失地農(nóng)民社會(huì)保障與司法制度分析(參考版)
2024-11-16 22:02本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)［1］［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，（4）：9092.［2］［J］.改革與戰(zhàn)略，（5）：109112.［3］王瑞妮，——基于陜西省渭南市的調(diào)查［J］.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，41（10）：425428.［4］——以農(nóng)民市民化為研究視角［J］.理論導(dǎo)刊，（4）：6567.［5］［J］.人民論壇，（11）：：高子捷《》。而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制、社會(huì)保障體系及司法系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致失地農(nóng)民的權(quán)益得不到有效的保障，因而，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局限、完善社會(huì)保障體系和司法體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必經(jīng)之路。最后，制定和完善有關(guān)失地農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)，做到有法可依。其次，健全信訪制度，通過合理整合信訪資源、增加信訪渠道、整改信訪排名制度等手段，促進(jìn)失地農(nóng)民的土地事件得到有效的解決。為依法保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益、合理解決土地糾紛，構(gòu)建完善的司法系統(tǒng)是必要的。三是完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系。一是健全最低社會(huì)保障制度，對于失地農(nóng)民而言尤其重要，一方面，通關(guān)合理制定最低生活水平線、界定失地農(nóng)民的最低生活保障對象，為健全最低社會(huì)保障體系提供重要依據(jù)；另一方面，拓寬社會(huì)保障基金的渠道，個(gè)人、集體、國家的共同努力，保證社會(huì)保證基金的力度和監(jiān)管。再次，豐富補(bǔ)償安置方式，國家應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、文化_俗、生活_慣等因素合理的進(jìn)行補(bǔ)償安置，實(shí)現(xiàn)其多樣化發(fā)展，如貨幣補(bǔ)償、土地置換補(bǔ)償、土地入股補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)龋瑥亩鴿M足失地農(nóng)民的多樣化適應(yīng)需求。首先，對土地補(bǔ)償政策進(jìn)行改革，通過對農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)化服務(wù)，保證失地農(nóng)民能夠獲得持續(xù)的發(fā)展能力；其次，統(tǒng)一規(guī)范土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，豐富土地補(bǔ)償內(nèi)容，其中，基于農(nóng)民權(quán)益損失、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及市場等因素統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；土地補(bǔ)償內(nèi)容可增加土地承包權(quán)損失的補(bǔ)償、遺留土地?fù)p失的補(bǔ)償、補(bǔ)償以及其他社會(huì)保障等方面。首先，完善土地產(chǎn)權(quán)制度，增加土地所有者的土地權(quán)利，豐富產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并對不同土地代表者的土地權(quán)利、權(quán)利下的職能進(jìn)行細(xì)分，保證權(quán)利界限的清晰；其次，健全土地承包流轉(zhuǎn)制度，一方面，通過戶籍改革，保障失地農(nóng)民能夠享有較多的社會(huì)福利；另一方面，通過國家宏觀調(diào)控稅收，降低不同地區(qū)失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償?shù)牟罹?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)的良好、穩(wěn)定的運(yùn)行，同時(shí)，對土地占用的目的進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證土地的合法利用；再次，優(yōu)化土地征用制度，通過法律、政策的完善和改革，實(shí)現(xiàn)土地征用程序的透明化，并優(yōu)化土地補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，從補(bǔ)償額度、增長空間以及社會(huì)功能等方面對失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償；最后，政府合理運(yùn)用權(quán)力，一方面。同時(shí)，失地農(nóng)民自身的文化素養(yǎng)、技能本領(lǐng)以及維權(quán)意識(shí)也是導(dǎo)致其在城鄉(xiāng)融合的過程中權(quán)益得不到有效保障的原因。三是失地農(nóng)民的社會(huì)保障資金的籌資渠道較少、方式單一、監(jiān)管不到位，從而造成失地農(nóng)民社會(huì)福利得不到有
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