【正文】 。十八屆四中全會展開了經(jīng)濟體制改革領域立法清晰的路線圖：健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款；創(chuàng)新適應公有制多種實現(xiàn)形式的產(chǎn)權保護制度，加強對國有、集體資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權和各類企業(yè)法人財產(chǎn)權的保護。需要１０９枚審批公章辦成的事，如今卻只要１枚??天津消除“公章旅行”改革幾個月來，審批主體由“碎片化”變?yōu)椤凹谢?，行政大廳“分散式接件”變成“一體化辦理”。他從貿(mào)易政策角度對上海自由貿(mào)易區(qū)所面臨的成效和挑戰(zhàn)進行了全面闡述。上海自貿(mào)區(qū)的難言之隱：中央放權2014年10月23日 19:22 《小康》整個進程就等于是上海自貿(mào)區(qū)和各部委在博弈，這很難很累。這樣的法規(guī)問題非常多，有人曾說目前中央各部委仍在執(zhí)行尚未廢除的文件，涉及外資以及民資開放的文件，加在一起大概有17萬之多，這個溝通非常費時。加入WTO[微博]第二輪的改革開放我認為就是服務業(yè)的開放，從西部地區(qū)的保稅區(qū)來看，除了重慶，其他地區(qū)貨物貿(mào)易并不十分發(fā)達，服務貿(mào)易所占比重就更低了，還不太適合開放。世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的勢頭并沒有發(fā)生逆轉，依然是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，所以這個最基本的判斷要有。溫家寶同志對上海的方案有一個原則的意見，說原則同意，請商務部研究，剛開始他是讓發(fā)改委牽頭研究。負面清單就是不讓做的東西，這個不讓做是指的國民待遇和最惠國待遇，而這些不讓你做的事是與國民待遇和最惠國待遇不相符合的。有的國家已經(jīng)把它作為儲備貨幣，因為人民幣的幣值穩(wěn)定，而且還不斷升值，作為一個儲備貨幣，它就像一個黃金一樣啊，受市場的影響很小，雖然不是黃金，但它是一個硬通貨幣，拿著放心。我還不知道，將來它對綜合性的、金融類的、服務類的很多東西怎么監(jiān)管，這對海關是一個新問題也是一個挑戰(zhàn)。即將在10月1日正式啟動的自貿(mào)區(qū)方案涉及56項政策，這56項政策包含小部分金融政策，年底前再啟動42項政策中再包含一部分金融開放政策。在自由貿(mào)易園區(qū)的概念中，港口、機場、倉儲、地產(chǎn)以及金融服務業(yè)的企業(yè)更容易成為受益企業(yè)。一方面，在利率匯率市場化前提下，一定程度限制跨境資金（資本）轉移是必要的。一家之言，歡迎切磋。何為分賬核算業(yè)務？商業(yè)銀行經(jīng)人行上?？偛框炇蘸细竦姆仲~核算單元基于自由貿(mào)易賬戶體系向區(qū)內和境外企業(yè)或個人提供的，與傳統(tǒng)銀行服務分開核算的自貿(mào)區(qū)金融服務。和自貿(mào)區(qū)的關系就是，上海地區(qū)的支付機構無須辦理任何額外手續(xù)就可以直接辦理，上海市以外的三方支付機構需要在自貿(mào)區(qū)內注冊一家分公司，并以分公司的名義辦理。該政策在實踐中運用的概率較低，因此對一個大宗商品交易商而言缺乏外匯交易資金從事衍生品交易實屬少見，更別說此類大宗商品交易商要限定在自貿(mào)區(qū)內。該政策在今年6月份已實現(xiàn)了全國推廣，不論主辦企業(yè)注冊在哪里，只有有需要，且能達到集團內成員年結算量達到一定規(guī)模（自貿(mào)區(qū)唯一優(yōu)勢是尚未要求年結算量的起點門檻），都可以向當?shù)赝鈪R管理局提出申請，報外管總局備案均可以辦理。自貿(mào)區(qū)的人民幣境外借款政策打破了外資企業(yè)的這個借用境外資金的特權，使得中資企業(yè)獲取外債資金成為一種制度安排，企業(yè)可以根據(jù)自身的財務需要合理安排權益和債務資金的合理比例，有效降低財務成本。金融領域開放方面，自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗區(qū)金融監(jiān)管新體制，將會有一攬子制度創(chuàng)新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。