【正文】 資本項(xiàng)目可兌換)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行資本項(xiàng)目可兌換,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,通過(guò)分賬核算方式,創(chuàng)新業(yè)務(wù)和管理模式。第二十三條(外匯管理)建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。第二十七條(管理信息公開(kāi))管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)在履職過(guò)程中制作或者獲取的政策內(nèi)容、管理規(guī)定、辦事程序及規(guī)則等信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明,方便企業(yè)查詢。管委會(huì)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案“一表申報(bào)、一口受理”工作機(jī)制,統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,統(tǒng)一向申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)文書(shū)。第三十條(安全審查和反壟斷審查)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立安全審查和反壟斷審查的相關(guān)工作機(jī)制。第三十二條(企業(yè)年度報(bào)告公示)實(shí)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報(bào)告公示制度。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報(bào)告公示辦法另行制定。市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)和管委會(huì)建立工作機(jī)制,開(kāi)展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施情況和風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合性評(píng)估,提出有關(guān)評(píng)估報(bào)告,推進(jìn)完善擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、試點(diǎn)內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施。支持各類商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)依照國(guó)際慣例,采取多種形式,解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛。(二)商務(wù)管理部門(mén)委托的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更審批,境外投資開(kāi)辦企業(yè)審批。(六)綠化市容管理部門(mén)委托的建設(shè)項(xiàng)目配套綠化方案審批及竣工驗(yàn)收、臨時(shí)使用綠地許可(含公共綠地),遷移、砍伐樹(shù)木(古樹(shù)名木除外)許可,調(diào)整公共綠地內(nèi)部布局、服務(wù)設(shè)施設(shè)置許可,戶外廣告設(shè)施設(shè)置或者宣傳品、標(biāo)語(yǔ)的張貼、懸掛許可,戶外非廣告設(shè)施設(shè)置審批,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的審批和竣工驗(yàn)收。(十)人力資源社會(huì)保障管理部門(mén)委托的企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間審批,外國(guó)人來(lái)滬的就業(yè)審批,臺(tái)港澳人員來(lái)滬就業(yè)審批,定居國(guó)外中國(guó)人在滬就業(yè)核準(zhǔn),外國(guó)專家來(lái)滬工作許可,辦理《上海市居住證》B證。(十四)衛(wèi)生計(jì)生管理部門(mén)委托的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查。(三)建筑垃圾和工程渣土處置申報(bào)管理,生活垃圾分類及處置申報(bào)管理,綠化專業(yè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,綠地范圍控制線劃定及調(diào)整。(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。三、管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)(一)《上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》、《上海市人民政府關(guān)于擴(kuò)大浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的決定》和《上海市文化領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)定的行政處罰權(quán)。(五)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(九)食品藥品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)管方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。二是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市和生活功能相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)功能，城鄉(xiāng)等多重“二元結(jié)構(gòu)”矛盾交織，社會(huì)資源及配套設(shè)施總量不足、配臵不均，城市和社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實(shí)力的經(jīng)濟(jì)重地。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國(guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，全球開(kāi)放樞紐節(jié)點(diǎn)的地位更加突出，率先建立充滿活力、富有效率，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。該區(qū)域采取的特殊監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收將對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易起到極大的促進(jìn)作用，是推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田“，并根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，逐步拓展實(shí)施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨著“一行三會(huì)”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進(jìn)行了有益補(bǔ)充。自貿(mào)區(qū)實(shí)行的探索建立負(fù)面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。自貿(mào)區(qū)在提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)做了明確的發(fā)展方向：積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式；積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與智慧浦東發(fā)展的契合點(diǎn)上海自貿(mào)區(qū)是一個(gè)特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國(guó)際、貿(mào)易自由、投資便利的特點(diǎn)，另一方面由于長(zhǎng)期受中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)、地方政策的熏陶，是一個(gè)小上海的縮影。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。在國(guó)家各級(jí)的支持和鼓勵(lì)下，智慧浦東圍繞“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）的奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上已經(jīng)進(jìn)行了一系列規(guī)劃和調(diào)整。（F）區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯資本金可以實(shí)行意愿結(jié)匯。（T）部分自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（F）金融機(jī)構(gòu)辦理的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)應(yīng)納入其境外法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)監(jiān)管部門(mén)細(xì)則要求，F(xiàn)TU人民幣清算賬戶月內(nèi)日終累計(jì)凈額應(yīng)小于等于0。（T）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從境外借用人民幣資金應(yīng)用于國(guó)家宏觀調(diào)控方向相符的領(lǐng)域，接入后可用于投資理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品。（T）我行應(yīng)對(duì)分賬核算業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及重大事項(xiàng)等向中國(guó)人民銀行上海總部專項(xiàng)報(bào)告。（T）上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)是指上海市金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《意見(jiàn)》設(shè)立分賬核算單元，并通過(guò)自由貿(mào)易賬戶為區(qū)內(nèi)主體提供《意見(jiàn)》第三部分的投融資創(chuàng)新等相關(guān)業(yè)務(wù)，以及按準(zhǔn)入后國(guó)民待遇原則為境外機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)金融服務(wù)。（F）自貿(mào)分賬核算單元可以在境內(nèi)開(kāi)立清算賬戶。（T）自貿(mào)賬戶中的資金余額需納入現(xiàn)行外債管理。（F）分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過(guò)分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)或境外市場(chǎng)自行解決。開(kāi)發(fā)銀行將以上海分行為單位一點(diǎn)接入中國(guó)人民銀行上海總部的FTZMIS系統(tǒng)。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用支票辦理業(yè)務(wù)。（F）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)需要按照跨境業(yè)務(wù)管理逐筆審核業(yè)務(wù)材料。（T）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶適用對(duì)象為其其他金融機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元和境外金融機(jī)構(gòu)。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外NRA賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)視同跨境業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有限滲透的原則。（F）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自貿(mào)賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶）只能以RMB進(jìn)行。（T）在保證交易真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項(xiàng)下的外匯資金意愿結(jié)匯。通過(guò)這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我們收獲頗豐。市政府的要求是對(duì)我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，重在形成可復(fù)制可推廣的制度成果。三是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，用好用足擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)和潛能。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。浦東新區(qū)將加大天使和風(fēng)險(xiǎn)投資的力度，還將于近期出臺(tái)政策，為風(fēng)投企業(yè)買(mǎi)“保險(xiǎn)”，以此吸引全球一流的風(fēng)投企業(yè)落戶浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境。二、學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)改革政策并加以運(yùn)用，快馬加鞭的促進(jìn)和服務(wù)于張江科技城的建設(shè)，張江高科技園區(qū)，始建于1992年，是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1999年上海提出“聚焦張江”戰(zhàn)略以來(lái)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個(gè)完整科技城。作為張江地區(qū)最活躍的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設(shè)施、建立健全的科技服務(wù)體系、營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務(wù)體系，切實(shí)緩解科技中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。從園區(qū)層面看，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在招商引資上，對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。第五篇：中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來(lái)源地。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。2004年11月，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。爭(zhēng)端解決 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國(guó)和東盟的10個(gè)成員國(guó)。這種多元化的做法有利于爭(zhēng)端各方靈活利用各種方式來(lái)解決他們之間的爭(zhēng)議，而不拘泥于爭(zhēng)端解決的形勢(shì)要求。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消?！爸鸩阶杂苫睏l款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。投資協(xié)議提出，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚(yú)、購(gòu)買(mǎi)土地、零售貿(mào)