【正文】 年，我們希望通過三年的努力使創(chuàng)新的成果制度化，形成一套成型的制度，三年內(nèi)分批交出可復(fù)制可推廣的試驗成果。以前置審批為主的政府管理模式，從計劃經(jīng)濟時代延續(xù)下來，改革開放之后，已有了很大改變，但如今審批還是太多了，而且也不夠透明，造成很多問題?！拔覀兒苤匾暩鞣綄ι虾Ｗ再Q(mào)試驗區(qū)運行一年的評估、評價和意見建議。2015年版的負面清單，會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步縮短。我們很希望通過滬港通這個橋梁，推動兩地市場發(fā)展?！爸袊Y本市場要健康發(fā)展，唯一的出路在于改革。與成熟市場交流會帶動上?？焖侔l(fā)展，上海本著借鑒學(xué)習(xí)的心態(tài)來交流。上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的金融改革創(chuàng)新，完全是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在“一行三會”具體領(lǐng)導(dǎo)下來推進的。韓正說，未來幾年上海國際金融中心建設(shè)，關(guān)鍵看制度創(chuàng)新的力度。中國改革開放30多年以來經(jīng)濟實現(xiàn)了多年快速增長，上海浦東開發(fā)開放24年以來曾經(jīng)連續(xù)16年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律和上海自身的特點告訴我們，上海當前和面向未來的發(fā)展，必須更加重視品質(zhì)、結(jié)構(gòu)和效益，必須更加重視對國家戰(zhàn)略的貢獻。韓正表示，不太關(guān)心GDP數(shù)據(jù)了，卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)，“每天早晨起床第一件事情，就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，晚上睡覺前也一定要看一下?，F(xiàn)在人們講要有幸福感，幸福感是什么？老年人老有所養(yǎng)老有所樂、蝸居的人有房住、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學(xué)有好學(xué)校??每位市民的幸福感都不一樣。從黨的十八屆三中全會３３６項深化改革目標到四中全會１８０多項依法治國舉措，經(jīng)濟體制改革正呈現(xiàn)新動向?！比珖f(xié)常委、法學(xué)專家周漢民說。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟?！敝袊嗣翊髮W(xué)常務(wù)副校長王利明說。完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制；加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用；依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序?！眹野l(fā)展改革委秘書長李樸民說。十八屆四中全會提出，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。廣東省社會科學(xué)院副院長溫憲元認為，“建設(shè)法治政府，要求政府履行任何職能都要運用法治思維和法治方式，從行為到程序、從內(nèi)容到形式、從決策到執(zhí)行都必須符合法律規(guī)定，讓行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運行。改革實施不僅要求國家機關(guān)和公職人員依法辦事，更需要每個社會組織和個人自覺維護、捍衛(wèi)和踐行社會主義法治。推動全社會樹立法治意識。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，深入推進社會治安綜合治理，健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。大會開幕式結(jié)束后，商務(wù)部駐上海特派員辦事處特派員張國慶，全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組副秘書長、南開大學(xué)研究生院副院長盛斌教授，全高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組副秘書長、中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長唐宜紅教授，遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、教育部經(jīng)濟與貿(mào)易類教指委秘書長崔日明教授等分別進行了主題發(fā)言。另一方面，他還闡述了上海自由貿(mào)易區(qū)所面臨的問題，如空間發(fā)展面臨問題；可復(fù)制、可推廣以及高標準與世界接軌問題，因高稅率而缺乏競爭力問題；金融領(lǐng)域的開放和制度改革問題；管理法律適用性問題；此外，上海自由貿(mào)易區(qū)在管理思路創(chuàng)新上也面臨著挑戰(zhàn)。