【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)法環(huán)境；其次是確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支和監(jiān)理設(shè)備的及時(shí)到位；第三要切實(shí)抓好監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，保證監(jiān)理人員能干事，干成事，不出事。分管領(lǐng)導(dǎo)做為具體責(zé)任人，親力親為、具體抓，及時(shí)研究解決整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，抓實(shí)抓好提高“三率”各項(xiàng)措施的落實(shí)。加大宣傳力度。全市要及時(shí)動(dòng)員，全面部署，并利用電視、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車等多種宣傳形式，逐鄉(xiāng)、逐村進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到無牌、無證上路行駛或進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)是一種違法行為，真正使農(nóng)機(jī)安全治理工作家喻戶曉，人人皆知，從而轉(zhuǎn)變干部、群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全治理、提高農(nóng)機(jī)“三率”的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)得干部、群眾的理解、支持和配合。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理和執(zhí)法檢查力度。一是盡快搞好調(diào)查摸底。各縣區(qū)要積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，積極搞好配合，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取分片包干、責(zé)任到人、進(jìn)村入戶等切實(shí)有效的方式，主要以參與農(nóng)田作業(yè)的大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)為整治重點(diǎn)，進(jìn)行全面清理，做到橫向到邊，豎向到底，鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，不留死角，對(duì)保有量、掛牌、辦證、年檢情況搞好深入的調(diào)查摸底，全面搞好登記造冊(cè)。二是加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查力度。對(duì)排查出的無牌無證漏檢戶，采取打電話、發(fā)信息、發(fā)信函、上門通知等多種方式，讓其限期辦理有關(guān)牌證手續(xù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極與安監(jiān)、公安、交通、法院等部門結(jié)合，按照《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的法規(guī)要求，加大對(duì)無牌無證、違法載人、未檢未審農(nóng)業(yè)機(jī)械的治理力度。特別是要與法院搞好結(jié)合，對(duì)個(gè)別不配合農(nóng)機(jī)部門履行義務(wù)的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農(nóng)機(jī)“三率”的強(qiáng)大聲勢(shì)，確保農(nóng)機(jī)“三率”的不斷提高。加大對(duì)農(nóng)機(jī)“三率”的考核力度，加強(qiáng)提高農(nóng)機(jī)“三率”工作與其它農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作開展的結(jié)合。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“三率”工作，市局繼續(xù)把農(nóng)機(jī)“三率”作為重要的考核指標(biāo)列入全市農(nóng)機(jī)化工作綜合考評(píng)中，今年凡是農(nóng)機(jī)“三率”完不成市局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)的，一律取消評(píng)先選優(yōu)資格，實(shí)行一票否決。同時(shí)要把提高農(nóng)機(jī)“三率”工作與各項(xiàng)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠扶持政策緊密結(jié)合，凡不掛牌、不辦證、不檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)戶一律不得享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所擁有的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)必須掛牌辦證并及時(shí)參加安全檢驗(yàn),否則取消扶持資金；對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)必須牌證齊全或安全檢驗(yàn)合格方可準(zhǔn)予辦理跨區(qū)作業(yè)證。堅(jiān)持全市農(nóng)機(jī)“三率”整治情況定期報(bào)告制度。市局對(duì)整治農(nóng)機(jī)“三率”工作實(shí)行定期報(bào)告制度，各縣區(qū)要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)農(nóng)機(jī)“三率”指標(biāo)進(jìn)度及提高“三率”工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)了解掌握和報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，市局將對(duì)全市農(nóng)機(jī)“三率”水平等數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行匯總，定期在全市進(jìn)行通報(bào)，并定期或不定期地通報(bào)給縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。（二）深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部從今年開始啟動(dòng)新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，我市要繼續(xù)深入地組織開展好“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。要把整治提高農(nóng)機(jī)“三率”作為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容來部署、來檢查、來落實(shí)，“平安農(nóng)機(jī)”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。各縣區(qū)要本著充實(shí)、完善、創(chuàng)新、提高的原則，進(jìn)一步提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建水平，首先要繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)安全示范單位，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳示范縣、鄉(xiāng)、村、戶的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)一步開展，各縣區(qū)今年要繼續(xù)完成新創(chuàng)建一批農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)村戶的目標(biāo)。其次要把安全創(chuàng)建工作和構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，要在創(chuàng)建內(nèi)容上有所創(chuàng)新，有所突破。要結(jié)合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)村戶的安全網(wǎng)絡(luò)骨架作用，探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)XX年中央1號(hào)文件提出的“提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力”要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，牢固樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置。要繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍軍事化訓(xùn)練，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推行“一條龍”、電話預(yù)約和現(xiàn)場(chǎng)辦理等人性化服務(wù)。要按照《省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理辦法》，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行全面整頓，實(shí)行監(jiān)理人員資格準(zhǔn)入制度，考試合格的核發(fā)監(jiān)理員證。對(duì)考試不合格和多次違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)的人員，要堅(jiān)決調(diào)離農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作崗位。通過整頓，在全市建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，樹立農(nóng)機(jī)部門的良好形象。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、安全發(fā)展的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府17號(hào)文件及市政府19號(hào)文件精神，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，決不能在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，決不能在措施上出現(xiàn)絲毫疏漏，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的全面監(jiān)管，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，進(jìn)一步密切與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門的聯(lián)系和配合，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作局面，將部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，努力?gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作體系。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和省辦“農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查年”活動(dòng)的總體部署，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣區(qū)要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)安全隱患排查治理。要搞好層級(jí)考核，定期分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)和責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度，按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，做好農(nóng)機(jī)事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保責(zé)任處理和防范措施落實(shí)到位。同時(shí)要做好超前防范工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅(jiān)決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市局將對(duì)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施情況，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，尤其對(duì)“三率”水平偏低、工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”每個(gè)戰(zhàn)役的工作要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期檢查，切實(shí)將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作抓緊抓好，抓出顯著成效。同志們，做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一