【正文】 資的最大限度的準(zhǔn)入和保障。它從修正相關(guān)法律入手，嘗試在法律保障下，推動(dòng)貿(mào)易和投資的更大自由化。同時(shí)，隨著政策和制度的推進(jìn)，對于各個(gè)領(lǐng)域的投資限制都將得到進(jìn)一步放寬，“負(fù)面清單”的內(nèi)容將會(huì)越來越少。（三）把握主動(dòng)、應(yīng)對世貿(mào)新規(guī)筆者認(rèn)為：上海自貿(mào)區(qū)所進(jìn)行的制度突破，是在全球貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)背景下的必要之舉。中國需要參與進(jìn)去，而不能在新一輪的規(guī)則制定過程中被排除在外。正如上海市政協(xié)副主席周漢民所說：“在多哈回合談判受阻、多邊貿(mào)易體制裹足不前的時(shí)候，一些重要國家正在嘗試做三件事情（TPP、TTIP、SPA），上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該嘗試在這三件事情上實(shí)現(xiàn)突圍”。這其中，又包括深化政府機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)及減少行政審批事項(xiàng)，并試圖創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。政府簡政放權(quán)和減少審批事項(xiàng)，政府部門不再執(zhí)著于審批企業(yè)，一方面可以減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)，促進(jìn)政府職能歸位，另一方面也可以使得外資準(zhǔn)入更加公開透明，增加外資信心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)外商投資。怎樣在擴(kuò)大開放和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全之間尋找平衡，怎樣完善事后監(jiān)管，怎樣加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，是我國在建立上海自貿(mào)區(qū)后應(yīng)當(dāng)去進(jìn)行思考的幾個(gè)問題。第三篇：律師上海問答上海自貿(mào)區(qū)公司投融資法律律師問答上海自貿(mào)區(qū)公司投融資法律一、什么是“注冊資本認(rèn)繳制”?答：隨著新《公司法》的施行，在自貿(mào)區(qū)所首先適用的注冊資本認(rèn)繳制也正式被國家立法所承認(rèn)，并得以在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。二、公司章程中確定的股東認(rèn)繳出資義務(wù)，有對外的效力嗎?答：根據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。營業(yè)執(zhí)照副本在執(zhí)照名稱下方加注“(副本)”字樣，并增加“須知”欄，其他內(nèi)容與正本相同。公司實(shí)行實(shí)繳登記制的，注冊資本欄目中加注“(實(shí)繳)”字樣。未按國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，其境外企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣。六、境外個(gè)人辦理人民幣銀行結(jié)算賬戶有哪些要求?答：根據(jù)《中國人民銀行上?？偛筷P(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》的規(guī)定，有以下兩個(gè)要求：須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)或者執(zhí)業(yè)。區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)借用境外人民幣資金規(guī)模(按余額計(jì))的上限不得超過實(shí)繳資本**宏觀審慎政策參數(shù)。八、外商投資企業(yè)資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金有哪些用途不得使用?答：根據(jù)《支持中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，不得使用的用途有以下幾種：不得直接或者間接用于企業(yè)經(jīng)營范圍之外或國家法律法規(guī)禁止的支出。九、自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供對外擔(dān)保的相關(guān)要求有哪些?答：根據(jù)《支持中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供對外擔(dān)保，可自行辦理擔(dān)保合同簽約，無需到外匯局申請辦理事前行政審批手續(xù)。經(jīng)上海市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)可以經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報(bào)送并公示報(bào)告。認(rèn)繳注冊資本在2000萬元以上的公司。事實(shí)上，上海自貿(mào)區(qū)試行的企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度就是一種面向全社會(huì)公開的公示與監(jiān)督機(jī)制。另外，上海自貿(mào)區(qū)下一步將有望建立一套征信體系，把現(xiàn)有的央行征信系統(tǒng)和包括工商在內(nèi)的其他信用平臺(tái)的信息都集合在一起。企業(yè)在申請?jiān)O(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)擁有兩名以上具有金融領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)且無不良信用記錄的高級(jí)管理人員。兼營商業(yè)保理業(yè)務(wù)的融資租賃公司除滿足上述條件外，還需符合融資租賃公司設(shè)立的規(guī)定。負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的身份證明。上海市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定需要提交的其他材料。十五、在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的公司是否可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易?答：在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的公司，并不必然的就能從事進(jìn)出口貿(mào)易，只有申請獲得企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)才可從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。我們建議，承租人在與出租人簽訂租賃合同時(shí)，可以要求出租人就其出租物不存在上述權(quán)利限制、糾紛以及公司注冊地址未被占用等事宜作出書面承諾并約定嚴(yán)格的違約責(zé)任，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)合同目的。自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本市權(quán)限內(nèi)的自貿(mào)區(qū)外商投資項(xiàng)目備案管理，并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。