然后重點介紹了貿(mào)易競爭力分析中的數(shù)據(jù)來源和核算方法。此外，她還對國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位基本要求(征求意見稿)的構(gòu)架和內(nèi)容進行了詳細解讀，明確了國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位的合格標準，指出了國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位碩士應(yīng)該具備相應(yīng)的基本的學(xué)術(shù)素質(zhì)、知識儲備和基本技能，應(yīng)當掌握的相應(yīng)的實踐訓(xùn)練，并對畢業(yè)學(xué)位論文進行了明確規(guī)定。各高?？蓪Ρ緲藴实臈l目進行細化，但不得低于本標準的相關(guān)要求。只有上海一個，力量太單薄。但有兩點需要說明，第一，他們要求的那些更開放的條件，這是以后一定會慢慢摸索的事情，因為在現(xiàn)實改革過程中我們遇到了很多問題，探索的速度相對比較慢，與大家預(yù)期的要求有些差距；第二，這一次中央再三強調(diào)，自貿(mào)區(qū)是個改革開放制度創(chuàng)新的試驗區(qū)，不是政策優(yōu)惠的試驗區(qū)，不能清醒地認識到這一點的人，他們肯定會有些失望。第二就是關(guān)于投資，這方面重點做了兩條，即負面清單和服務(wù)業(yè)開放。《小康財智》：剛剛你也提到了服務(wù)業(yè)開放的問題，這一年來關(guān)于服務(wù)業(yè)開放有什么進展呢？石良平：關(guān)于服務(wù)業(yè)開放的問題，我認為難度比較大，主要難在哪里呢？就是我們每開放一個領(lǐng)域就會涉及到與中央各部委以前的規(guī)定相矛盾沖突，每開放一項就需要國務(wù)院給自貿(mào)區(qū)一項權(quán)力，即明確批示之前規(guī)定的還沒有廢除的法律法規(guī)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)不適用。我們沒有這個權(quán)利，障礙就是當初自貿(mào)區(qū)條例制定的時候存在很多爭論，自貿(mào)區(qū)條例是地方法規(guī)，小法規(guī)要服從大法規(guī)，所以現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)條例看起來基本上和總體方案差不多，具體執(zhí)行很困難。圈地做試驗是我們在原有的貨物貿(mào)易概念下提出的政策，但現(xiàn)在的目標是進行服務(wù)業(yè)開放，這樣一來就出現(xiàn)了問題。物理面積擴大后才能看出效果。另外，蘇州有個新加坡工業(yè)園區(qū)，里面也實行了很多開放措施，今年6月下旬，央行[微博]已經(jīng)批復(fù)了蘇州工業(yè)園區(qū)開展跨境人民幣(,%)創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，它也可以和上海產(chǎn)生聯(lián)動，有所拓展?！缎】地斨恰罚褐醒虢o上海自貿(mào)區(qū)的時間是2～3年，據(jù)您估計，這個時間夠嗎？石良平：要完成中央部署的這些任務(wù)，2～3年時間肯定不夠。只有上海一個是不夠的，力量太單薄。為充分認識上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運行機制，準確把握當前形勢，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市政府辦公廳、市商務(wù)局特邀國家商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原副院長陳文敬同志于11月7日上午在市政務(wù)中心作“中國(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機遇分析”專題報告。同時我們看到，在國際上，世貿(mào)組織談判，多哈回合談了十多年了，到現(xiàn)在也沒談出結(jié)果。我們的經(jīng)濟發(fā)展迅速是不爭的事實，但是這種發(fā)展又是一種粗放型的，是廉價的、低成本的勞動力，通過大量資源的消耗為代價來換取的。所以，穩(wěn)增長、保就業(yè)是我們當前新時期的新使命。因此無論是從整個國家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進行的改革，都需要進行一個重大的突破，那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。二、選擇在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義在2010年，上海的生產(chǎn)力研究中心就提出了自貿(mào)區(qū)方案。原來叫自由貿(mào)易區(qū)，讓它改個名稱。上海市提出方案后，溫家寶就問上海市委書記究竟要什么?