【正文】 年1月 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇雜志社《社區(qū)管理 》 作者：婁成武 出版社： 湖南教育出版社 時(shí)間：2003年8月7《安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)務(wù)全書》作者市編委會(huì)出版社：吉林電子出版社 時(shí)間；2005年6月、第二篇：社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對(duì)策社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對(duì)策一、現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及原因分析社區(qū)文化建設(shè)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，在建設(shè)中受主客觀條件的限制，還有不少問題暫時(shí)得不到解決，使得目前大多數(shù)社區(qū)的文化建設(shè)仍處于社區(qū)文化建設(shè)初始階段，在這個(gè)階段中還存在著較多的問題。盡管各街道對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，而因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動(dòng)缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)目的仍停留在“豐富業(yè)余活動(dòng)”、“鍛煉身體”上。而社區(qū)中的“強(qiáng)勢(shì)群體”(在職中青年或?qū)W生)卻參與不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化，文化活動(dòng)的功能未能真正體現(xiàn)。缺乏發(fā)展動(dòng)力。社區(qū)文化建設(shè)在其運(yùn)作的過程中，也程度不同地出現(xiàn)了一些誤區(qū)，諸如對(duì)社區(qū)文化內(nèi)涵的片面理解，認(rèn)為無非是組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件達(dá)標(biāo)，輕軟件建設(shè)；重物質(zhì)環(huán)境的改造，輕人文環(huán)境的營(yíng)造；重形式、輕內(nèi)容；重表象、輕實(shí)質(zhì)。社區(qū)教育與學(xué)校教育沒有很好地結(jié)合起來，還不能達(dá)到以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型文明社區(qū)的目標(biāo)，不能滿足社區(qū)全體成員終身發(fā)展的各方面的學(xué)習(xí)需要。三、社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展對(duì)策加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)功能，傳遞社會(huì)主流文化，發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)化功能。以文化為紐帶，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識(shí)，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，同時(shí)，又保持自己的活動(dòng)空間，多元共處和諧發(fā)展。為此，一方面對(duì)現(xiàn)有有培養(yǎng)潛力的成員加強(qiáng)在職培訓(xùn)，另一方面從政策上鼓勵(lì)相關(guān)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。應(yīng)多渠道籌措社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金。應(yīng)積極探索文化設(shè)施的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理。如社區(qū)健身活動(dòng)，不僅有場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)問題，而且也有如何健身的方法問題，需要有專業(yè)人才指導(dǎo)，才能使更多的居民參與。下面結(jié)合我縣社區(qū)矯正工作的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在新時(shí)期存在的幾個(gè)問題及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行探討。但是，它僅僅屬于司法解釋性質(zhì)的文件，其法律地位與社區(qū)矯正的重要性不協(xié)調(diào)。社區(qū)矯正“有法可依”還待進(jìn)一步完善。有的矯正對(duì)象甚至認(rèn)為社區(qū)矯正組織沒有給他們解決實(shí)際困難，片面的認(rèn)為這僅僅是表面功夫。但在實(shí)踐中，由于矯正對(duì)象的執(zhí)行主體是縣司法局，加之《通知》對(duì)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定不是很明確，所以，公安機(jī)關(guān)的管理力度就不象原來管理“五類人員”那樣力度大。按照規(guī)定，要建立專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。按照規(guī)定，社區(qū)矯正對(duì)象要定期參加社會(huì)公益勞動(dòng)。法院宣告緩刑的人要有判決書、執(zhí)行通知書、矯正對(duì)象接受矯正的保證書等，而從監(jiān)獄回來的剝權(quán)類矯正對(duì)象，則要有判決書、釋放證明等材料。加之地方財(cái)政真正在這方面的投入很少，辦公經(jīng)費(fèi)很難維持其工作的正常開展，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不能滿足必要需求。二、對(duì)策及建議（一）在社區(qū)矯正法尚未出臺(tái)之前，積極關(guān)注司法部正在起草的社區(qū)矯正實(shí)施辦法，認(rèn)真領(lǐng)悟兩部?jī)稍骸蛾P(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》和刑法修正案（八）相關(guān)條款。但使他們?nèi)谌肷鐣?huì)的前提是社會(huì)、家庭要接納他們，保證他們基本的生活。社區(qū)矯正工作是在社區(qū)實(shí)行的一種矯正罪犯的刑罰執(zhí)行方式，所以應(yīng)最大限度的發(fā)揮社區(qū)的作用，整和社區(qū)資源。對(duì)于找到工作的矯正對(duì)象而言，自食其力就是他們成為新人的一種很好的改造方式，這種方式比簡(jiǎn)單的一刀切式的參加公益勞動(dòng)的效果要好的多（六）規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的法律手續(xù)等材料。目前，在沒有專項(xiàng)資金保障的情況下，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把社區(qū)矯正業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。在未來中國(guó)社會(huì)的發(fā)展過程中,社區(qū)將逐漸成為中國(guó)社會(huì)重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。筆者結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐,通過對(duì)社區(qū)建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容的認(rèn)識(shí),對(duì)新型社區(qū)建設(shè)所面臨的問題,進(jìn)行分析并提出對(duì)策。