【正文】 求。要始終堅(jiān)持和牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益。在黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記和溫家寶總理都對(duì)安全生產(chǎn)提出了明確要求?！边B續(xù)三年的中央1號(hào)文件都提出“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，充分發(fā)揮職能作用，加大工作力度，確保全市農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！鞍踩斜Ｕ稀笔寝r(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展的基本要求，是推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越不可或缺的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越，農(nóng)機(jī)化不但要加快發(fā)展、全面發(fā)展，更要安全發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意義重大。自去年底以來，省辦對(duì)提高農(nóng)機(jī)“三率”工作高度重視，采取了一系列措施，多次召開專門會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹省委省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見切實(shí)提高農(nóng)機(jī)“三率”水平的通知》，并多次下發(fā)緊急通知進(jìn)行具體安排部署。當(dāng)前，雖然農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整體形勢(shì)較好，但全省農(nóng)機(jī)“三率”較低已成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重大隱患。使農(nóng)民無牌、無證上路行車認(rèn)識(shí)不足，特別是單純從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)認(rèn)為是季節(jié)性作業(yè)，不經(jīng)常上路，掛不掛牌、辦不辦證無所謂，不認(rèn)為是違法行為，不主動(dòng)辦理、不配合執(zhí)法；三是工作不到位。因此，各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要從講政治、講大局的角度出發(fā)，把農(nóng)機(jī)“三率”作為衡量整個(gè)農(nóng)機(jī)化管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待，把提高農(nóng)機(jī)“三率”做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)機(jī)化工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)做為具體責(zé)任人，親力親為、具體抓，及時(shí)研究解決整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，抓實(shí)抓好提高“三率”各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是盡快搞好調(diào)查摸底。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極與安監(jiān)、公安、交通、法院等部門結(jié)合，按照《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的法規(guī)要求，加大對(duì)無牌無證、違法載人、未檢未審農(nóng)業(yè)機(jī)械的治理力度。同時(shí)要把提高農(nóng)機(jī)“三率”工作與各項(xiàng)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠扶持政策緊密結(jié)合，凡不掛牌、不辦證、不檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)戶一律不得享受購機(jī)補(bǔ)貼政策；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所擁有的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)必須掛牌辦證并及時(shí)參加安全檢驗(yàn),否則取消扶持資金；對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)必須牌證齊全或安全檢驗(yàn)合格方可準(zhǔn)予辦理跨區(qū)作業(yè)證。農(nóng)業(yè)部從今年開始啟動(dòng)新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，我市要繼續(xù)深入地組織開展好“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)村戶的安全網(wǎng)絡(luò)骨架作用，探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍軍事化訓(xùn)練，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)。通過整頓，在全市建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，樹立農(nóng)機(jī)部門的良好形象。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和省辦“農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查年”活動(dòng)的總體部署，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度，按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，做好農(nóng)機(jī)事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保責(zé)任處理和防范措施落實(shí)到位。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”每個(gè)戰(zhàn)役的工作要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期檢查，切實(shí)將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作抓緊抓好，抓出顯著成效。根據(jù)這次機(jī)構(gòu)改革的整體部署和市政府的要求，現(xiàn)在轉(zhuǎn)入人員定崗階段。