在自貿(mào)區(qū)內基本放開人民幣匯率的衍生品交易，企業(yè)可以比較自由從境外獲得借款，境外資本在自貿(mào)區(qū)內可以投資中國證券市場，境內個人資本流出將比較便利。航運服務：除了對外資企業(yè)放寬投資比例限制外，對港口業(yè)務也有擴大，不過上海港口類上市公司已大幅上漲，對利好預期已有反應?！睋?jù)報道，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)方案制定機構處得到的消息，若無特殊變數(shù)，自貿(mào)區(qū)初步確定在本月27日掛牌。這就像當年的深圳一樣，對整個中國是有示范和引導作用的。我們說上海自貿(mào)區(qū)不是一個新的政策洼地，重要的也不是有多少稅收優(yōu)惠，而重點在于制度上的創(chuàng)新。其中兩個詞，過去我們很少去提，就是準入前的國民待遇和負面清單。”李克強提出來改革也是紅利。外國人關注上海自貿(mào)區(qū)有他的角度，有他們內在的一些考慮，他們也想搞清中國搞上海自貿(mào)區(qū)究竟是在做哪些方面工作?是一次真正的開放還是就在上海搞個動作?從國際形勢看，在加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)過十多年的發(fā)展我國已成為世界第二經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，而且出口是世界第一。《小康財智》：現(xiàn)在很多地方都在積極申報自貿(mào)區(qū)，您覺得哪些地方比較適合？石良平：現(xiàn)在最成熟的當然就是廣東和天津，但是在我看來，自貿(mào)區(qū)的概念還可以慢慢擴大，比如舟山新區(qū)。《小康財智》：2014版負面清單公布后，也有很多人評價說開放步子太小，你怎么看這個問題？石良平：其實，這張單子對自貿(mào)區(qū)來講難度很大，因為它其實不只是一個自貿(mào)區(qū)的負面清單，還是一個國家的負面清單，讓一個自貿(mào)區(qū)去做一個國家的負面清單，確實有些勉為其難。具體從標準的制定依據(jù)和目的、適用的專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格與基本要求、課程體系、教學規(guī)范、師資隊伍、教學條件、質量保障等各方面進行了詳細介紹。商務部官員談上海自貿(mào)區(qū)：因高稅率而缺乏競爭力2014年10月21日 13:08 新浪財經(jīng) 微博 收藏本文新浪財經(jīng)訊 2014年10月18日上午，第十三屆全國高校國際貿(mào)易學科協(xié)作組會議暨2014年國際貿(mào)易學科發(fā)展論壇在中央財經(jīng)大學召開?！敝袊ù髮W教授李曙光說。十八屆四中全會提出，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。現(xiàn)在空氣質量好與壞，還處于人努力但天要幫忙的階段，等到今后，人努力、天幫忙都能維持好的空氣，那才是我們努力的方向。我們的既定目標是到2020年基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心?！斑@好比一張工作單子，我們對進入單子的工作進展比較滿意，但是依然覺得有些應該進入單子的還沒有進入，而進入這個工作單子需要循序漸進的過程，這就是我們2015年、2016年的任務。談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義采訪中，韓正回答了英國《金融時報》副主編、FT中文網(wǎng)總編輯張力奮的提問。“總理知道我是上海來的，就要我多研究研究自貿(mào)區(qū)?！睆埡觑w告訴記者，但很明顯，短期內營業(yè)稅的優(yōu)惠是不現(xiàn)實的。記者了解到，上海工商部門目前已擴大了信息公開的領域和范圍，任何單位和個人都可以由市場主體信用信息系統(tǒng)查詢企業(yè)的信用信息，形成“一處違法，處處受限”的局面，引導市場主體誠信經(jīng)營，公平競爭。”張宏飛告訴記者。不過，在管委會大廳門口，依然聚集著不少兜售代理辦證業(yè)務的“黃牛”，每當有人進出，這些黃牛都會迎上去招攬生意。