為充分認(rèn)識(shí)上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市政府辦公廳、市商務(wù)局特邀國家商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原副院長陳文敬同志于11月7日上午在市政務(wù)中心作“中國(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機(jī)遇分析”專題報(bào)告。同時(shí)我們看到，在國際上，世貿(mào)組織談判，多哈回合談了十多年了，到現(xiàn)在也沒談出結(jié)果。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速是不爭的事實(shí)，但是這種發(fā)展又是一種粗放型的，是廉價(jià)的、低成本的勞動(dòng)力，通過大量資源的消耗為代價(jià)來換取的。所以，穩(wěn)增長、保就業(yè)是我們當(dāng)前新時(shí)期的新使命。因此無論是從整個(gè)國家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進(jìn)行的改革，都需要進(jìn)行一個(gè)重大的突破，那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。二、選擇在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義在2010年，上海的生產(chǎn)力研究中心就提出了自貿(mào)區(qū)方案。原來叫自由貿(mào)易區(qū)，讓它改個(gè)名稱。上海市提出方案后，溫家寶就問上海市委書記究竟要什么?上海市的領(lǐng)導(dǎo)回答：我要制度，不要政策。三、設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)和需要注意的問題第一，突破了準(zhǔn)入制度的瓶頸。過去不行，過去是你來我先審你，步步為營，哪一個(gè)階段，事前事中事后都要審理。除了法律、行政法規(guī)有規(guī)定的以外，公司實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記，不登記實(shí)繳資本，也不提交驗(yàn)資報(bào)告，更便利、簡單化，而且取消了一些最低的注冊資本的限制。最近國務(wù)院部署在全國范圍內(nèi)實(shí)行取消企業(yè)年檢，試行年終報(bào)告公示制度，這就是該政策普照全國了。實(shí)行備案之后，肯定會(huì)出現(xiàn)泉涌現(xiàn)象，就是現(xiàn)在大量的企業(yè)到哪里去注冊，因?yàn)楹芊艑捔?，備案就行了，時(shí)間很短，過去大概將近一個(gè)月，二十八、九天，現(xiàn)在四天就完成了，而且還不受資本的限制。資本項(xiàng)目的開放是一個(gè)很大的動(dòng)作。是我們實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的一個(gè)重要的步驟和舉措，就是告訴世界，告訴我們的國人，中國開始動(dòng)手了，但是非常遺憾的是，金融開放是非常困難的，據(jù)我了解，到現(xiàn)在，連個(gè)像樣的細(xì)則都沒拿出來。綜保區(qū)剛剛開始，其他的出口加工區(qū)域也是放開的，說是放開，很嚴(yán)。如果你要搞各家自由開放那種單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的話，那就等于我們搞得像香港、澳門那樣，那最終中國會(huì)成為什么?是聯(lián)邦?我認(rèn)為中國不會(huì)搞這個(gè)，因?yàn)橄愀?、澳門是一個(gè)歷史的產(chǎn)物，它是歷史遺留下來的產(chǎn)物，是我們一國兩制的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。一是企業(yè)注冊問題?，F(xiàn)在有一個(gè)問題就是說，現(xiàn)在人民幣升值了，而美元的貸款利率低于人民幣的成本，這種狀況下，美元會(huì)流得快，這跟我們說的要推動(dòng)我們的人民幣走出去，初衷是不一樣的，因?yàn)楝F(xiàn)在美元的貸款利率很低，大家肯定美元會(huì)流過來。包括同香港，在上海搞自貿(mào)區(qū)對香港造成了一定的影響，項(xiàng)目都跑上海了，對香港全球性的金融中心肯定會(huì)有影響?！薄霸谶@里，工商注冊登記更加便利，對外國投資者實(shí)行負(fù)面清單管理，就是‘非禁即入，凡是法律法規(guī)沒有禁止的，都列為開放’?！毕嚓P(guān)人士表示，自貿(mào)區(qū)在9月底掛牌已確定。分析人士表示，融資租賃扶持政策將成為各路資金關(guān)注的新重點(diǎn)，目前涉足該業(yè)務(wù)或者注冊地在上海自貿(mào)區(qū)的上市公司。據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)主要面向貿(mào)易和投資服務(wù)。據(jù)公開資料顯示，上海市綜合保稅區(qū)還與交銀租賃、招銀租賃、國銀租賃、農(nóng)銀租賃、工銀租賃、中航租賃、美國威利斯租賃、大新華租賃以及遠(yuǎn)東租賃9家公司簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，包括國內(nèi)的租賃公司以及國際租賃公司，都將成為上海未來融資租賃項(xiàng)目的儲(chǔ)備資源5．主要涉及領(lǐng)域有關(guān)方面提出了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的清單，涉及六大領(lǐng)域十九個(gè)行業(yè)，主要包括：金融服務(wù)：允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行；允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)；降低融資租賃公司的限制，并允許兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域主要是放開外資機(jī)構(gòu)的限制，與A股的公司關(guān)6．部分優(yōu)惠政策：免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄，處在目錄內(nèi)的企業(yè)，所得稅按15%優(yōu)惠。而且，未來在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)除了能享受稅收優(yōu)惠外，在進(jìn)出口額度上也會(huì)有更大的空間。境外投資3000萬美元以上資源開發(fā)類項(xiàng)目以及中方用匯額1000萬美元以上的非資源類境外投資項(xiàng)目須由國家發(fā)改委核準(zhǔn)，在試點(diǎn)內(nèi)此項(xiàng)審批或?qū)⑼Ｖ箤?shí)施；對非金融類的境外投資，將由前置審批轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)事后管理。外商投資全面享受“準(zhǔn)入前國民待遇”。區(qū)內(nèi)的個(gè)人可以把工資收入、其他合法收入以及海外收入存入?yún)^(qū)內(nèi)的人民幣賬戶，享受利率市場化的好處，但是禁止將個(gè)人在境內(nèi)的人民幣資金轉(zhuǎn)存該賬戶。8．區(qū)內(nèi)設(shè)立期貨倉庫如果國外商品交易所能夠在自貿(mào)區(qū)設(shè)立自己的期貨倉庫，將有助于國內(nèi)大宗商品買家節(jié)約交易和運(yùn)輸成本，也能夠減少對國外倉庫的依賴。比如，鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金，可能與前?；绢愃啤?