【正文】 ，要上升到國家戰(zhàn)略，一定是地方一把手工程，上海的一把手非常重視這事。應(yīng)當(dāng)說，上海自貿(mào)區(qū)這個信息的發(fā)出到它的掛牌運(yùn)行，到現(xiàn)在緊鑼密鼓地出臺相關(guān)的很多的東西，這是中央政府的一個重大的戰(zhàn)略決策，我發(fā)現(xiàn)一個非常明確的信號，中國要繼續(xù)堅持改革開放，也就是說就像習(xí)近平在新南巡的講話當(dāng)中說到：“改革不停頓，開放不止步。最重要的一個是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變我們發(fā)展的理念，是追求速度還是追求質(zhì)量，另外一個重要的原因，就是改革，30年的改革開放應(yīng)當(dāng)說我們經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成就，但是也形成了不同層面的利益群體，要削弱一個部門的權(quán)力，那是非常困難的事情，包括上海自貿(mào)區(qū)，到目前為止很多的細(xì)則都沒出來，為什么?放開一點(diǎn)東西放給市場，非常難。我們必須要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中央已意識到這個問題，不再以GDP論英雄。美國一直想主導(dǎo)世貿(mào)組織，這就不利于發(fā)展中國家，現(xiàn)在的形勢與過去烏拉圭回合的時候有所不同，那時候美國主導(dǎo)的力量非常強(qiáng)大，現(xiàn)在很多新興國家在崛起，話語權(quán)增多了，在世界經(jīng)濟(jì)的份量加重了，發(fā)展中國家聯(lián)合起來，聲音就非常強(qiáng)大，有些事美國就不那么容易為所欲為，所以這么多年，多哈回合談判沒有結(jié)果，那怎么辦?現(xiàn)在一種趨勢就是由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域。一、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景大家都比較關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)，不僅僅是我們國內(nèi)在關(guān)注，國際上也非常關(guān)注。第二篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況市質(zhì)監(jiān)局上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項總結(jié)如下：：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案按照《國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。整個進(jìn)程就等于是上海自貿(mào)區(qū)和各部委在博弈，這很難很累?！缎】地斨恰罚何鞑康貐^(qū)就沒有適合的城市或區(qū)域嗎？石良平：我個人認(rèn)為西部地區(qū)時間好像還沒到。另外，我們還有六個國家級新區(qū)，服務(wù)業(yè)開放的一些試驗也可以先在這六個新區(qū)里進(jìn)行。上海圈的這塊地兒實在太小了，我們需要打破地域限制。《小康財智》：除了法律法規(guī)方面的障礙外，自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)開放過程中還遇到了哪些問題？石良平：在服務(wù)業(yè)開放過程中，我們還遇到的一個問題就是，我們的改革思維還是沒有轉(zhuǎn)變過來。《小康財智》：在去年自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)行前，全國人大常委會不是表決通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批決定嗎？石良平：那是人大的三個文件，主要涉及一些外商投資法等方面的調(diào)整，但是在這一年的具體運(yùn)行中，遇到的問題都是一些細(xì)節(jié)問題，比如航運(yùn)開放，從大層面講，自貿(mào)區(qū)可以進(jìn)行航運(yùn)開放改革，但要落到實處的時候又會與交通部的一些法規(guī)發(fā)生沖突，我們還是需要和交通部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，這樣一來速度就比較慢。今年7月份，上海自貿(mào)區(qū)剛剛公布了2014版負(fù)面清單，與2013版相比，取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施。《小康財智》：那么，您如何評價這一年來它的整體表現(xiàn)？石良平：評估自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年表現(xiàn)的最重要依據(jù)是國務(wù)院通過的上海自貿(mào)區(qū)總體方案提出的五大任務(wù)，即深化政府行政管理體制改革、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新以及完善法制領(lǐng)域的制度保障。文|《小康財智》記者 劉彥華上海自貿(mào)區(qū)即將迎來它的周年考，上海市政府決策咨詢專家、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平在上海與記者分享了當(dāng)下他的所思所想。同時強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)中注重應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。