記者今天從第四次全國涉外商事海事審判工作會議上獲悉，從通過一年來的審判工作實踐，自貿(mào)區(qū)法庭在形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法等方面取得了一定進展。涉訴企業(yè)中，%，且多為境外企業(yè)在國內設立的獨資子公司，糾紛所涉交易涉外因素多。由于前來注冊企業(yè)的人太多，一度使得宣傳中的“4個工作日完成注冊登記”根本無法實現(xiàn)?！睆埡觑w舉例說明，比如，以前有一家企業(yè)，注冊資本是1000萬，那么必須出具一個驗資報告，證明你首次出資額不得低于注冊資本的20%，現(xiàn)在不用了，這個注冊資本是認繳制，只要在認繳期限內完成認繳出資額即可?！钡@家注冊將近一年的企業(yè)業(yè)績慘淡。”劉勝軍表示，利率市場化應該是全國統(tǒng)一實行，單純在自貿(mào)區(qū)實行沒有任何意義，“如果沒有復制意義，那就沒必要在自貿(mào)區(qū)里實行。”對于下一步改革，劉勝軍建議，除了繼續(xù)在“小政府大市場”上做文章，最重要的是在引進外資方面的負面清單管理模式能有實質性進展。我們的目標是發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，既然是決定性作用，政府現(xiàn)有的審批很多是阻礙了市場的決定性作用。實踐中，可能還會遇到各種各樣的風險和挑戰(zhàn)，只要循序漸進，我們有信心不會出現(xiàn)顛覆性的問題?！闭劷?jīng)濟轉型：不太關心GDP更關心環(huán)境數(shù)據(jù)在被問到上海是不是還關心GDP指標時，韓正說，上海在五六年前已經(jīng)不再考核區(qū)縣的GDP指標?！吧虾Ｗ再Q(mào)區(qū)進行的不單是一場經(jīng)濟試驗，更是一場法治試驗。“此次修訂目錄是深化投資體制改革、持續(xù)推進簡政放權的重要措施，使中央層面核準的項目數(shù)量減少約７６％，有利于更好地實現(xiàn)企業(yè)自主投資，為各類投資主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。十八屆四中全會提出，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。他具體從三方面進行了闡述，全球價值鏈如何改變貿(mào)易績效評價、如何改變影響貿(mào)易競爭力的因素與作用機制、如何改變貿(mào)易政策，并將全球價值鏈分析框架與傳統(tǒng)分析框架進行對比分析。大部分企業(yè)進去就是想要得到一些政策優(yōu)惠，比如減稅、免稅，或者更自由，對自貿(mào)區(qū)有著很大期望。比如醫(yī)院，我們說區(qū)內可以設立外資醫(yī)院，但問題是誰能來這里看病，28平方公里的區(qū)域里并沒有多少居民。所以我認為，這么大的事，一方面應該有個中央部門協(xié)調，另一方面全國也應該多開幾個自貿(mào)區(qū)，大家一起試驗，分工探索，推進改革開放破題。但是從穩(wěn)增長、保就業(yè)的角度來說，沒有一定的增長速度，是很難實現(xiàn)我們就業(yè)目標的，還是要有一定的增長來保證就業(yè)，保障社會的穩(wěn)定。設立上海自貿(mào)區(qū)不是搞一些新的政策洼地，而是著力于一種制度的變革和開放的進一步擴大，也就是我們常說的叫擴大開放和深化改革。到目前為止，我了解到還沒有1元錢的公司，要是真出現(xiàn)了，我倒覺得是一個突破，沖破了原有的思想禁錮的障礙和藩籬，它具有象征性的意義，說明是真的開放，它的意義是重大的。應當說，過去我們始終在說是境內關外，一線放開，二線管住的模式，但是我們實際上一線和二線都是管住的姿態(tài)。像CEPA，雖然里頭有一些注解，講這個CEPA或者我們簽訂FTA的時候，如果它可以享受這個東西，但是如果我們簽訂的東西比這些還優(yōu)惠的，處理起來就很復雜，這個關系一定要處理好。據(jù)相關媒體報道，上海自貿(mào)區(qū)金融開放政策包含允許融資租賃公司設保理業(yè)務、允許外資設有限牌照銀行等內容，但金融政策將晚于其他政策啟動。從企業(yè)所得稅來看，%，上海自貿(mào)區(qū)內的一般企業(yè)與區(qū)外一樣，都為25%，高于前者。同時，根據(jù)G20倫敦會議的精神，各國啟動對避稅天堂的監(jiān)管也很緊等。