上海市的領(lǐng)導(dǎo)回答：我要制度，不要政策。三、設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的亮點和需要注意的問題第一，突破了準入制度的瓶頸。過去不行，過去是你來我先審你，步步為營，哪一個階段，事前事中事后都要審理。除了法律、行政法規(guī)有規(guī)定的以外，公司實行注冊資本認繳登記，不登記實繳資本，也不提交驗資報告，更便利、簡單化，而且取消了一些最低的注冊資本的限制。最近國務(wù)院部署在全國范圍內(nèi)實行取消企業(yè)年檢，試行年終報告公示制度，這就是該政策普照全國了。實行備案之后，肯定會出現(xiàn)泉涌現(xiàn)象，就是現(xiàn)在大量的企業(yè)到哪里去注冊，因為很放寬了，備案就行了，時間很短，過去大概將近一個月，二十八、九天，現(xiàn)在四天就完成了，而且還不受資本的限制。資本項目的開放是一個很大的動作。是我們實現(xiàn)人民幣國際化的一個重要的步驟和舉措，就是告訴世界，告訴我們的國人，中國開始動手了，但是非常遺憾的是，金融開放是非常困難的，據(jù)我了解，到現(xiàn)在，連個像樣的細則都沒拿出來。綜保區(qū)剛剛開始，其他的出口加工區(qū)域也是放開的，說是放開，很嚴。如果你要搞各家自由開放那種單獨關(guān)稅區(qū)的話，那就等于我們搞得像香港、澳門那樣，那最終中國會成為什么?是聯(lián)邦?我認為中國不會搞這個，因為香港、澳門是一個歷史的產(chǎn)物，它是歷史遺留下來的產(chǎn)物，是我們一國兩制的一個戰(zhàn)略舉措。一是企業(yè)注冊問題?，F(xiàn)在有一個問題就是說，現(xiàn)在人民幣升值了，而美元的貸款利率低于人民幣的成本，這種狀況下，美元會流得快，這跟我們說的要推動我們的人民幣走出去，初衷是不一樣的，因為現(xiàn)在美元的貸款利率很低，大家肯定美元會流過來。包括同香港，在上海搞自貿(mào)區(qū)對香港造成了一定的影響，項目都跑上海了，對香港全球性的金融中心肯定會有影響?！薄霸谶@里，工商注冊登記更加便利，對外國投資者實行負面清單管理，就是‘非禁即入，凡是法律法規(guī)沒有禁止的，都列為開放’?！毕嚓P(guān)人士表示，自貿(mào)區(qū)在9月底掛牌已確定。分析人士表示，融資租賃扶持政策將成為各路資金關(guān)注的新重點，目前涉足該業(yè)務(wù)或者注冊地在上海自貿(mào)區(qū)的上市公司。據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點主要面向貿(mào)易和投資服務(wù)。據(jù)公開資料顯示，上海市綜合保稅區(qū)還與交銀租賃、招銀租賃、國銀租賃、農(nóng)銀租賃、工銀租賃、中航租賃、美國威利斯租賃、大新華租賃以及遠東租賃9家公司簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，包括國內(nèi)的租賃公司以及國際租賃公司，都將成為上海未來融資租賃項目的儲備資源5．主要涉及領(lǐng)域有關(guān)方面提出了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中的服務(wù)業(yè)擴大開放的清單，涉及六大領(lǐng)域十九個行業(yè)，主要包括：金融服務(wù)：允許外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行，民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行；允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)；降低融資租賃公司的限制，并允許兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。文化服務(wù)和社會服務(wù)領(lǐng)域主要是放開外資機構(gòu)的限制，與A股的公司關(guān)6．部分優(yōu)惠政策：免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加我國的產(chǎn)業(yè)升級。目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資目錄，處在目錄內(nèi)的企業(yè)，所得稅按15%優(yōu)惠。而且，未來在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)除了能享受稅收優(yōu)惠外，在進出口額度上也會有更大的空間。境外投資3000萬美元以上資源開發(fā)類項目以及中方用匯額1000萬美元以上的非資源類境外投資項目須由國家發(fā)改委核準，在試點內(nèi)此項審批或?qū)⑼Ｖ箤嵤?；對非金融類的境外投資，將由前置審批轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛潞蠊芾?。外商投資全面享受“準入前國民待遇”。區(qū)內(nèi)的個人可以把工資收入、其他合法收入以及海外收入存入?yún)^(qū)內(nèi)的人民幣賬戶，享受利率市場化的好處，但是禁止將個人在境內(nèi)的人民幣資金轉(zhuǎn)存該賬戶。