按政策規(guī)定，已列入到齡退休、提前退休、提前離崗等分事業(yè)人員流范圍人員不再列入定崗范圍；具有擬任職位所需的文化專業(yè)知識(shí)、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力；有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔勤政，工作實(shí)績(jī)突出，XX年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；事業(yè)單位符合《關(guān)于市國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者交流工作的規(guī)定》確定的調(diào)任條件的人員，可以直接參加機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)，其他符合競(jìng)爭(zhēng)條件的，都可以參加競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)關(guān)符合競(jìng)爭(zhēng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位條件的，可參加事業(yè)單位處級(jí)職位的競(jìng)爭(zhēng)。第二步，人員分流。這些老同志在農(nóng)機(jī)部門工作多年，把自己的人生最好時(shí)光奉獻(xiàn)給了農(nóng)機(jī)事業(yè)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中心黨組研究，本次處（站）級(jí)職位的定崗，采取“全出競(jìng)進(jìn)”的形式，首先競(jìng)爭(zhēng)處（站）級(jí)、副處（站）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的任職資格，然后由黨組根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，研究決定具體任職崗位。（一）競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件。曾擔(dān)任過正團(tuán)職職務(wù)的，可以競(jìng)爭(zhēng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；曾擔(dān)任過副團(tuán)職職務(wù)的，可以競(jìng)爭(zhēng)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；．對(duì)近三年來德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出、工作急需的，并具備特殊條件者，經(jīng)干部備案機(jī)關(guān)審查同意，可以縮短任職年限參加競(jìng)爭(zhēng)；任現(xiàn)職（正科或副科）滿3年，并符合有關(guān)縮短任職年限特殊條件者，經(jīng)組織推薦、市委組織部審查同意，可以越一級(jí)參加處級(jí)或副處級(jí)職位的競(jìng)爭(zhēng)。在這里，我重點(diǎn)談?wù)劯?jìng)爭(zhēng)答辯和民主評(píng)議問題。所以，中心黨組要求每一位同志在民主評(píng)議過程中，一是要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的精神，客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)同志，不能從個(gè)人恩怨、好惡出發(fā)，也不要有意夸大別人的缺點(diǎn)，以偏概全。具體方法、步驟，一是公布職位；二是民主評(píng)議；三是各處負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員各自提出選擇意見，分別報(bào)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；四是機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)雙向選擇意見進(jìn)行審查協(xié)調(diào)，提出選配意見；五是黨組確定定崗人選。五、輪崗交流根據(jù)青人字[XX]53號(hào)文件規(guī)定，確定我中心干部輪崗交流的范圍是：處級(jí)在同一領(lǐng)導(dǎo)職位任職滿五年，一般要進(jìn)行輪崗。這次在安排處級(jí)干部任職時(shí)，中心黨組要按照上級(jí)的要求，做出適當(dāng)調(diào)整，以達(dá)到輪崗交流的目的。市政府批復(fù)了農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的“三定”方案，機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入人員定崗階段。工作要上去，關(guān)鍵在干部。大家普遍認(rèn)為，這樣做，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢之路，不僅有效地防止和克服了選人用人上的不正之風(fēng)，而且使一大批德才兼，具有開拓創(chuàng)新精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，作為干部人事制度改革的一部分，正是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用到選拔干部的工作中，真正做到賽場(chǎng)相馬，優(yōu)勝劣汰。無論是新上來的同志，還是以前在職的同志，都增加了危機(jī)感和壓力感。全體同志一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，積極支持，踴躍參與。要想施展自己的才華，為現(xiàn)代化建設(shè)多做貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗是最光明磊落，最富有說服力的形式和途徑。有的人懷疑是不是中心黨組已經(jīng)內(nèi)定了人選，競(jìng)爭(zhēng)上崗只是走走過場(chǎng)，搞搞形式。競(jìng)爭(zhēng)上崗是通過自薦報(bào)名、公開答辯、民主推薦、黨組研究、擇優(yōu)上崗的，是一步一步按程序憑本事上來的。對(duì)于不符合競(jìng)爭(zhēng)條件的同志來講，大家也有一個(gè)端正態(tài)度的問題。（三）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿地完成這次競(jìng)爭(zhēng)上崗任務(wù)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，絕不能有半點(diǎn)疏忽和麻痹。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好工作，確保這次人員定崗工作萬無一失。一旦發(fā)現(xiàn)這類問題，不但要取消其參與競(jìng)爭(zhēng)的資格，并要給予相應(yīng)的處分。三是認(rèn)真準(zhǔn)備，盡量發(fā)揮出最好水平，以優(yōu)異成績(jī)接受組織的挑選。各行政處室和各事業(yè)站，要統(tǒng)籌安排好工作，尤其是大部分處室負(fù)責(zé)人都要參與競(jìng)爭(zhēng)答辯，因此，要求大家既要一如既往、有條不紊的做好本處室站的業(yè)務(wù)工作，又要以飽滿的熱情積極參與競(jìng)爭(zhēng)。