失地農(nóng)民社會保障與司法制度分析-預(yù)覽頁
【正文】 濟的快速發(fā)展使得城鄉(xiāng)融合的進程不斷加快，但農(nóng)村的城鎮(zhèn)化占用了大量的農(nóng)村用地，導(dǎo)致了失地農(nóng)民數(shù)量快速的增長。社會保障是社會穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟的重要支撐力量，在城市化建設(shè)的過程中，如何合法保障失地農(nóng)民的權(quán)益成為了政府迫切解決的問題，甚至成為了整個社會關(guān)注的焦點。而對于失地農(nóng)民社會保證問題的演變和發(fā)展主要分為了三個時期，即古代時期、當代時期以及近代時期。最后，古代中國的社會保障思想在明清時期到達成熟，一是能夠有效的抵抗自然災(zāi)害，救災(zāi)體系更加完善；二是養(yǎng)老制度更加完備，不僅注重老年人的社會地位和物質(zhì)保障，還實施孤貧老人的終身養(yǎng)老制度、建設(shè)孤老院等措施。同時，國家頒布一些關(guān)于勞動法的法律制度，明確勞動工人的報酬、保險以及養(yǎng)老問題，尤其養(yǎng)老問題，國家規(guī)定事業(yè)單位和國家機關(guān)實行退休養(yǎng)老制度，標志我國社會保障體系達到新的高峰。該階段屬于社會保障體系的調(diào)整階段，三大改造確立社會主義制度，中國實施計劃經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。其中，社會保障體系中的養(yǎng)老、救災(zāi)以及福利等內(nèi)務(wù)被取消。第四階段。經(jīng)濟、就業(yè)、戶籍等方面的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村在各個方面的差距較大。其次，基于就業(yè)和社會保障角度。從而可知，在城鄉(xiāng)融合的進程中，失地農(nóng)民的權(quán)益得不到有效的保障，一方面，失地農(nóng)民難以在城市就業(yè)，其再就業(yè)問題難以解決；另一方面，由于戶籍的限制，農(nóng)村勞動力難以流向城市，并且無法享有城市社會保障的權(quán)利，如醫(yī)療、住宅、失業(yè)保險以及等福利［5］。雖然家庭承包責任制大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但也帶來較多的問題，首先，農(nóng)民擁有較少的土地承包權(quán)；其次，受人口流動、政府管理不到位的影響，導(dǎo)致農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定性較低；最后，土地的流轉(zhuǎn)多數(shù)由政府控制，農(nóng)民的權(quán)益受到一定程度的損害。社會保障制度的不完善主要包含以下幾個方面：一是戶籍的差異使得失地農(nóng)民難以享有城市社會保障；二是失地農(nóng)民享有的社會保障項目較少、水平較低，且覆蓋面較少。四、城鄉(xiāng)融合視野下失地農(nóng)民社會保障的實現(xiàn)通過對上述中國失地農(nóng)民社會保障問題以及原因進行分析，對城鄉(xiāng)融合的視角下，有效提高失地農(nóng)民社會保障的建議具有重要的作用。同時，在土地補償?shù)倪^程中，應(yīng)積極采用完整補償?shù)姆绞?，以保障失地農(nóng)民的生存。二是健全社會養(yǎng)老保障體系，首先依據(jù)經(jīng)濟狀況和人口老齡化程度，不同地區(qū)應(yīng)采取不用的養(yǎng)老模式，實現(xiàn)養(yǎng)老模式的差異化，加大養(yǎng)老保險的覆蓋率；其次，建立多樣化的養(yǎng)老基金籌資渠道，為社會養(yǎng)老保障提供重要的保證，并通過法律、制度的健全，保證養(yǎng)老資金的合理運用和高效運作。首先，構(gòu)建完善的土地征收的行政爭議裁決制度，妥善合理解決因土地征收引起的矛盾。五、結(jié)論失地農(nóng)民隨著城鄉(xiāng)融合進程的加快不斷增加，合理的解決失地農(nóng)民的生活、就業(yè)、補償?shù)葹閷Υ龠M社會穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有重要的
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