑施工應急預案，定期組織應急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況，能夠做到迅速反應、妥善處理，最大限度的減少損失和影響，并按規(guī)定及時如實上報。各施工、監(jiān)理企業(yè)也要成立相應的工作機構，主要負責同志要對安全生產和百日集中行動的重點工作、重點環(huán)節(jié)、重點部位，親自部署，經(jīng)常過問，現(xiàn)場督導；分管同志要集中精力靠上抓，全力抓好工作落實；其他責任人員要切實落實“一崗雙責”，警鐘長鳴，常抓不懈，抓好安全隱患排查和整治。（三）強化責任落實。要切實加大對安全違法行為的懲處力度，堅決實行“一票否決制”，在安全生產上動真的、來硬的，營造安全生產的