【正文】 態(tài)。原則上沒有轉(zhuǎn)帳關(guān)系，但在某些離岸業(yè)務(wù)非經(jīng)過普通帳戶不可以及在特殊情況下離岸帳戶為軋平頭寸之時, 允許兩類帳戶互轉(zhuǎn)。雖然東京離岸市場限制較多，但其優(yōu)惠的稅收及其他經(jīng)營條件吸引了大量國內(nèi)銀行的海外資產(chǎn)，新加坡、香港等離岸金融中心的交易大量轉(zhuǎn)移至東京離岸市場。1987年，國際清算銀行成員所做的銀行間業(yè)務(wù)有三分之二在日本進(jìn)行；國際清算銀行成員在東京離岸市場的國際資產(chǎn)占其國際資產(chǎn)總額的5％，僅次于紐約國際銀行設(shè)施。和東京在相近的時區(qū)內(nèi)的其他金融中心如香港、新加坡的資產(chǎn)也轉(zhuǎn)移入東京市場。第一個月轉(zhuǎn)移入東京離岸市場的歐洲日元達(dá)204億美元，占離岸市場總資產(chǎn)的22%；至1987年3月底東京的離岸日元資產(chǎn)占東京離岸市場資產(chǎn)的三分之一；九十年代后期，日元資產(chǎn)占東京離岸市場的三分之二。1989年4月，日本政府放松了單個賬戶每個工作日由離岸賬戶向國內(nèi)賬戶轉(zhuǎn)賬的金額上限，從不得超過上個月離岸賬戶對非居民運(yùn)用資金的月平均總額5%提高至10%；同時放寬了市場參與者資格 ；放寬了資金必須由交易對方提高使用用途的確認(rèn)程序。首先，從離岸市場的政策優(yōu)惠看，新加坡在當(dāng)時已經(jīng)做到了廢除部分產(chǎn)品印花稅、豁免非居民持有亞元債券的利息稅和對金融機(jī)構(gòu)的銀團(tuán)貸款和亞元債券的發(fā)行免稅，這些使得新加坡離岸市場產(chǎn)品豐富。日本剛開始在參與者資格審核、交易范圍方面還比較謹(jǐn)慎，但是在交易形態(tài)上，卻是直接取消了準(zhǔn)備金、保險金和利率限制，且在資金回流方面的限制不是硬性禁止，實際的市場自由度不比新加坡差。銀行集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模龐大，當(dāng)時全球排名前10的大銀行中有5家是日本的集團(tuán)企業(yè)。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，貿(mào)易順差持續(xù)，熱錢不斷流入，人民幣處于穩(wěn)定升值的通道中。依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)從制造貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)向金融服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是適應(yīng)新時代國際競爭格局的必然選擇，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立從監(jiān)管理念、市場運(yùn)作等方面實施金融服務(wù)業(yè)對外開放的實踐，是中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變自身在國際分工中的地位的戰(zhàn)略性舉措。根據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年以來，%，%。自從2005年人民幣匯改以來，人民幣對美元匯率始終處于升值通道。至2013年8月，香港人民幣債券的未嘗余額為3663億元，企業(yè)債券占比已達(dá)60%。但這種邏輯奏效的前提是跨境資本流動的規(guī)模超過一個國家金融市場所能承受的沖擊，對于中國這樣的超大型經(jīng)濟(jì)體，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量和銀行資產(chǎn)規(guī)模的巨大，一般性資本跨境流動很難對其形成沖擊、尤其是顛覆性的影響，所以，盡管我國的存款利率尚未完全市場化，人民幣匯率的浮動區(qū)間還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)先開放資本項下的人民幣可兌換對國內(nèi)金融市場形成沖擊的風(fēng)險相對較小。香港的人民幣在離岸市場流通較為自由，但回流機(jī)制存在瓶頸，為解決香港人民幣離岸市場人民幣回流問題，國務(wù)院2012年7月批復(fù)支持深圳前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試。上海離岸金融中心從成立伊始就不存在香港人民幣離岸業(yè)務(wù)跨境回流渠道方面的先天缺陷。一、建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。有關(guān)部門要大力支持，做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作。國務(wù)院2013年9月18日（此件公開發(fā)布）中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，堅持先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，使試驗區(qū)成為我國進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。試驗區(qū)的范圍涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，并根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動需要，逐步拓展實施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府管理方式，按照國際化、法治化的要求，積極探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。提高行政透明度，完善體現(xiàn)投資者參與、符合國際規(guī)則的信息公開機(jī)制。對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外），由上海市負(fù)責(zé)辦理；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負(fù)責(zé)備案管理，備案后按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)新投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù)，形成多部門共享的信息監(jiān)測平臺，做好對外直接投資統(tǒng)計和年檢工作。支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè)。試點(diǎn)開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。積極發(fā)展航運(yùn)金融、國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。各部門要支持試驗區(qū)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、實施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式等方面深化改革試點(diǎn)，及時解決試點(diǎn)過程中的制度保障問題。（一）創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。在確保有效監(jiān)管的前提下，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。加強(qiáng)電子賬冊管理，推動試驗區(qū)內(nèi)貨物在各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。加快完善一體化監(jiān)管方式，推進(jìn)組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)。注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅。對試驗區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策，適時研究擴(kuò)大啟運(yùn)地、承運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸工具等試點(diǎn)范圍。各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，把試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。負(fù)面清單式的開放方式，是一種準(zhǔn)入前的國民待遇嘗試。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將于2013年10月1日起實行。4．關(guān)注焦點(diǎn)金融領(lǐng)域的開放則成為試點(diǎn)中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。除上述舉措外，在試點(diǎn)中，還將對區(qū)內(nèi)注冊的各類融資租賃公司及項目子公司，實施融資租賃貨物出口退稅的試點(diǎn)政策。專業(yè)服務(wù)：將放開外資從事律師、資信調(diào)查、人才中介、投資管理、工程設(shè)計和建筑服務(wù)等，中外合資旅行社將允許從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，這意味著擴(kuò)大了中國國旅和中青旅等公司的業(yè)務(wù)范圍。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。其他企業(yè)所得稅率一律按25%征收。對一些未完稅的進(jìn)口商品，企業(yè)將可以直接通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資銀行辦理倉單質(zhì)押，擁有更多更豐富的金融盤活手段。7．關(guān)于匯率，兌換及資金轉(zhuǎn)移在上海自貿(mào)試驗區(qū)可基本實現(xiàn)利率、匯率的市場化這個金融完全市場化和全面開放的重要指標(biāo)。還有，對跨境資金轉(zhuǎn)移的限制。另一方面，即使在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，資本項目基本可兌換也不等于跨境資金轉(zhuǎn)移的完全自由。如中國是銅和鋼等金屬的最大生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但是像倫敦金屬交易所這樣的全球最大的金屬交易所，在內(nèi)地沒有倉庫（像倫敦金屬交易所和全球其他大宗商品交易所通常希望設(shè)立自己的倉庫，以確保交貨地點(diǎn)盡可能地靠近消費(fèi)和制造目的地）。上海綜合保稅區(qū)管理委員會處長張紅也曾介紹，為了推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)將鼓勵發(fā)展諸多新型業(yè)態(tài)，包括發(fā)展電子商務(wù)、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、離岸貿(mào)