【正文】 第一篇：上海自貿(mào)區(qū)綜合性新聞上海自貿(mào)區(qū)成立一周年進(jìn)出口值達(dá)7475億元20141030 08:58:00 出處:東方網(wǎng)據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年來（自去年10月至今年9月的整月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)），%，高出同期上海市外貿(mào)進(jìn)出口總體增速2個(gè)百分點(diǎn)，%。其中，出口1965億元（%），%，；（%），%。上海自貿(mào)區(qū)法庭成立一年受理商事案件397件2014年11月20日09:23 法制日?qǐng)?bào)法制網(wǎng)天津11月19日電 記者袁定波 去年11月5日，上海市浦東新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭正式成立，集中審理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件。記者今天從第四次全國涉外商事海事審判工作會(huì)議上獲悉，從通過一年來的審判工作實(shí)踐，自貿(mào)區(qū)法庭在形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法等方面取得了一定進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，該法庭共受理涉自貿(mào)區(qū)商事案件397件，審結(jié)303件。案件特征體現(xiàn)為四個(gè)明顯，集中反映了自貿(mào)區(qū)新政的影響。案件體量增長明顯。%。，%。案件結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變明顯。案件結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，%%，%%。案件涉外特征明顯。涉訴企業(yè)中，%，且多為境外企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資子公司，糾紛所涉交易涉外因素多。協(xié)議管轄現(xiàn)象明顯。超過40%的涉自貿(mào)區(qū)商事案件為當(dāng)事人協(xié)議選擇原告住所地或合同簽訂地法院管轄，從而指向上海市浦東新區(qū)。相關(guān)新聞9月26日，上海自貿(mào)區(qū)建立一周年新聞發(fā)布會(huì)召開，向公眾交上了一份周年答卷。業(yè)界普遍認(rèn)為該自貿(mào)區(qū)建立的意義不亞于深圳特區(qū)，其一年來創(chuàng)新的工商登記制度改革、負(fù)面清單管理模式等多項(xiàng)措施已在全國各地得到推廣，這實(shí)際上也是當(dāng)初設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷。面對(duì)下一步的走向和各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱潮，受訪專家更希望能在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步改革試驗(yàn)，并最終將這些改革措施推廣到全國。9月19日，淅淅瀝瀝的小雨中，位于上海外高橋的自貿(mào)區(qū)管委會(huì)大廳里井然有序，早已不復(fù)去年剛掛牌時(shí)人滿為患的景象。不過，在管委會(huì)大廳門口，依然聚集著不少兜售代理辦證業(yè)務(wù)的“黃牛”，每當(dāng)有人進(jìn)出，這些黃牛都會(huì)迎上去招攬生意。“現(xiàn)在虛擬注冊(cè)地址已經(jīng)降到8000元了，要不要注冊(cè)一個(gè)？”一位“黃?！眴柕?。根據(jù)規(guī)定，注冊(cè)企業(yè)既可以到自貿(mào)區(qū)租賃實(shí)體辦公場(chǎng)所經(jīng)營，也可以租賃“虛擬注冊(cè)地址 ”(注冊(cè)地在自貿(mào)區(qū)，主要辦公地址在區(qū)外)，前者一年下來至少需要數(shù)十萬的租房成本，后者僅需一年2萬元租一個(gè)門牌號(hào)作為注冊(cè)地址即可?！澳切?000元肯定是忽悠你的，現(xiàn)在虛擬注冊(cè)地址價(jià)格雖然降了。”張宏飛(化名)告訴記者，他是上海一家企業(yè)登記代理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。這位自去年10月起專門負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)企業(yè)登記代理的負(fù)責(zé)人經(jīng)歷過自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊(cè)最瘋狂的時(shí)候?！耙婚_始，前來自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的人非常多，別說大廳里，外面的廣場(chǎng)上都擠滿了人。每個(gè)人都熱情高漲，跟打了雞血似的?！睆埡觑w形容，他和同事曾經(jīng)有過凌晨?jī)牲c(diǎn)去自貿(mào)區(qū)管委會(huì)門口排隊(duì)的經(jīng)歷。由于前來注冊(cè)企業(yè)的人太多，一度使得宣傳中的“4個(gè)工作日完成注冊(cè)登記”根本無法實(shí)現(xiàn)?！坝械恼f遞交申請(qǐng)材料后4個(gè)工作日就能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，但是根據(jù)實(shí)際情況，由于需要流轉(zhuǎn)的部門很多，起碼要10天?！睆埡觑w曾經(jīng)和自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的一位工作人員交流過，“自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的工作人員每天都加班到七八點(diǎn)?！备鶕?jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月中旬，自貿(mào)區(qū)共新設(shè)各類企業(yè) ，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本(金)總量超過3400億元，其中張宏飛的公司幫助了300多家企業(yè)完成注冊(cè)，有內(nèi)資也有外資，大部分企業(yè)都是貿(mào)易、金融、科技和服務(wù)公司四種類型，其中做國際貿(mào)易的占到一半多。