【正文】 資本項目可兌換)在自貿(mào)試驗區(qū)實行資本項目可兌換,在風險可控的前提下,通過分賬核算方式,創(chuàng)新業(yè)務和管理模式。第二十三條(外匯管理)建立與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求相適應的外匯管理體制,推進貿(mào)易投資便利化。第二十七條(管理信息公開)管委會和有關(guān)部門在履職過程中制作或者獲取的政策內(nèi)容、管理規(guī)定、辦事程序及規(guī)則等信息應當公開、透明,方便企業(yè)查詢。管委會建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案“一表申報、一口受理”工作機制,統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達有關(guān)文書。第三十條(安全審查和反壟斷審查)自貿(mào)試驗區(qū)建立安全審查和反壟斷審查的相關(guān)工作機制。第三十二條(企業(yè)年度報告公示)實行自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報告公示制度。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報告公示辦法另行制定。市發(fā)展改革部門會同市有關(guān)部門和管委會建立工作機制,開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點實施情況和風險防范的綜合性評估,提出有關(guān)評估報告,推進完善擴大開放領域、試點內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施。支持各類商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)依照國際慣例,采取多種形式,解決自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛。(二)商務管理部門委托的外商投資企業(yè)設立和變更審批,境外投資開辦企業(yè)審批。(六)綠化市容管理部門委托的建設項目配套綠化方案審批及竣工驗收、臨時使用綠地許可(含公共綠地),遷移、砍伐樹木(古樹名木除外)許可,調(diào)整公共綠地內(nèi)部布局、服務設施設置許可,戶外廣告設施設置或者宣傳品、標語的張貼、懸掛許可,戶外非廣告設施設置審批,配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、設計方案的審批和竣工驗收。(十)人力資源社會保障管理部門委托的企業(yè)實行其他工作時間審批,外國人來滬的就業(yè)審批,臺港澳人員來滬就業(yè)審批,定居國外中國人在滬就業(yè)核準,外國專家來滬工作許可,辦理《上海市居住證》B證。(十四)衛(wèi)生計生管理部門委托的建設項目預防性衛(wèi)生審查。(三)建筑垃圾和工程渣土處置申報管理,生活垃圾分類及處置申報管理,綠化專業(yè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、現(xiàn)場監(jiān)督管理,綠地范圍控制線劃定及調(diào)整。(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。三、管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)(一)《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》、《上海市人民政府關(guān)于擴大浦東新區(qū)城市管理領域相對集中行政處罰權(quán)范圍的決定》和《上海市文化領域相對集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)定的行政處罰權(quán)。(五)環(huán)境保護管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對環(huán)境保護方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(九)食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)管方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。二是社會建設相對滯后于經(jīng)濟建設，城市和生活功能相對滯后于產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)功能，城鄉(xiāng)等多重“二元結(jié)構(gòu)”矛盾交織，社會資源及配套設施總量不足、配臵不均，城市和社會管理水平有待進一步提高。積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實力的經(jīng)濟重地。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導區(qū)。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國際慣例的經(jīng)濟運行環(huán)境進一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制基本形成，全球開放樞紐節(jié)點的地位更加突出，率先建立充滿活力、富有效率，有利于市場經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。該區(qū)域采取的特殊監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收將對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易起到極大的促進作用，是推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田“，并根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動需要，逐步拓展實施范圍和試點政策范圍，形成與上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心建設的聯(lián)動機制。隨著“一行三會”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。 自貿(mào)區(qū)建設為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進行了有益補充。自貿(mào)區(qū)實行的探索建立負面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟體系，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。自貿(mào)區(qū)在提升國際航運服務能級做了明確的發(fā)展方向：積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式；積極發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經(jīng)紀等產(chǎn)業(yè)。 自貿(mào)區(qū)建設與智慧浦東發(fā)展的契合點上海自貿(mào)區(qū)是一個特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國際、貿(mào)易自由、投資便利的特點，另一方面由于長期受中國本土經(jīng)濟、地方政策的熏陶，是一個小上海的縮影。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位。