【正文】 務(wù)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推動(dòng)生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放（具體開放清單見(jiàn)附件），暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類投資主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，允許符合條件的外國(guó)投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。建立一口受理、綜合審批和高效運(yùn)作的服務(wù)模式，完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門的協(xié)同管理機(jī)制。二、主要任務(wù)和措施緊緊圍繞面向世界、服務(wù)全國(guó)的戰(zhàn)略要求和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的方式，把擴(kuò)大開放與體制改革相結(jié)合、把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。（二）總體目標(biāo)。為全面有效推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作，制定本方案。三、根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》，相應(yīng)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的部分規(guī)定。二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實(shí)施工作。廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和金融腹地是其各項(xiàng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸试S前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展”。第五，作為離岸金融中心，上海自貿(mào)區(qū)具有“腹地優(yōu)勢(shì)”。目前人民幣外匯掉期、可交割的利率互換等資金交易類業(yè)務(wù)在香港均已推出，人民幣公募基金、人民幣人壽保險(xiǎn)等都有產(chǎn)品發(fā)行。各國(guó)對(duì)人民幣交易和持有的需求日益增加，根據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年19月份，%，已經(jīng)成為第八大結(jié)算貨幣。%%，這是我國(guó)外匯資產(chǎn)投資收益率低的主要因素，而美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資70%左右是證券投資和直接投資，儲(chǔ)備資產(chǎn)只占34%（詳見(jiàn)圖3）。第二，在過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)中形成的巨額外匯儲(chǔ)備具有保值、升值的強(qiáng)烈需求。而且，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)目前也正由制造貿(mào)易型向投資服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，這和當(dāng)年的日本情況極為相似。且當(dāng)時(shí)日本正處于由制造貿(mào)易型向金融服務(wù)性轉(zhuǎn)向的階段。最后，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，銀行資金充裕。但是日本給的免去存款利息稅和減免離岸銀行的法人稅兩項(xiàng)優(yōu)惠措施涉及面更廣，優(yōu)惠力度更大，存貸款業(yè)務(wù)的交易成本下降，吸引了眾多資金的駐留獲得免稅的短期利息受益。截至1993年底，東京持有離岸賬戶的銀行達(dá)208家，離岸日元規(guī)模超過(guò)7000億。（4）利率自由化產(chǎn)生的活躍套利交易。（3）日元的升值趨勢(shì)造成的境外投資者需求。（2）市場(chǎng)基礎(chǔ)好。僅1986年12月開業(yè)當(dāng)月，各地轉(zhuǎn)移至東京離岸金融市場(chǎng)的資金達(dá)710億美元，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到937億元；至1988年底資產(chǎn)余額已達(dá)到4142億美元，其規(guī)模已超過(guò)香港、新加坡、紐約，成為僅次于倫敦的世界第二大離岸市場(chǎng)?；マD(zhuǎn)時(shí)必須兌換為日元。只允許進(jìn)行資本籌措和運(yùn)用這兩大業(yè)務(wù), 不得經(jīng)營(yíng)包括可轉(zhuǎn)讓存款單(C D)和銀行承兌票據(jù)(B A)等證券業(yè)務(wù)。資金來(lái)源方面，離岸帳戶可以借款或吸收存款，但對(duì)象都是其他離岸銀行和外國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)和離岸銀行的海外分行。但是, 地方稅和印花稅仍需交納。東京離岸市場(chǎng)法定準(zhǔn)備金制度可以豁免, 各離岸帳戶無(wú)需向日本銀行交納準(zhǔn)備金。離岸市場(chǎng)的存款利率不受日本銀行的管制。而鑒于嚴(yán)厲的管制環(huán)境，國(guó)外銀行在日本難以開展業(yè)務(wù)，這種行為激怒了以美國(guó)為首的西方國(guó)家，他們要求日本對(duì)等開放金融市場(chǎng)。上世紀(jì)70年代，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)瓶頸，自由資金的實(shí)體投資收益下跌，金融市場(chǎng)投資需求漸長(zhǎng)，嚴(yán)格管制的金融體制不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了提高國(guó)內(nèi)資本的配置效率，日本政府開始放寬金融市場(chǎng)限制。