在張宏飛印象中，前來自貿(mào)區(qū)淘金的企業(yè)有兩種，一種是本身就從事外貿(mào)生意，在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司為了貨物流通便捷；另一種則是希望融資的小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)者為主，“他們更看重的是這里企業(yè)注冊(cè)方便，企業(yè)的融資成本降低，以前中資企業(yè)如果想爭(zhēng)取境外借款，需要通過層層審批，現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)有人民幣跨境借款業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以從境外借款?！?不過也有企業(yè)把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成宣傳的重要招牌。“比如深圳一家上市公司，他們跑來上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)了一家企業(yè)，然后回去大肆宣傳自貿(mào)區(qū)政策，然后股市大漲?！睆埡觑w告訴記者。本報(bào)記者注意到，類似上市公司在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的投資現(xiàn)象并不少見，比如東風(fēng)股份和上海綠新合資在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)了上海樂馨臻鑒電子科技有限公司，兩家上市公司分別持股40%和51%。青島分享到了政策“紅利”注冊(cè)成本降低是企業(yè)扎堆自貿(mào)區(qū)的動(dòng)力之一。按照自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，除了銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、直銷等行業(yè)以外，大部分企業(yè)注冊(cè)時(shí)改實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本，并且取消最低出資規(guī)定，也就是說，企業(yè)可以自主決定注冊(cè)資本的金額，以及在何時(shí)、以何種方式繳納。這項(xiàng)規(guī)定在很多人眼里，等同于“零元注冊(cè)”。很快，這項(xiàng)于2013年9月29日起已經(jīng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行的注冊(cè)制度也在其他地方開始復(fù)制。今年2月18日，國務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，可以“零首付”。據(jù)了解，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制也是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)向全國推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。“注冊(cè)資本由‘實(shí)繳’改為‘認(rèn)繳’，意味著企業(yè)可以自主決定其注冊(cè)資本的首次出資比例、出資期限等，這不僅大大降低了企業(yè)設(shè)立時(shí)的資金門檻，同時(shí)也有助于提高企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率?！睆埡觑w舉例說明，比如，以前有一家企業(yè)，注冊(cè)資本是1000萬，那么必須出具一個(gè)驗(yàn)資報(bào)告，證明你首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，現(xiàn)在不用了，這個(gè)注冊(cè)資本是認(rèn)繳制，只要在認(rèn)繳期限內(nèi)完成認(rèn)繳出資額即可?！肮ど套?cè)更加便利，也降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本。這大大減輕了那些初次創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)?！睆埡觑w說。上述改革的效果顯而易見。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年1月至8月，%；新增注冊(cè)資本(金)%。在寬進(jìn)的同時(shí)，嚴(yán)管也已經(jīng)跟進(jìn)。記者了解到，上海工商部門目前已擴(kuò)大了信息公開的領(lǐng)域和范圍，任何單位和個(gè)人都可以由市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)查詢企業(yè)的信用信息，形成“一處違法，處處受限”的局面，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)。9月23日，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè) 2013年度年報(bào)公示告一段落，自貿(mào)區(qū)內(nèi)首批企業(yè)經(jīng)營異常名錄昨已掛上工商局網(wǎng)站，首批進(jìn)入名單的企業(yè)有1467家，以中小企業(yè)為主。除了政府管理制度改革的推廣，另一個(gè)從自貿(mào)區(qū)走向全國的則是海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度的復(fù)制。在上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗看來，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化程度有明顯提升?！扒皫啄晡胰フ{(diào)研過海關(guān)，整個(gè)過程非常復(fù)雜，但在上海自貿(mào)區(qū)成立以后，海關(guān)在貿(mào)易便利化方面進(jìn)行了很多改革?！迸擞Ⅺ惐硎荆虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的貿(mào)易和投資效率顯著提高，諸如“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管措施在覆蓋全區(qū)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在全國推廣。