【正文】 可以在區(qū)外或者區(qū)內(nèi)指定場(chǎng)所開(kāi)展保稅展示交易，先銷后稅、集中申報(bào)；而沒(méi)有銷售出去的商品還可以再次返區(qū)或出口，有利于商品的靈活流動(dòng)。據(jù)外高橋保稅區(qū)外的電子代工企業(yè)偉創(chuàng)力集團(tuán)反映，今年3月，企業(yè)在海關(guān)的支持下正式開(kāi)展了境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)今年單個(gè)維修基地的營(yíng)業(yè)額將達(dá)到1000萬(wàn)美元，相比去年將整整翻十倍。這項(xiàng)措施將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)B類以上企業(yè)、區(qū)外A類以上企業(yè)中實(shí)施?！薄巴瑫r(shí)推廣AEO認(rèn)證，也就是跟國(guó)外海關(guān)進(jìn)行合作，把我們通關(guān)便利推向國(guó)際，推向國(guó)外，推向外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到四月初，這兩種方式一共實(shí)現(xiàn)了3360票交易，涉及到的貨值66萬(wàn)元。試驗(yàn)區(qū)總體運(yùn)行情況良好，成效符合預(yù)期。”他如是評(píng)價(jià)。下一步，海關(guān)將根據(jù)中央“盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”的要求，加快對(duì)14項(xiàng)制度化措施進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)把已經(jīng)成熟的政策推廣到全部特殊區(qū)域甚至具備條件的全國(guó)其他地區(qū)，全面促進(jìn)特殊區(qū)域政策的完善和功能的拓展，使特殊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)得到更大發(fā)揮，更加有力地助推我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。據(jù)悉，這14項(xiàng)新政將分兩個(gè)階段推出，首批7項(xiàng)制度將在5月1日之前和5月1日起推廣實(shí)施；其余7項(xiàng)則將在5月1日后至6月30日前分批推廣和實(shí)施。第二項(xiàng)：區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度。依托對(duì)使用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）的加工生產(chǎn)制造企業(yè)實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)管理，取消單耗審核與備案，以企業(yè)每日自動(dòng)發(fā)送的工單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行核銷。符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保（保證金或銀行保函）后，可以在區(qū)外或者區(qū)內(nèi)指定場(chǎng)所開(kāi)展保稅展示交易，對(duì)展示期間發(fā)生內(nèi)銷的貨物實(shí)施先銷后稅、集中申報(bào)。5月1日起正式實(shí)施。已正式實(shí)施。實(shí)施區(qū)域從浦東機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)擴(kuò)大到整個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已正式實(shí)施。對(duì)一線進(jìn)出境備案清單以及二線不涉稅的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單取消隨附單證的要求，必要時(shí)，再要求企業(yè)提供相關(guān)隨附單證。第十一項(xiàng)：內(nèi)銷選擇性征稅制度。將傳統(tǒng)的海關(guān)主導(dǎo)型稅收征管模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動(dòng)型的征管模式。第十四項(xiàng)：智能化卡口驗(yàn)放管理制度。三項(xiàng)制度覆蓋了銀行業(yè)監(jiān)管的事前、事中、事后環(huán)節(jié)，涉及機(jī)構(gòu)、高管、業(yè)務(wù)等重要領(lǐng)域，構(gòu)成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的基本框架。《通知》明確提出試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的總體原則和底線，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的上海各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中國(guó)銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)行各項(xiàng)審慎監(jiān)管要求，另有規(guī)定的除外?！锻ㄖ穼?duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)分行級(jí)以下(不含分行)的機(jī)構(gòu)和高管的簡(jiǎn)化準(zhǔn)入流程作出了具體規(guī)定?！锻ㄖ吠瑫r(shí)指出，監(jiān)管部門(mén)將強(qiáng)化對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化行為監(jiān)管，防止重大風(fēng)險(xiǎn)事件?！锻ㄖ分赋觯O(jiān)管部門(mén)將按月監(jiān)測(cè)分析試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)運(yùn)行狀況。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶投資貿(mào)易便利化金融服務(wù)需求，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)的試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新戰(zhàn)略。相關(guān)安排主要包括三個(gè)監(jiān)管制度：《關(guān)于簡(jiǎn)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式的實(shí)施細(xì)則（試行）》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度（試行）》。