而早些年來華發(fā)展業(yè)務的跨國公司不少都賺得盆滿缽滿，除了分紅之外資金能回流總部的渠道少之又少。融資：各銀行目前可以為自由貿(mào)易賬戶提供融資服務，人行上海總部對發(fā)放融資的資金來源進行了嚴格規(guī)范，分賬核算單元向自由貿(mào)易賬戶發(fā)放的項目或流貸資金貸款的資金來源必須為自由貿(mào)易賬戶的存款或總行拆入的資金；向自由貿(mào)易賬戶發(fā)放貿(mào)易融資，如果資金流向為對外支付，在符合“幣種匹配、期限匹配”的要求下可以從境外拆入資金（但總量須控制在人行要求的規(guī)模以內）。第八、直接投資項下簡化流程根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號文件規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內注冊的企業(yè)和個人辦理直接投資項下的跨境人民幣結算業(yè)務時可以適用簡化流程并與前置核準脫鉤。但是根據(jù)圍繞自貿(mào)區(qū)新推出的各項創(chuàng)新政策都強調銀行應根據(jù)展業(yè)三原則對每項業(yè)務都能做到“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務”、“盡職”，雖然客戶在柜面辦理業(yè)務時可以不提交任何材料附件，但不能免除銀行調查客戶辦理業(yè)務的背景真實性調查，因此各家銀行在辦理該項業(yè)務是一般都要求企業(yè)提供管委會的備案登記表，哪怕是事后提供，銀行須要留作將來各類監(jiān)管機構的檢查以證明資金做到盡職調查。由于央行“金融30條”中第三部分關于投融資匯兌便利的實施細則尚未出臺，企業(yè)或個人的自由貿(mào)易賬戶的使用功能尚未完全釋放，特別是投融資的功能，也正式因為如此，所以該項政策創(chuàng)新在企業(yè)和金融從業(yè)者中口碑榜暫列第三位?？缇畴p向人民幣資金池將使跨國公司和走出去企業(yè)的上述煩惱迎刃而解，輕松實現(xiàn)總部對資金的集中管理，給集團資金帶來最大效用。如中國是銅和鋼等金屬的最大生產(chǎn)國和消費國，但是像倫敦金屬交易所這樣的全球最大的金屬交易所，在內地沒有倉庫（像倫敦金屬交易所和全球其他大宗商品交易所通常希望設立自己的倉庫，以確保交貨地點盡可能地靠近消費和制造目的地）。對一些未完稅的進口商品，企業(yè)將可以直接通過自貿(mào)區(qū)內的外資銀行辦理倉單質押，擁有更多更豐富的金融盤活手段。除上述舉措外，在試點中，還將對區(qū)內注冊的各類融資租賃公司及項目子公司，實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策。但這次博彩業(yè)沒搞，這對澳門可能是一個利好的消息。它跟世界海關組織所界定的真正的一線放開和二線管住，還是有很大的區(qū)別的，我們的傳統(tǒng)就是我們現(xiàn)在執(zhí)行的海關特殊監(jiān)管區(qū)的這種模式和管理的方法。第三，投資便利化。不要政策要制度，這就對路了。最重要的一個是要調整結構，要轉變我們發(fā)展的理念，是追求速度還是追求質量，另外一個重要的原因，就是改革，30年的改革開放應當說我們經(jīng)濟上取得了巨大的成就，但是也形成了不同層面的利益群體，要削弱一個部門的權力，那是非常困難的事情，包括上海自貿(mào)區(qū)，到目前為止很多的細則都沒出來，為什么?放開一點東西放給市場，非常難。第二篇：上海自貿(mào)區(qū)總結2015年標準化制度改革情況市質監(jiān)局上半年，標準化制度改革情況進展順利，現(xiàn)將有關改革事項總結如下：：企業(yè)產(chǎn)品標準備案按照《國家質檢總局和國家標準委關于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點工作的通知》要求，認真開展企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度試點工作，引導企業(yè)進行產(chǎn)品標準自我聲明公開。上海圈的這塊地兒實在太小了，我們需要打破地域限制。《小康財智》：那么，您如何評價這一年來它的整體表現(xiàn)？石良平：評估自貿(mào)區(qū)運行一年表現(xiàn)的最重要依據(jù)是國務院通過的上海自貿(mào)區(qū)總體方案提出的五大任務，即深化政府行政管