8．區(qū)內(nèi)設(shè)立期貨倉庫如果國外商品交易所能夠在自貿(mào)區(qū)設(shè)立自己的期貨倉庫，將有助于國內(nèi)大宗商品買家節(jié)約交易和運輸成本，也能夠減少對國外倉庫的依賴。比如，鼓勵在試驗區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金，可能與前海基本類似。第五篇：上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱：跨境雙向人民幣資金池居首20140923 16:08:002013年9月29日，中國第一個地方自貿(mào)區(qū)在上海呱呱墜地，伴隨著一次次的揭牌或發(fā)布，上海自貿(mào)區(qū)行將滿一歲。該政策的亮點在資金跨境不設(shè)額度管理，但須給不同性質(zhì)的資金貼上標簽，能被歸集的資金僅限于經(jīng)營活動和投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，籌資活動產(chǎn)生的資金不得納入被歸集對象。近年來受金融危機的影響，全球資產(chǎn)價格處于低位，不少中資企業(yè)瞄準機會紛紛走出去，比如錦江集團、光明集團、復(fù)星集團等大型國有和民營企業(yè)都在海外成功并購了不少企業(yè)股權(quán)資產(chǎn)，在這些跨國并購案例中，并購初期需要境內(nèi)母體提供一定的現(xiàn)金流支持，在該政策出臺之前主要是通過內(nèi)保外貸的方式予以滿足；在度過并購調(diào)整期之后，被并購企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，形成自身的現(xiàn)金流之后，在該政策出臺之前，境內(nèi)并購母體也無法從境外收購子公司的現(xiàn)金流中獲益，只能依靠子公司分紅才能獲得收購回報。眾所周知，中國對資本項下實行嚴格管制，企業(yè)的跨境融資受到嚴格監(jiān)管，一直以來只有外資企業(yè)在投注差范圍內(nèi)借入外債資金，中資企業(yè)除非獲得國家發(fā)改委的特許一般無法獲取境外資金。而其他注冊于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外高橋集團、自貿(mào)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司均有這樣的政策機會。存款：各家商業(yè)銀行分賬核算單元最稀缺的業(yè)務(wù)，遵循人行的監(jiān)管規(guī)則，自由貿(mào)易賬戶中存款資金利率在央行公布的同期基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過10％，自由貿(mào)易賬戶存款是分賬核算單元的稀有資源，充分體現(xiàn)了存款是商業(yè)銀行的立行之本。特別說明的是，如果企業(yè)開了美元信用證，分行核算單元可以基于該美元信用證提供美元押匯的外匯融資服務(wù)，銀行的美元頭寸可以參照上述貿(mào)易融資資金來源要求從境外拆入。該政策在2012年率先在上海和北京兩大城市試點開展試點，并在2013年擴展到多個省市，試點客戶達到幾十家之多。在人民幣仍處于升值通道中背景下，該政策有一定的現(xiàn)實意義，避免跨國公司再年終財務(wù)決算中留下一筆數(shù)額不小的匯兌損益成本。而2013年底國家外匯管理局啟動的外匯跨境三方支付業(yè)務(wù)，核發(fā)了全國17張外匯跨境三方支付牌照，其中上海市獲得8張，包括銀聯(lián)電子、東方電子、快錢、盛付通、匯付、通連、迅付、富友等，經(jīng)過近一年的磨合和適應(yīng)，已漸漸為各支付機構(gòu)所接受，業(yè)務(wù)量也漸漸起來，截至今年上半年，外匯跨境三方支付結(jié)算量已達2億美元左右。何為簡化流程和前置核準脫鉤呢？其實就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)或個人來銀行辦理跨境投資項下的人民幣跨境結(jié)算，銀行可以不審查任何材料直接辦理。第九、大宗商品衍生品柜臺交易結(jié)售匯業(yè)務(wù)根據(jù)《國家外匯管理局上海市分局關(guān)于印發(fā)支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)外匯管理實施細則的通知》（上海匯發(fā)【2014】26號）文件規(guī)定，銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)基于真實交易背景的套期保值需提供大宗商品衍生品柜臺交易服務(wù)，為此銀行因向境外平盤產(chǎn)生的匯率敞口或外匯盈虧，可以在本行辦理相應(yīng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)，統(tǒng)一納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，由外管局對銀行實行累計發(fā)生額規(guī)模管