崔日明教授就最新的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。具體分為貨物貿(mào)易流量與傳統(tǒng)貿(mào)易政策數(shù)據(jù)、GVC與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、新一代貿(mào)易政策數(shù)據(jù)和FTAs/RTAs數(shù)據(jù)等可以利用的數(shù)據(jù)庫來源，并重點(diǎn)解釋了WITS、WTO[微博]和World Bank、Doing Business Database、WEF等數(shù)據(jù)庫。盛斌教授的發(fā)言主題是“全球價值鏈與出口競爭力：問題與方法”。張國慶特派員的發(fā)言主題是“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)進(jìn)展與挑戰(zhàn)——上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)一周年回顧”。專家指出，增強(qiáng)全民法治觀念，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好社會環(huán)境，必將為改革順利推進(jìn)提供重要保障。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念；推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理?！霸谌嫱七M(jìn)依法治國中，國家治理所依據(jù)的法，并非來自人民之外的某個機(jī)構(gòu)、組織的命令、強(qiáng)制，而是源自人民自己的意志。”增強(qiáng)全民法治觀念，在良好法治氛圍中推進(jìn)改革曾經(jīng)為蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿?！胺ㄖ螒?yīng)成為政府與市場的平衡器，在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下，更需法治之腦去控制政府與市場之手，彌補(bǔ)它們的失靈現(xiàn)象。去年以來，新一屆中央政府開始了以“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”為核心內(nèi)容的行政管理體制改革，探索實行負(fù)面清單管理，清單之外的審批一律取消，這是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要舉措。國家發(fā)展改革委副主任穆虹指出：“在改革實施過程中，自覺踐行法治原則，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，不讓部門利益和地方保護(hù)主義、利益集團(tuán)或個人意志干擾影響改革舉措的落實，這是對操作執(zhí)行層面的基本要求。法律是治國之重器，良法是善治之前提。這意味著，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度?？蓮?fù)制可推廣背后是重大改革的立法先行。立法和改革決策相銜接，重大改革于法有據(jù)大連市政府近日宣布，大連海關(guān)正在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)１４項監(jiān)管創(chuàng)新舉措。讓這座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿?！鄙虾Ｊ紫仁亲龊米约旱氖虑?，采取各類措施治理影響環(huán)境質(zhì)量的因素，同時與江蘇、浙江、安徽一起建立長三角三省一市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。韓正說，上海下一步發(fā)展更重要的是依靠科技創(chuàng)新，我們現(xiàn)在根據(jù)中央的要求，提出加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。如果上海自貿(mào)試驗區(qū)各項制度創(chuàng)新，經(jīng)過三年的持續(xù)努力能夠有大的突破，那么上海國際金融中心建設(shè)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)很大的進(jìn)步。我們下一步的工作目標(biāo)之一，就是在風(fēng)險可控的條件下，以漸進(jìn)、有序的方式，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個人開設(shè)資本賬戶。談國際金融中心建設(shè)：當(dāng)前最大的瓶頸是人才在談到上海國際金融中心建設(shè)時，韓正說，上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是中央確定的?！表n正說，我們希望滬港通能夠推動境內(nèi)資本市場的改革。隨著滬港通的進(jìn)一步發(fā)展，相信還會有一系列制度創(chuàng)新。負(fù)面清單開始的時候縮短相對容易，越往后縮短越難，到一定時候，縮短不是主要的，而是列入負(fù)面清單管理的程序、辦法、制度，特別是透明度要進(jìn)一步增加?！表n正說，運(yùn)行一年來，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展試點(diǎn)的工作進(jìn)展，我們是比較滿意的。這次上海自貿(mào)試驗區(qū)改革，是向?qū)徟_刀、革審批的命，從某種意義上講，革審批的命就是革政府自身的命，把政府不該管的還給市場、還給企業(yè)，對國資、外資、民資、所有企業(yè)一視同仁。