如潘英麗所言，以青島海關(guān)為例，自19日起，青島海關(guān)將啟動(dòng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，市民可以直接在家門口購買到價(jià)廉物美的進(jìn)口保稅展示商品；企業(yè)在貨物進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)可先不繳稅，事后統(tǒng)一納稅??這些原本只有上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)享的政策紅利也走進(jìn)了青島。是制度創(chuàng)新區(qū)而非優(yōu)惠區(qū)但不是所有企業(yè)都在自貿(mào)區(qū)混得風(fēng)生水起。來自山東濟(jì)寧的孫先生在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)了一家從事煤炭貿(mào)易的企業(yè)，“既可以把國內(nèi)的煤出口，又可以進(jìn)口國外的優(yōu)質(zhì)煤?！钡@家注冊(cè)將近一年的企業(yè)業(yè)績(jī)慘淡?！艾F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，煤炭市場(chǎng)更別提了，所以整個(gè)公司都沒怎么開展業(yè)務(wù)?！?月20日，孫先生在電話中告訴記者。孫先生原來在濟(jì)寧從事煤炭設(shè)備相關(guān)的銷售工作，本意是盼望自貿(mào)區(qū)內(nèi)能有一些稅收優(yōu)惠，“最盼望的就是營業(yè)稅的降低?！睂?shí)際上，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的不少注冊(cè)企業(yè)都抱有同樣的期望。自去年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，從各類媒體和自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站上經(jīng)常可以看到各種政策措施出臺(tái)，但自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)卻有不同的感受，“除了一些行政審批效率提高外，并沒有享受到太大的實(shí)惠?！薄捌鋵?shí)一開始，很多企業(yè)的確都盼望的是營業(yè)稅的改變，因?yàn)橐恢倍紓餮哉f，自貿(mào)區(qū)的營業(yè)稅將會(huì)降到15%，這比普通地區(qū)的25%來說優(yōu)惠力度很大，這也一度成為了不少代理公司招攬客戶的一個(gè)誘惑。”張宏飛告訴記者，但很明顯，短期內(nèi)營業(yè)稅的優(yōu)惠是不現(xiàn)實(shí)的?！爸饕谟诖蠹覍?duì)自貿(mào)區(qū)的理解還是有些不一樣。大部分企業(yè)進(jìn)去就是想要得到一些政策優(yōu)惠，比如減稅、免稅，或者更自由，但自貿(mào)區(qū)是個(gè)改革開放制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，不是政策優(yōu)惠的試驗(yàn)區(qū)。”面對(duì)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)里的實(shí)際感受和想象不一樣的現(xiàn)狀，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平在接受記者采訪時(shí)解釋道。中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍也有同樣的感受，“自貿(mào)區(qū)出臺(tái)了很多新政，看上去好像很熱鬧，但市場(chǎng)卻感受不到。”劉勝軍認(rèn)為，這是因?yàn)闃I(yè)內(nèi)對(duì)自貿(mào)區(qū)改革期待過大，尤其體現(xiàn)在讓業(yè)界和學(xué)界寄予厚望的自貿(mào)區(qū)金融體制改革上?！翱赡芎芏嗳艘婚_始對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的金融改革抱有太大的期望，其實(shí)金融體系的開放是有風(fēng)險(xiǎn)的，不一定越快越好?！眲佘姼嬖V記者?！氨热绱蠹易铌P(guān)心的利率市場(chǎng)化問題，目前自貿(mào)區(qū)外幣存款利率市場(chǎng)化將完成，但這跟中國的利率市場(chǎng)化改革其實(shí)并無關(guān)系，不能把利率市場(chǎng)化改革寄托于自貿(mào)區(qū)?！眲佘姳硎?，利率市場(chǎng)化應(yīng)該是全國統(tǒng)一實(shí)行，單純?cè)谧再Q(mào)區(qū)實(shí)行沒有任何意義，“如果沒有復(fù)制意義，那就沒必要在自貿(mào)區(qū)里實(shí)行?！敝袊w改革的試驗(yàn)田對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)一年來的成績(jī)，上海市政府決策咨詢專家、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平打80分，“上海自貿(mào)區(qū)在政府管理體制改革和投資貿(mào)易自由化便利化方面表現(xiàn)比較突出，但服務(wù)業(yè)開放動(dòng)作不大，法律法規(guī)進(jìn)度太慢，需要改進(jìn)?！?劉勝軍坦言，他只能打60分。但因?yàn)樵谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)迎來一周年之際國務(wù)院總理李克強(qiáng)的到訪，劉勝軍愿意對(duì)自貿(mào)區(qū)抱有新的期望?！皩?duì)于上海自貿(mào)區(qū)來說，好消息就是一周年時(shí)李克強(qiáng)總理來了，這說明總理對(duì)自貿(mào)區(qū)抱有很大的期望?！眲佘娬f。在今年7月15日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的一次座談會(huì)，劉勝軍曾經(jīng)親自感受到了李克強(qiáng)總理對(duì)自貿(mào)區(qū)的重視。“總理知道我是上海來的，就要我多研究研究自貿(mào)區(qū)。他見到上海學(xué)者就想到自貿(mào)區(qū)，這說明自貿(mào)區(qū)在總理心中有分量?！弊鳛槊耖g智庫的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，劉勝軍出席了7月15日的座談會(huì)。劉勝軍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)之所以在總理心中有分量，它的意義不僅僅在于貿(mào)易的便利化，更在于是一個(gè)簡(jiǎn)政放權(quán)的試驗(yàn)田。