【正文】 或?qū)彶槌兄Z函等，以確保落實對所報告材料的真實性和合規(guī)性的責(zé)任。在監(jiān)管層面，通過簡化準(zhǔn)入審批，實行事后報告制，出臺試驗區(qū)特色監(jiān)管統(tǒng)計報表體系，這些都是落實機(jī)構(gòu)是風(fēng)險管理主體與第一責(zé)任人的舉措。平衡鼓勵創(chuàng)新與風(fēng)險管理，強(qiáng)調(diào)銀行風(fēng)險控制的首要責(zé)任相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次制度創(chuàng)新力求鼓勵創(chuàng)新與風(fēng)險管理的平衡。統(tǒng)一中外資監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)開放與競爭。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險全覆蓋，突出試驗區(qū)特殊風(fēng)險管理要求。適當(dāng)調(diào)整對試驗區(qū)業(yè)務(wù)和試驗區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)；在試驗區(qū)業(yè)務(wù)開展初期不對試驗區(qū)業(yè)務(wù)和試驗區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)下達(dá)單獨的存貸比考核指標(biāo)等。三項制度構(gòu)成了自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的基本框架，為自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了足夠空間。要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理區(qū)分區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和區(qū)外境內(nèi)機(jī)構(gòu)的試驗區(qū)業(yè)務(wù)定位與發(fā)展重點，同時積極向總行充分爭取政策支持，為試驗區(qū)業(yè)務(wù)的探索與創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留足夠的空間。特色監(jiān)測報表可為加強(qiáng)試驗區(qū)銀行業(yè)的事中事后監(jiān)管提供信息保障和支撐，便于監(jiān)管部門及時調(diào)整、完善和創(chuàng)新相關(guān)風(fēng)險監(jiān)管和管理制度安排。《通知》著重強(qiáng)調(diào)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員在風(fēng)險管控中的首要責(zé)任。明確試驗區(qū)內(nèi)的全國性中資商業(yè)銀行(不包括郵政儲蓄銀行)、上海本地銀行、外資法人銀行和外國銀行分行在區(qū)內(nèi)新設(shè)、變更、終止分行級以下(不含分行)分支機(jī)構(gòu)的，無需報經(jīng)上海銀監(jiān)局事先審批，實行事后報告制。對于試驗區(qū)業(yè)務(wù)中可能更為突出的風(fēng)險管理領(lǐng)域，如流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險、交易對手信用風(fēng)險、國別風(fēng)險、法律合規(guī)風(fēng)險以及消費者保護(hù)等，應(yīng)適用更為審慎的管理標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要戰(zhàn)略部署，促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易便利化，中國銀監(jiān)會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》及《中國銀監(jiān)會關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的精神，經(jīng)過一段時間的密集調(diào)研論證，初步形成自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的基本框架，并授權(quán)上海銀監(jiān)局發(fā)布上述《通知》。升級改造自貿(mào)試驗區(qū)卡口設(shè)施，簡化卡口操作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)自動比對、自動判別、自動驗放，縮短車輛過卡時間，提升通關(guān)效率，落實安全高效要求。在有效擔(dān)保前提下，允許企業(yè)在規(guī)定的納稅周期內(nèi)，對已放行貨物向海關(guān)自主集中繳付稅款，海關(guān)由實時性審核轉(zhuǎn)為集約化后續(xù)審核和稅收稽核，簡化稅收征管手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。對設(shè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往國內(nèi)市場的貨物，企業(yè)可根據(jù)其對應(yīng)進(jìn)口料件或?qū)嶋H報驗狀態(tài)，選擇繳納進(jìn)口關(guān)稅。之前，上海海關(guān)會同上海出入境檢驗檢疫局已決定取消一線進(jìn)境環(huán)節(jié)通關(guān)單的驗核。第八項：批次進(jìn)出、集中申報制度。第七項：融資租賃制度。第六項：期貨保稅交割制度。已在自貿(mào)試驗區(qū)實施。使海關(guān)監(jiān)管模式充分尊重企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，提高企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝的積極性，為研發(fā)、維修等新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管提供借鑒與樣板。允許符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)可不再使用海關(guān)監(jiān)管車輛，可以在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間通過信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，實行自行運(yùn)輸，降低企業(yè)物流成本。這14項制度包括：第一項：先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)制度。第二篇：上海自貿(mào)區(qū)集中推出14項海關(guān)監(jiān)管新政上海自貿(mào)區(qū)集中推出14項海關(guān)監(jiān)管新政20140422 16:27:00 來源: 中國廣播網(wǎng)(北京)有0人參與分享到央廣網(wǎng)上海4月22日消息（記者吳善陽）在今天下午召開的上海市政府新聞發(fā)布會上，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)工作組主要負(fù)責(zé)人張華魯表示，今年上半年，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)再推14項監(jiān)管服務(wù)新制度。據(jù)悉，此次海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新，是海關(guān)總署授權(quán)上海海關(guān)在上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際需求所開展的。戴海波說，貿(mào)易監(jiān)管領(lǐng)域的改革創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。戴海波認(rèn)為：“短短的三個多月，取得了這樣一個成績，不能說優(yōu)秀，但至少是做出了一個很好的探索?！?的確，上海自貿(mào)區(qū)在探索貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新上一直努力和國際接軌，不僅擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、簡化申報流程，還積極支持各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。據(jù)張華魯介紹，未來在征稅方面，還將試點企業(yè)自主保稅，這一制度將徹底改變海關(guān)原來審核制，改為企業(yè)自主申報制，大大擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。企業(yè)自主保稅下半年有望試行在此次正式發(fā)布的內(nèi)容中，5月1日至6月30日即將分批推廣和實施的制度也有七項，包括批次進(jìn)出、集中申報制度，簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證，統(tǒng)一備案清單，內(nèi)銷選擇性征稅制度，集中匯總納稅制度，保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度，智能化卡口驗放管理制度。上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波表示，保稅展示交易在最大程度上減少了中間環(huán)節(jié)，即使在完稅的情況下，價格仍然非常有競爭力。對海關(guān)而言，也提高了實際監(jiān)管的效率以及核銷的效率，提升了核銷的準(zhǔn)確度。工單式核銷，即對使用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）的加工生產(chǎn)制造企業(yè)實施的聯(lián)網(wǎng)管理，取消單耗審核與備案，以企業(yè)每日自動發(fā)送的工單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行核銷。第一篇：海關(guān)14項新政“給力”自貿(mào)區(qū)監(jiān)管服務(wù)海關(guān)14項新政“給力”自貿(mào)區(qū)監(jiān)管服務(wù)自貿(mào)區(qū)又出一批制度創(chuàng)新。工單式核銷制度等5月起全面實施據(jù)介紹，5月1日前，海關(guān)已經(jīng)或即將實施的制度有七項，除了我們比較熟悉的先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)制度，區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度，期貨保稅交割制度，融資租賃制度等創(chuàng)新項目外，工單式核銷制度、保稅展示交易制度、境內(nèi)外維修制度也備受關(guān)注。工單式核銷對企業(yè)而言，更尊重企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，可以簡化企業(yè)的備案、通關(guān)以及核銷相關(guān)手續(xù)，確認(rèn)核銷時間由以往的一個月縮短到一天，從而降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。據(jù)悉，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)只要符合條件，在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保后，就