如果上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展只是為了自己發(fā)展，這是無意義的，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新制度體系、更好處理政府與市場的關(guān)系，才是上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)。“上海自貿(mào)試驗區(qū)要探索出一套負(fù)面清單管理模式。”文/記者 李楊（來源：半島網(wǎng)半島都市報）韓正談上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展：如果只為自己發(fā)展無意義20141119 02:05:54 來源: 第一財經(jīng)日報(上海)他表示，不太關(guān)心GDP卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù)，每天起床第一件事情就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù) [老年人老有所養(yǎng)老有所樂、蝸居的人有房住、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學(xué)有好學(xué)校??讓這座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿]本報訊中共中央政治局委員、上海市委書記韓正11月15日上午接受英國《金融時報》專訪，就中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、“滬港通”開通、上海國際金融中心建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了提問。”劉勝軍建議，新版負(fù)面清單應(yīng)該避免這些上述不便，把可以開放的領(lǐng)域說得更透徹?！皬倪@個角度來講，如果談到對自貿(mào)區(qū)有什么觀望，我覺得政府應(yīng)該在管理體制方面有更大的突破，剛才很多人談到了利益的問題，政府部門阻力的問題。劉勝軍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)之所以在總理心中有分量，它的意義不僅僅在于貿(mào)易的便利化，更在于是一個簡政放權(quán)的試驗田。在今年7月15日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的一次座談會，劉勝軍曾經(jīng)親自感受到了李克強(qiáng)總理對自貿(mào)區(qū)的重視?！?劉勝軍坦言，他只能打60分?！眲佘姼嬖V記者?！泵鎸ζ髽I(yè)在自貿(mào)區(qū)里的實際感受和想象不一樣的現(xiàn)狀，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平在接受記者采訪時解釋道?！薄捌鋵嵰婚_始，很多企業(yè)的確都盼望的是營業(yè)稅的改變，因為一直都傳言說，自貿(mào)區(qū)的營業(yè)稅將會降到15%，這比普通地區(qū)的25%來說優(yōu)惠力度很大，這也一度成為了不少代理公司招攬客戶的一個誘惑?！?月20日，孫先生在電話中告訴記者。是制度創(chuàng)新區(qū)而非優(yōu)惠區(qū)但不是所有企業(yè)都在自貿(mào)區(qū)混得風(fēng)生水起。在上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗看來，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化程度有明顯提升。在寬進(jìn)的同時，嚴(yán)管也已經(jīng)跟進(jìn)。這大大減輕了那些初次創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，注冊資本認(rèn)繳登記制也是上海自貿(mào)試驗區(qū)首個向全國推廣的成功經(jīng)驗。按照自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，除了銀行、證券、基金、保險、直銷等行業(yè)以外，大部分企業(yè)注冊時改實繳資本為認(rèn)繳資本，并且取消最低出資規(guī)定，也就是說，企業(yè)可以自主決定注冊資本的金額，以及在何時、以何種方式繳納?！氨热缟钲谝患疑鲜泄?，他們跑來上海自貿(mào)區(qū)注冊了一家企業(yè)，然后回去大肆宣傳自貿(mào)區(qū)政策，然后股市大漲?！睆埡觑w曾經(jīng)和自貿(mào)區(qū)管委會的一位工作人員交流過，“自貿(mào)區(qū)管委會的工作人員每天都加班到七八點(diǎn)。每個人都熱情高漲，跟打了雞血似的?！澳切?000元肯定是忽悠你的，現(xiàn)在虛擬注冊地址價格雖然降了。9月19日，淅淅瀝瀝的小雨中，位于上海外高橋的自貿(mào)區(qū)管委會大廳里井然有序，早已不復(fù)去年剛掛牌時人滿為患的景象。超過40%的涉自貿(mào)區(qū)商事案件為當(dāng)事人協(xié)議選擇原告住所地或合同簽訂地法院管轄，從而指向上海市浦東新區(qū)。案件結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，%%，%%。案件體量增長明顯。上海自貿(mào)區(qū)法庭成立一年受理商事案件397件2014年11月20日09:23 法制日報法制網(wǎng)天津11月19日電 記者袁定波 去年11月5日，上海市浦東新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭正式成立，集中審理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件。