在國家各級的支持和鼓勵下，智慧浦東圍繞“四個中心”（國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心）的奮斗目標，在經(jīng)濟戰(zhàn)略布局上已經(jīng)進行了一系列規(guī)劃和調(diào)整。（F）區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯資本金可以實行意愿結(jié)匯。（T）部分自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務。（F）金融機構(gòu)辦理的上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算業(yè)務應納入其境外法人機構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計提風險準備。根據(jù)監(jiān)管部門細則要求，F(xiàn)TU人民幣清算賬戶月內(nèi)日終累計凈額應小于等于0。（T）上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)從境外借用人民幣資金應用于國家宏觀調(diào)控方向相符的領域，接入后可用于投資理財?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品。（T）我行應對分賬核算業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風險以及重大事項等向中國人民銀行上?？偛繉ｍ棃蟾?。（T）上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務是指上海市金融機構(gòu)依據(jù)《意見》設立分賬核算單元，并通過自由貿(mào)易賬戶為區(qū)內(nèi)主體提供《意見》第三部分的投融資創(chuàng)新等相關(guān)業(yè)務，以及按準入后國民待遇原則為境外機構(gòu)提供的相關(guān)金融服務。（F）自貿(mào)分賬核算單元可以在境內(nèi)開立清算賬戶。（T）自貿(mào)賬戶中的資金余額需納入現(xiàn)行外債管理。（F）分賬核算單元出現(xiàn)流動性不足時，應通過分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場或境外市場自行解決。開發(fā)銀行將以上海分行為單位一點接入中國人民銀行上?？偛康腇TZMIS系統(tǒng)。（T）機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用支票辦理業(yè)務。（F）機構(gòu)自貿(mào)賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)需要按照跨境業(yè)務管理逐筆審核業(yè)務材料。（T）區(qū)內(nèi)機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶適用對象為其其他金融機構(gòu)的試驗區(qū)分賬核算單元和境外金融機構(gòu)。（T）機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務。自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外NRA賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)視同跨境業(yè)務，應采取有限滲透的原則。（F）機構(gòu)自貿(mào)賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機構(gòu)非自貿(mào)賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶）只能以RMB進行。（T）在保證交易真實性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項下的外匯資金意愿結(jié)匯。通過這次的學習培訓，使我們收獲頗豐。市政府的要求是對我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉(zhuǎn)化為推進本職工作的強大動力。一是堅持把制度創(chuàng)新作為核心任務，重在形成可復制可推廣的制度成果。三是堅持以開放促改革、促發(fā)展，用好用足擴大開放的優(yōu)勢和潛能。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。浦東新區(qū)將加大天使和風險投資的力度，還將于近期出臺政策，為風投企業(yè)買“保險”，以此吸引全球一流的風投企業(yè)落戶浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境。二、學習自貿(mào)區(qū)改革政策并加以運用，快馬加鞭的促進和服務于張江科技城的建設，張江高科技園區(qū)，始建于1992年，是國家級的重點高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，1999年上海提出“聚焦張江”戰(zhàn)略以來進入了快速發(fā)展階段。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個完整科技城。作為張江地區(qū)最活躍的金融服務機構(gòu)，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設施、建立健全的科技服務體系、營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務體系，切實緩解科技中小微企業(yè)融資難問題。從園區(qū)層面看，對產(chǎn)業(yè)的引導主要體現(xiàn)在招商引資上，對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。第五篇：中國東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞中國－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來源地。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標尺。2004年11月，《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。爭端解決 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國和東盟的10個成員國。這種多元化的做法有利于爭端各方靈活利用各種方式來解決他們之間的爭議，而不拘泥于爭端解決的形勢要求。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務和服務提供者的待遇應不低于其在承諾義務的計劃表中確定的期限、限制和條件。同時，各方應盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消?！爸鸩阶杂苫睏l款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實現(xiàn)各締約方間的服務貿(mào)易逐步自由化。投資協(xié)議提出，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。國民待遇的適用范圍通常包括：國內(nèi)稅、運輸、轉(zhuǎn)口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標注冊，申請發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領海捕魚、購買土地、零售貿(mào)