【正文】 與城市學校相比，我市的農村學校一樣承擔著人民教育事業(yè)的責任和義務，而且由于教育服務面向廣大農村，為農村老百姓服務，教育的責任和意義也就更加重大。但是由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，農村學校的外部環(huán)境和內部條件仍然比較薄弱。鑒于以上情況，建議教育行政部門對農村薄弱學校給予更多的關心和支持，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以此來推進寧波教育事業(yè)整體、協(xié)調、高效發(fā)展。二、在師資隊伍建設上，給予更多的政策或經費支持。聯(lián)系代表/委員(EMail)符柏根主辦單位教育局第二篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展教育均衡發(fā)展的重要性。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。教學資源分配現(xiàn)狀長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經濟增長之間的本質聯(lián)系缺乏深刻認識，導致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經加大了教育投入力度，政策向農村傾斜，但是由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。茶亭小學轄11所村完小、6所教學點。教學資源分配的不平衡，給我校的教學管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學的長遠發(fā)展帶來許多不便。為此，充分發(fā)揮中小學布局調整作用，加快學校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設，擴大優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質資源共享，使義務教育發(fā)展水平有一個根本的提升。茶亭小學標準化建設，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學條件，為茶亭小學教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎。教學網點的合理調整是一項復雜的大工程，其不像標注化建設那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。教育機構、學校應充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關系，而且學生人數(shù)少恰恰是我們教學優(yōu)勢，只要抓好教學質量，促進學生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。農村中小學布局調整以后，一些規(guī)模小的學校和教學點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。布局調整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?shù)胤Q“總校”），并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學點，布局調整與“普九”驗收達標相結合，由旗教育局直接管理和建設，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的相對均衡發(fā)展。沒有一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良和結構合理的教師隊伍，就談不上農村教育的均衡發(fā)展。長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農村中小學與城市中小學存在著較大的差距，不論是從辦學條件還是從師資隊伍來看，農村中小學都遠遠落后于城市中小學的發(fā)展水平，由此導致農村中小學教育質量低下。為了客觀地了解農村中小學布局調整對農村學校教育質量的影響，在調查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)20052006學年語文、數(shù)學兩門基礎課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點二、三年級的學生抽取350人進行分析。為了驗證布局調整后農村中心小學、村小、教學點學生成績是否存在整體上的差異，我們運用mn列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學、村小、教學點與學生學業(yè)成績之間的關系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。布局調整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農村教師“教書、農活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，％的家長認為布局調整后學校老師對學生更負責任了，％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。但由于歷史的、社會的、經濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內容。二、教育投入資源分配不均衡城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。顧此失彼教學質量難以提高。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農村優(yōu)秀教師被調走。平均每個教師的課時負擔是21節(jié)。教師課時負擔重，教育教學質量也難以得到保證。不同年齡教師結構不合理。教師的福利待遇無法保障。要嚴格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關義務教育的條例、規(guī)章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規(guī)范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。要加強農村統(tǒng)籌協(xié)調，組織落實邊遠地區(qū)教師資源薄弱學校的師資力量。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農村中小學的需要。包括特色講師團活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農村代教、執(zhí)教，農村教師到城市學校跟班學習等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農村學校。不斷增強自身業(yè)務素質, 提高教育教學水平。關心學生的健康成長, 對每一名學生要有愛心。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。既提前自學，又集中學深悟透。一是抓好經常性學習，固本強基。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠的政治品質和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷。舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰(zhàn)爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。工作組分別與村干部和老鄉(xiāng)談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在全系統(tǒng)內形成上下聯(lián)動，促進各項工作有效落實的良好局面。目前，云南國稅系統(tǒng)針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內部管理措施106條、已出臺規(guī)范稅收執(zhí)法措施23條、已出臺優(yōu)化納稅服務措施79項。對153名項目校校長和 153名骨干教師進行重點應用培訓?，F(xiàn)將調研的主要情況作一簡單匯報。據統(tǒng)計，四川免收學雜費人數(shù)974萬人，占義務教育階段學生總人數(shù)的90%以上；免費提供教科書的學生250萬人，補助住校生活費的學生85萬人。三、加快我省農村義務教育發(fā)展的對策建議(一)落實科學發(fā)展觀，切實推進義務教育均衡發(fā)展9月1日，新修訂的《義務教育法》開始實施，明確規(guī)定了義務教育的責任主要在政府。在實施“兩免一補”的同時，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平和經費管理水平，逐步建立起農村中小學經費預算機制，增加透明度，強化監(jiān)督機制，確保資金及時落實到位。(五)盡快建立化解學校債務新機制農村義務教育學校大面積負債，直接關系到學校的運轉、農村教育未來的發(fā)展乃至農村的穩(wěn)定。對于“留守學生”的教育和管理，政府、學校和社會都應承擔起責任。(七)加強師資隊伍建設，改善農村教師工作和生活條件農村教師編制少，工作辛苦，收入、待遇、福利與城市相比差距明顯，影響了農村教師隊伍的穩(wěn)定，直接導致優(yōu)秀教師、骨干教師向城鎮(zhèn)學?；蛎褶k學校流動，農村學校教育質量難以提