社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)和扶持下,為滿足社區(qū)成員的多種需求,依托街道和居委會(huì),發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面的力量開展的具有社會(huì)公益性質(zhì)的社會(huì)工作。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來越高,不僅要求生活設(shè)施齊全、交通便利、購(gòu)物方便、服務(wù)周到,而且也要求生活環(huán)境舒適、優(yōu)雅,具有一定的品位,社區(qū)環(huán)境是居民賴以生存的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)應(yīng)使居民的生活環(huán)境真正得到改善。按照居委會(huì)組織法規(guī)定,居委會(huì)(社居委)是基層群眾實(shí)施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織,但在實(shí)際操作過程中,仍然存在較濃的行政色彩,社居委實(shí)際上是政府的準(zhǔn)下屬機(jī)構(gòu),它在職能上和街道是對(duì)應(yīng)設(shè)置,在經(jīng)濟(jì)上和管理上依附于街道,種種因素使社區(qū)難以有效地依法履行其民主自治功能。近幾年來,國(guó)家、省、市有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于加快社區(qū)建設(shè)的文件,但在執(zhí)行過程中缺乏必要的配套措施和監(jiān)督約束機(jī)制,使社區(qū)很難依法開展工作。另外,隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了新手多、熟手少,新領(lǐng)導(dǎo)多,而懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部少的問題。社區(qū)建設(shè)資金的缺乏,使得“巧婦難為無米之炊”,制約了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。滯后的社區(qū)服務(wù),不能滿足人們生活質(zhì)量日益提高的的需求。三、對(duì)策與思考,構(gòu)建新的社區(qū)發(fā)展組織體系社區(qū)既要建設(shè)好,又要管理好,前期以建為主,然后建管并重,后期以管為主。實(shí)際情況是,城市街居干部隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面,存在明顯的差距。社區(qū)黨的建設(shè)既是現(xiàn)代化城市管理的需要,也是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要,更是進(jìn)一步鞏固執(zhí)政黨地位的需要。(4)理順社區(qū)建設(shè)和管理的關(guān)系在宏觀層面上處理好社區(qū)管理中分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系,進(jìn)行全局性的行政力量整合,提高社區(qū)管理的質(zhì)量和效率,以充分發(fā)揮兩級(jí)政府的積極作用。(5)激活社區(qū)建設(shè)和管理的機(jī)制根據(jù)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的實(shí)際需要,激活社區(qū)建設(shè)和管理的機(jī)制。(6)加強(qiáng)思想教育只靠一個(gè)好的體制是不夠的,更重要的是要取得廣大居民的支持,使這個(gè)機(jī)制能夠貫徹下去,所以對(duì)居民進(jìn)行思想教育是必要的。具體可進(jìn)行以下三個(gè)方面的政策調(diào)整。這件事可以結(jié)合完善“收支兩條線”制度、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理來研究、辦理。同時(shí),可以“以社區(qū)養(yǎng)社區(qū)”,填補(bǔ)一定的資金空缺。四是社區(qū)公益經(jīng)濟(jì),主要是社區(qū)社會(huì)公益事業(yè),建立好自己的家園和各類基金等。其二,將社區(qū)欠村集體的資金部分實(shí)行債轉(zhuǎn)股注入公司。(1)完善社會(huì)保障功能社區(qū)服務(wù)不僅僅是民政福利服務(wù),更多的是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目上逐步建立和完善保證性社會(huì)服務(wù)體系,包括建立社區(qū)的醫(yī)療保障設(shè)施等。要根據(jù)所在地廣大群眾的意見和需求,最大限度地利用社區(qū)資源,廣泛開展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)。,拓寬再就業(yè)渠道對(duì)于新型社區(qū)而言,如何解決好轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)、生活問題成了當(dāng)務(wù)之急。但是從農(nóng)田解放出來的農(nóng)民,本身文化層次低,有一技之長(zhǎng)的人太少,很難適應(yīng)這些工作。第五篇：社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對(duì)策——論文封面：新 疆 電 大 開 放 教 育點(diǎn)子政務(wù)課程論文姓 名_馬玉芬 學(xué) 號(hào)1665001201522專 業(yè) 行政管理 學(xué) 校米泉電大課程論文題目_社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對(duì)策成 績(jī)__________________評(píng) 語：成績(jī)?cè)u(píng)定教師簽名：2017年4月6日社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題與對(duì)策黨的十八大報(bào)告明確指出“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。這對(duì)加強(qiáng)社區(qū)信息化工作提出了新的更高要求。除了政府的財(cái)政資金，社區(qū)信息化建設(shè)還需要社會(huì)其他資金的支持。有的社區(qū)雖然網(wǎng)絡(luò)建好了，但信息長(zhǎng)時(shí)間不更新，點(diǎn)擊率低，沒能真正發(fā)揮社區(qū)信息化的作用。目前，在社區(qū)信息化建設(shè)中各部門各自為政、分散作戰(zhàn)，各社區(qū)的信息系統(tǒng)彼此獨(dú)立運(yùn)行、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，制約了社區(qū)信息化的發(fā)展。我認(rèn)為，要加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，讓信息化真正服務(wù)社區(qū)居民生活、輔助社區(qū)工作，應(yīng)針對(duì)社區(qū)信息化工作存在的不足，加強(qiáng)以下幾方面工作。二是加大投入力度。三是努力優(yōu)化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)從事社區(qū)工作的人員信息運(yùn)用能力的培訓(xùn)，提高他們的操作、使用水平，不斷推進(jìn)社區(qū)日常管理、相關(guān)報(bào)表、申報(bào)業(yè)務(wù)的電子化。提高社區(qū)居委會(huì)信息技術(shù)裝備水平，有效使用社區(qū)管理信息系統(tǒng)