1999年新加坡政府廢除銀行雙軌制；同時(shí)進(jìn)一步放寬符合資格離岸銀行的新元貸款額上限，由原來(lái)的3億新元，提高到l0億新元，大大提高套利交易的資金流動(dòng)性，以吸引鼓勵(lì)境外投資者進(jìn)入新加坡市場(chǎng)，同時(shí)吸引外國(guó)公司到新加坡發(fā)行股票、債券及其他證券，并在新加坡證券交易所上市。1976年，新加坡政府放寬外匯管制，與東盟各國(guó)自由通匯，并給予更多的稅務(wù)優(yōu)惠；1977年ACU的利得稅從40%下調(diào)到10%；1978年，新加坡政府全面開放外匯市場(chǎng)，取消外匯管制。這兩個(gè)國(guó)家的共同特點(diǎn)是：離岸金融市場(chǎng)并不以資本項(xiàng)目的開放為前提，卻能促進(jìn)本幣資本項(xiàng)目的開放。、新加坡當(dāng)年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選擇內(nèi)外分離模式的離岸金融中心模式，大膽嘗試金融改革開放的諸項(xiàng)措施，上海自貿(mào)區(qū)作為離岸金融中心的前景不可估量，其人民幣離岸業(yè)務(wù)的規(guī)模和影響力將大大超過(guò)香港。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開工作，自我公開聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作?！币陨线@條消息，所體現(xiàn)的就是這樣一種前景，可以預(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，中國(guó)所有的銀行，都將可以在這個(gè)自貿(mào)區(qū)去開設(shè)分行，享受自貿(mào)區(qū)的金融自由化政策，進(jìn)入這個(gè)自貿(mào)區(qū)，就等于進(jìn)入了全球性的金融自由競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所。過(guò)去是制造業(yè)的改革與開放，現(xiàn)在輪到金融業(yè)了。評(píng)：在往期的《天下縱橫談》中，評(píng)論員曾經(jīng)談到：“中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力可以說(shuō)是全球性的，各種中國(guó)制造在全世界攻城略地，并逐漸吃掉美日歐的各種產(chǎn)業(yè)，中國(guó)制造業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，現(xiàn)在只是時(shí)日問(wèn)題了?！痹撟杂少Q(mào)易區(qū)分行隸屬工商銀行北京總行，級(jí)別與上海分行同級(jí)，暫由浦東支行籌建和托管。工商銀行當(dāng)天正式回應(yīng)，稱“為支持上海自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，工行上海分行擬將外高橋保稅區(qū)支行改為自由貿(mào)易區(qū)分行，各項(xiàng)手續(xù)正在審批之中。其中，試點(diǎn)銀行將試辦相關(guān)業(yè)務(wù)，為客戶提供離岸、跨境人民幣結(jié)算、融資等服務(wù)。”“做金融強(qiáng)國(guó)是下一步中國(guó)所必須走的道路。在這個(gè)自貿(mào)區(qū)里，中國(guó)會(huì)最大限度地容許中外金融企業(yè)，進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，各種金融活動(dòng)高度自由化，是中國(guó)特色的金融自由化與大改革之路的發(fā)軔之地，是非常值得期待的。兩者共振，將極大地推進(jìn)中國(guó)金融改革開放的效率與深度！第二篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況市質(zhì)監(jiān)局上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案按照《國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。上海離岸金融中心從成立伊始就不存在香港人民幣離岸業(yè)務(wù)跨境回流渠道方面的先天缺陷，廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和金融腹地是其各項(xiàng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等各種特點(diǎn)來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸金融市場(chǎng)發(fā)展比較適合采用內(nèi)外分離型，類似于東京和新加坡。從1968年至1975年，七年間新加坡離岸市場(chǎng)從事ACU的金融機(jī)構(gòu)達(dá)66家，存款總額近126億美元，；一個(gè)以經(jīng)營(yíng)美元為主，兼營(yíng)馬克、英鎊、加元、法郎、日元等10多種硬通貨的高效的國(guó)際貨幣和資本市場(chǎng)逐漸形成。在這樣的政策環(huán)境下，其離岸金融中心健康發(fā)展，至90年代末，新加坡境內(nèi)ACU經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)增加到100多家，外資銀行資產(chǎn)占銀行業(yè)總資產(chǎn)比重達(dá)80%；外匯交易規(guī)模突飛猛進(jìn)，1998年外匯業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)1390億新元，僅次于倫敦、紐約、東京，成為世界第四大外匯交易中心。在金融體制方面，證券業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)分離，外貿(mào)融資和國(guó)內(nèi)融資分離，資本的跨境流動(dòng)也受到嚴(yán)格管制。日本政府對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管制嚴(yán)格，但對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的海外業(yè)務(wù)卻非常支持。政府給與東京離岸金融市場(chǎng)的優(yōu)惠措施有：（1）利率。（3）存款準(zhǔn)備制度。東京離岸市場(chǎng)免去了存款利息稅, 并減免離岸銀行的法人稅。（2）交易范圍。（3）交易形