其中，出口1965億元（%），%，；（%），%。案件特征體現(xiàn)為四個明顯，集中反映了自貿(mào)區(qū)新政的影響。案件結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變明顯。協(xié)議管轄現(xiàn)象明顯。面對下一步的走向和各地申報自貿(mào)區(qū)的熱潮，受訪專家更希望能在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步改革試驗，并最終將這些改革措施推廣到全國。根據(jù)規(guī)定，注冊企業(yè)既可以到自貿(mào)區(qū)租賃實體辦公場所經(jīng)營，也可以租賃“虛擬注冊地址 ”(注冊地在自貿(mào)區(qū)，主要辦公地址在區(qū)外)，前者一年下來至少需要數(shù)十萬的租房成本，后者僅需一年2萬元租一個門牌號作為注冊地址即可。“一開始，前來自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)的人非常多，別說大廳里，外面的廣場上都擠滿了人?！坝械恼f遞交申請材料后4個工作日就能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，但是根據(jù)實際情況，由于需要流轉(zhuǎn)的部門很多，起碼要10天。” 不過也有企業(yè)把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成宣傳的重要招牌。青島分享到了政策“紅利”注冊成本降低是企業(yè)扎堆自貿(mào)區(qū)的動力之一。今年2月18日，國務(wù)院公布《注冊資本登記制度改革方案》，注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊資本登記條件，可以“零首付”。“工商注冊更加便利，也降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年1月至8月，%；新增注冊資本(金)%。除了政府管理制度改革的推廣，另一個從自貿(mào)區(qū)走向全國的則是海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度的復(fù)制。如潘英麗所言，以青島海關(guān)為例，自19日起，青島海關(guān)將啟動對上海自貿(mào)區(qū)14項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，市民可以直接在家門口購買到價廉物美的進(jìn)口保稅展示商品；企業(yè)在貨物進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域時可先不繳稅，事后統(tǒng)一納稅??這些原本只有上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)享的政策紅利也走進(jìn)了青島?！艾F(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，煤炭市場更別提了，所以整個公司都沒怎么開展業(yè)務(wù)。自去年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，從各類媒體和自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站上經(jīng)?？梢钥吹礁鞣N政策措施出臺，但自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)卻有不同的感受，“除了一些行政審批效率提高外，并沒有享受到太大的實惠。大部分企業(yè)進(jìn)去就是想要得到一些政策優(yōu)惠，比如減稅、免稅，或者更自由，但自貿(mào)區(qū)是個改革開放制度創(chuàng)新的試驗區(qū)，不是政策優(yōu)惠的試驗區(qū)?！翱赡芎芏嗳艘婚_始對上海自貿(mào)區(qū)的金融改革抱有太大的期望，其實金融體系的開放是有風(fēng)險的，不一定越快越好。”中國整體改革的試驗田對于上海自貿(mào)區(qū)一年來的成績，上海市政府決策咨詢專家、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平打80分，“上海自貿(mào)區(qū)在政府管理體制改革和投資貿(mào)易自由化便利化方面表現(xiàn)比較突出，但服務(wù)業(yè)開放動作不大，法律法規(guī)進(jìn)度太慢，需要改進(jìn)?！眲佘娬f?！弊鳛槊耖g智庫的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，劉勝軍出席了7月15日的座談會?！眲佘娕e例說明?！艾F(xiàn)在的負(fù)面清單實際上還是說得不夠清楚，外資進(jìn)入中國那些領(lǐng)域能做哪些領(lǐng)域不能做，過于模糊，比如說有些領(lǐng)域外資可以進(jìn)入，但又規(guī)定了很多條件，這樣就太繁瑣了，跟以前區(qū)別不大。自貿(mào)區(qū)總體方案設(shè)計參與者、上海市人民政府參事室主任王新奎亦抱有同樣的觀點(diǎn)，“上海自貿(mào)區(qū)所有的改革措施和政策，最終都要以可復(fù)制、可推廣為目的?，F(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，我們要創(chuàng)新的這套制度，很大部分是對現(xiàn)有制度的顛覆性改革，難度就在于此。”中央給上海三年時間試出一整套制度成果，全國人大法律授權(quán)也是三