【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法環(huán)境；其次是確保農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法各項經(jīng)費開支和監(jiān)理設(shè)備的及時到位；第三要切實抓好監(jiān)理隊伍建設(shè)，保證監(jiān)理人員能干事，干成事，不出事。分管領(lǐng)導做為具體責任人，親力親為、具體抓，及時研究解決整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，抓實抓好提高“三率”各項措施的落實。加大宣傳力度。全市要及時動員，全面部署，并利用電視、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車等多種宣傳形式，逐鄉(xiāng)、逐村進行宣傳，使農(nóng)民群眾真正認識到無牌、無證上路行駛或進行農(nóng)田作業(yè)是一種違法行為，真正使農(nóng)機安全治理工作家喻戶曉，人人皆知，從而轉(zhuǎn)變干部、群眾對農(nóng)機安全治理、提高農(nóng)機“三率”的認識，爭得干部、群眾的理解、支持和配合。切實加強源頭管理和執(zhí)法檢查力度。一是盡快搞好調(diào)查摸底。各縣區(qū)要積極組織農(nóng)機監(jiān)理人員，同時充分發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用，積極搞好配合，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，采取分片包干、責任到人、進村入戶等切實有效的方式，主要以參與農(nóng)田作業(yè)的大型拖拉機、聯(lián)合收割機為整治重點，進行全面清理，做到橫向到邊，豎向到底，鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，不留死角，對保有量、掛牌、辦證、年檢情況搞好深入的調(diào)查摸底，全面搞好登記造冊。二是加大農(nóng)機執(zhí)法檢查力度。對排查出的無牌無證漏檢戶，采取打電話、發(fā)信息、發(fā)信函、上門通知等多種方式，讓其限期辦理有關(guān)牌證手續(xù)。同時，各級農(nóng)機部門要積極與安監(jiān)、公安、交通、法院等部門結(jié)合，按照《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的法規(guī)要求，加大對無牌無證、違法載人、未檢未審農(nóng)業(yè)機械的治理力度。特別是要與法院搞好結(jié)合，對個別不配合農(nóng)機部門履行義務的農(nóng)機駕駛員要依法申請當?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行，堅決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農(nóng)機“三率”的強大聲勢，確保農(nóng)機“三率”的不斷提高。加大對農(nóng)機“三率”的考核力度，加強提高農(nóng)機“三率”工作與其它農(nóng)機化重點工作開展的結(jié)合。為進一步加強農(nóng)機“三率”工作，市局繼續(xù)把農(nóng)機“三率”作為重要的考核指標列入全市農(nóng)機化工作綜合考評中，今年凡是農(nóng)機“三率”完不成市局下達的任務指標的，一律取消評先選優(yōu)資格，實行一票否決。同時要把提高農(nóng)機“三率”工作與各項農(nóng)機優(yōu)惠扶持政策緊密結(jié)合，凡不掛牌、不辦證、不檢驗的農(nóng)機戶一律不得享受購機補貼政策；農(nóng)機專業(yè)合作社所擁有的拖拉機和聯(lián)合收割機必須掛牌辦證并及時參加安全檢驗,否則取消扶持資金；對參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機或聯(lián)合收割機必須牌證齊全或安全檢驗合格方可準予辦理跨區(qū)作業(yè)證。堅持全市農(nóng)機“三率”整治情況定期報告制度。市局對整治農(nóng)機“三率”工作實行定期報告制度，各縣區(qū)要按照規(guī)定時間及時上報農(nóng)機“三率”指標進度及提高“三率”工作的典型經(jīng)驗和做法，及時了解掌握和報告工作動態(tài)，市局將對全市農(nóng)機“三率”水平等數(shù)據(jù)及時進行匯總，定期在全市進行通報，并定期或不定期地通報給縣區(qū)政府領(lǐng)導。（二）深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部從今年開始啟動新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，我市要繼續(xù)深入地組織開展好“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。要把整治提高農(nóng)機“三率”作為“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容來部署、來檢查、來落實，“平安農(nóng)機”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。各縣區(qū)要本著充實、完善、創(chuàng)新、提高的原則，進一步提升“平安農(nóng)機”創(chuàng)建水平，首先要繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的農(nóng)機安全示范單位，認真總結(jié)和大力宣傳示范縣、鄉(xiāng)、村、戶的創(chuàng)建經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，推動創(chuàng)建活動的進一步開展，各縣區(qū)今年要繼續(xù)完成新創(chuàng)建一批農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)村戶的目標。其次要把安全創(chuàng)建工作和構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，要在創(chuàng)建內(nèi)容上有所創(chuàng)新，有所突破。要結(jié)合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機管理服務組織，充分發(fā)揮農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)村戶的安全網(wǎng)絡(luò)骨架作用，探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（三）加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力。各級農(nóng)機部門要認真貫徹落實XX年中央1號文件提出的“提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力”要求，加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機部門監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要通過多種形式，加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的思想教育培訓，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)法為民，牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置。要繼續(xù)開展農(nóng)機監(jiān)理隊伍軍事化訓練，強化業(yè)務技能培訓，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動，改進工作作風，推行“一條龍”、電話預約和現(xiàn)場辦理等人性化服務。要按照《省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法》，對農(nóng)機監(jiān)理隊伍進行全面整頓，實行監(jiān)理人員資格準入制度，考試合格的核發(fā)監(jiān)理員證。對考試不合格和多次違紀、嚴重違紀的人員，要堅決調(diào)離農(nóng)機監(jiān)理工作崗位。通過整頓，在全市建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，樹立農(nóng)機部門的良好形象。（四）加強領(lǐng)導，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。全市各級農(nóng)機部門要從科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、安全發(fā)展的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的極端重要性，增強緊迫感、責任感和使命感。要認真貫徹落實省委、省政府17號文件及市政府19號文件精神，切實承擔起農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，決不能在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，決不能在措施上出現(xiàn)絲毫疏漏，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好。一是加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)機部門主要負責人是本行政區(qū)域的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作第一責任人，要對安全生產(chǎn)工作負總責；分管領(lǐng)導和其他負責人要嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。各縣區(qū)農(nóng)機部門要切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的全面監(jiān)管，積極爭取各級政府的重視與支持，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，進一步密切與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門的聯(lián)系和配合，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作局面，將部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，努力?gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門支持、社會參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作體系。二是落實目標責任。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動和省辦“農(nóng)機安全執(zhí)法檢查年”活動的總體部署，全市各級農(nóng)機管理部門要逐級落實安全生產(chǎn)責任，一級抓一級，層層抓落實，做到目標到崗、責任到人。要認真落實安全生產(chǎn)承諾制度，認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣區(qū)要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，組織本轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，指導安全隱患排查治理。要搞好層級考核，定期分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢和責任制落實情況，及時研究解決工作中存在的問題。要認真落實安全責任追究制度和責任倒查制度，按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，做好農(nóng)機事故調(diào)查處理，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任，確保責任處理和防范措施落實到位。同時要做好超前防范工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯誤傾向，努力實現(xiàn)全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。三是加強督導檢查。市局將對“安全生產(chǎn)責任落實年”和農(nóng)機“三率”專項整治活動的組織實施情況，進行定期督導檢查，尤其對“三率”水平偏低、工作進展緩慢的單位進行重點督查。各縣區(qū)農(nóng)機部門要根據(jù)“安全生產(chǎn)責任落實年”每個戰(zhàn)役的工作要求，加強督導，定期檢查，切實將農(nóng)機安全監(jiān)理工作抓緊抓好，抓出顯著成效。同志們，做好今年和今后一個時期的全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一