區(qū)內(nèi)分行級(jí)以下（不含分行）的中外資商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告；區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格的分支機(jī)構(gòu)不納入所在銀行的網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃。此外，著重加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的持續(xù)監(jiān)管后評(píng)估安排，加大對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。要求機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)所提交的事后報(bào)告材料，蓋章、簽字承諾已盡職履行合規(guī)審查義務(wù)，監(jiān)管部門(mén)僅就報(bào)告材料的完整性進(jìn)行形式審核。允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)內(nèi)客戶投資貿(mào)易便利化的需求，創(chuàng)新探索境內(nèi)區(qū)外、區(qū)內(nèi)、境外三個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)。監(jiān)管目標(biāo)上，在機(jī)構(gòu)層面，要求銀行對(duì)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)及時(shí)開(kāi)展事前評(píng)估和持續(xù)的事中、事后評(píng)估，確保金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理能力的同步進(jìn)步。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)于正式開(kāi)辦試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)，以及此后的每年3月底前，向監(jiān)管部門(mén)提交相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估報(bào)告。如統(tǒng)一對(duì)中外資銀行的審慎監(jiān)管要求，實(shí)行監(jiān)管國(guó)民待遇。近期，銀監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)上海銀監(jiān)局設(shè)立專門(mén)的自貿(mào)業(yè)務(wù)監(jiān)管處室。二、關(guān)于試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的上海各銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)針對(duì)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)做好事前和持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估。此后，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前將上一風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告報(bào)送上海銀監(jiān)局。三、關(guān)于試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)特色監(jiān)測(cè)報(bào)表體系監(jiān)管部門(mén)將對(duì)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)建立相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系，定期從試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度收集數(shù)據(jù)和監(jiān)管信息。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可根據(jù)區(qū)內(nèi)客戶投資貿(mào)易便利化的要求，在主要從事區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)和跨境業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)境內(nèi)區(qū)外業(yè)務(wù)。（三）關(guān)于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及其高管準(zhǔn)入。五、關(guān)于試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)的功能布局及資源支持（一）上海各銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理區(qū)分試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、區(qū)外境內(nèi)的上海地區(qū)其他機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，盡快形成特色化的試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展模式。為做好DPSS系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，陳維工作室成員先后多次調(diào)研，并組織研討會(huì)討論系統(tǒng)的功能、作用與實(shí)際運(yùn)用?！銷，115176。隨后通過(guò)DPSS系統(tǒng)并輔助海圖作業(yè)向船方確認(rèn)該排放點(diǎn)在距我國(guó)最近陸地12海里以內(nèi)（根據(jù)公約規(guī)定，未經(jīng)粉碎機(jī)或研磨機(jī)處理過(guò)的食品廢棄物，在距最近陸地不少于12海里處排放）。DPSS系統(tǒng)的成功試運(yùn)行是浦東海事局在服務(wù)和融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)中監(jiān)管舉措的一次有效嘗試。上海自貿(mào)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。根據(jù)報(bào)告，今年上海將構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度，建立安全審查機(jī)制、反壟斷審查機(jī)制、企業(yè)報(bào)告公示制度、信用管理體系、綜合執(zhí)法體系和部門(mén)監(jiān)管信息共享機(jī)制，提高政府服務(wù)管理透明度。除了政府改革，自貿(mào)區(qū)的另一大看點(diǎn)是金融改革。簡(jiǎn)大年表示，在金改細(xì)則中，外匯管理制度改革有望