上海自貿(mào)區(qū)從它的立意出發(fā)，它是為了給整個(gè)中國整體下一階段的改革做一個(gè)試驗(yàn)田，為更深水區(qū)的改革趟路?！氨热绾?jiǎn)政放權(quán)，并不是說放權(quán)之后就兩眼一抹黑了，而是要建立一個(gè)信息平臺(tái)，可以監(jiān)控企業(yè)，如果企業(yè)有哪些失信行為，那就上黑名單，以前可能需要政府來處罰，現(xiàn)在交給市場(chǎng)來做。”劉勝軍舉例說明?！皬倪@個(gè)角度來講，如果談到對(duì)自貿(mào)區(qū)有什么觀望，我覺得政府應(yīng)該在管理體制方面有更大的突破，剛才很多人談到了利益的問題，政府部門阻力的問題?！眲佘姳硎酒鋵?shí)自貿(mào)區(qū)改革中遇到的很大一部分難題是自貿(mào)區(qū)與中央各部委之間就具體改革措施進(jìn)行的溝通和博弈，“自貿(mào)區(qū)里的簡(jiǎn)政放權(quán)，是各部委放權(quán)，地方政府獲利，這當(dāng)然會(huì)遇到一定的阻力。”對(duì)于下一步改革，劉勝軍建議，除了繼續(xù)在“小政府大市場(chǎng)”上做文章，最重要的是在引進(jìn)外資方面的負(fù)面清單管理模式能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“現(xiàn)在的負(fù)面清單實(shí)際上還是說得不夠清楚，外資進(jìn)入中國那些領(lǐng)域能做哪些領(lǐng)域不能做，過于模糊，比如說有些領(lǐng)域外資可以進(jìn)入，但又規(guī)定了很多條件，這樣就太繁瑣了，跟以前區(qū)別不大?！眲佘娊ㄗh，新版負(fù)面清單應(yīng)該避免這些上述不便，把可以開放的領(lǐng)域說得更透徹。而隨著上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年多來的改革實(shí)踐，越來越多的地方開始申請(qǐng)上馬自貿(mào)區(qū)。長期關(guān)注自貿(mào)區(qū)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勝軍認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的可復(fù)制性并不是指在全國范圍內(nèi)掀起自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)潮，而是將成熟的經(jīng)驗(yàn)，尤其是制度上的創(chuàng)新成果向全國推廣。自貿(mào)區(qū)總體方案設(shè)計(jì)參與者、上海市人民政府參事室主任王新奎亦抱有同樣的觀點(diǎn)，“上海自貿(mào)區(qū)所有的改革措施和政策，最終都要以可復(fù)制、可推廣為目的?！蔽?記者 李楊（來源：半島網(wǎng)半島都市報(bào)）韓正談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義20141119 02:05:54 來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(上海)他表示，不太關(guān)心GDP卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)，每天起床第一件事情就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù) [老年人老有所養(yǎng)老有所樂、蝸居的人有房住、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學(xué)有好學(xué)校??讓這座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿]本報(bào)訊中共中央政治局委員、上海市委書記韓正11月15日上午接受英國《金融時(shí)報(bào)》專訪，就中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“滬港通”開通、上海國際金融中心建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了提問。談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義采訪中，韓正回答了英國《金融時(shí)報(bào)》副主編、FT中文網(wǎng)總編輯張力奮的提問。在談到中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)，韓正說，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心意義，是試驗(yàn)出一整套按照十八屆三中全會(huì)提出的更好處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的創(chuàng)新管理制度?，F(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，我們要?jiǎng)?chuàng)新的這套制度，很大部分是對(duì)現(xiàn)有制度的顛覆性改革，難度就在于此?！吧虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)要探索出一套負(fù)面清單管理模式。就是負(fù)面清單越來越短，不列入清單的內(nèi)容完全由市場(chǎng)主體自主決定；列入清單的，管理程序、辦法和制度高度公開透明運(yùn)行。政府不再干預(yù)企業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)，而是在市場(chǎng)發(fā)展的過程中實(shí)施事中事后監(jiān)管?！敝醒虢o上海三年時(shí)間試出一整套制度成果，全國人大法律授權(quán)也是三年，我們希望通過三年的努力使創(chuàng)新的成果制度化，形成一套成型的制度，三年內(nèi)分批交出可復(fù)制可推廣的試驗(yàn)成果。如果上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展只是為了自己發(fā)展，這是無意義的，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新制度體系、更好處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，才是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)。韓正說，我們要建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就必須符合市場(chǎng)規(guī)律，很多審批是不符合市場(chǎng)規(guī)