【正文】 老服務(wù)。同時，還應(yīng)建立起對參與者或團體單位的認(rèn)可政策或制度，為現(xiàn)有志愿服務(wù)的發(fā)展提供動力和后勁。鼓勵和引導(dǎo)各種形式的社區(qū)志愿者活動，并積極探索志愿者的獎勵和保障機制，形成社區(qū)公益服務(wù)主要由志愿者來完成的新局面。出臺專門針對志愿服務(wù)的法規(guī)，以支持、指導(dǎo)、管理志愿者活動，為社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)提供更加廣闊的空間。參考文獻；社區(qū)居委會工作手冊 作 者： 于燕燕 出版社：中國法制出版社 時間：20065‘ 7岳陽晚報 岳陽出版社 2008年4月25日3《城市居民委員會組織法》作者：周葉中出版社：中國法制出版社 時間；2003年6月《最新社區(qū)管理實務(wù)全書》 作者：李斯 出版社：湖南編衛(wèi)辦 時間 ：2002年10月社區(qū)雜志 作者米有錄 時間 2007年1月 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇雜志社《社區(qū)管理 》 作者：婁成武 出版社： 湖南教育出版社 時間：2003年8月7《安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處理實務(wù)全書》作者市編委會出版社：吉林電子出版社 時間；2005年6月、第二篇：社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策一、現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及原因分析社區(qū)文化建設(shè)在我國還是一個新生事物，在建設(shè)中受主客觀條件的限制，還有不少問題暫時得不到解決，使得目前大多數(shù)社區(qū)的文化建設(shè)仍處于社區(qū)文化建設(shè)初始階段，在這個階段中還存在著較多的問題。社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)不平衡。在一些經(jīng)濟條件較好的街道、社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟效益好的單位資助，文化設(shè)施較為齊全，文化活動開展得較好，活動質(zhì)量較高，一些新規(guī)劃、開發(fā)的小區(qū)，文化配套設(shè)施較為完善，充分發(fā)揮了它的文化功能，而部分老的居民小區(qū)文化設(shè)施則比較落后，配套性差，活動難以開展。社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費缺乏，文化活動的開展缺少可持續(xù)性。盡管各街道對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，而因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。社區(qū)居民對文化活動功能的認(rèn)識尚不全面，缺乏自主意識。社區(qū)文化作為一種群眾性的文化活動，具有娛樂休閑功能和宣傳教化功能。豐富多彩的文體活動，不僅使社區(qū)成員受到效果顯著的教育，而且對促進社區(qū)成員的社會交往、強化他們的社區(qū)意識、凝聚力及對社區(qū)的歸屬感，促進社會穩(wěn)定產(chǎn)生不可低估的作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動目的仍停留在“豐富業(yè)余活動”、“鍛煉身體”上。人們對社區(qū)文化認(rèn)識的不到位，造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要，說明社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容仍需進一步拓展，涵蓋面要進一步擴大。社區(qū)文化活動參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。目前社區(qū)在組織開展社區(qū)文化活動時，依靠的對象、參與的對象和服務(wù)的對象多是老年群體，加上部分下崗、失業(yè)人員，他們多屬于社會的“弱勢群體”。而社區(qū)中的“強勢群體”(在職中青年或?qū)W生)卻參與不多，造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能未能真正體現(xiàn)。參與群體的單一化成為現(xiàn)階段社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個制約因素。二、制約社區(qū)文化建設(shè)健康發(fā)展的主要原因從上述社區(qū)文化建設(shè)所遇到的問題現(xiàn)象分析，其本質(zhì)的原因不外乎以下幾方面：缺乏相應(yīng)的規(guī)定。在新體制下，對于新出現(xiàn)的社區(qū)建設(shè)方式?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)定；對社會力量尤其是私營企業(yè)主參與社區(qū)文化建設(shè)，也缺乏具體規(guī)定；社區(qū)文化建設(shè)的評價，也沒有相關(guān)的法律法規(guī)；社會資源的共享問題，也未能提升到法律法規(guī)的高度予以解決等等，從而造成社區(qū)在實際工作中對經(jīng)費投入及資源的保障方面很難操作，步履維艱。缺乏發(fā)展動力。不少地方對社區(qū)文化建設(shè)仍存在畏難情緒，以缺資金、缺場館、缺人才為由，被動觀望，消極等待。缺乏銳意改革的意識，缺乏開拓精神，不積極努力去創(chuàng)造新的創(chuàng)建機制，漠視群眾日益增長的精神文化需求，看不到群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造力，背離了社區(qū)文化建設(shè)“以人為本”的基本原則，削弱社區(qū)文化的生命力。認(rèn)識和宣傳不足。社區(qū)文化建設(shè)在其運作的過程中，也程度不同地出現(xiàn)了一些誤區(qū)，諸如對社區(qū)文化內(nèi)涵的片面理解，認(rèn)為無非是組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件達標(biāo)，輕軟件建設(shè)；重物質(zhì)環(huán)境的改造，輕人文環(huán)境的營造；重形式、輕內(nèi)容；重表象、輕實質(zhì)。由于認(rèn)識和宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)向成熟方向發(fā)展。社區(qū)教育層次不高。社區(qū)教育觀念還局限于以特殊群體為主要對象的教育，沒有樹立以社區(qū)成員作為主要角色的全員、全方位的社區(qū)大教育觀。社區(qū)教育與學(xué)校教育沒有很好地結(jié)合起來，還不能達到以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型文明社區(qū)的目標(biāo)，不能滿足社區(qū)全體成員終身發(fā)展的各方面的學(xué)習(xí)需要。社區(qū)文化人才嚴(yán)重斷檔。熱愛社區(qū)文化事業(yè)、群眾文化活動，且具有一定文藝專長的文化工作骨干隊伍，是繁榮和發(fā)展社區(qū)文化的關(guān)鍵所在。由于現(xiàn)階段社區(qū)文藝干部的待遇偏低，與專業(yè)文藝團體的存在較大的差距，加之工作任務(wù)繁雜，使得人才隊伍出現(xiàn)斷層，制約了文化建設(shè)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。三、社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展對策加強價值引導(dǎo)功能，傳遞社會主流文化，發(fā)揮社區(qū)的社會化功能。社區(qū)文化建設(shè)要以社區(qū)文化活動的普及和深化作為切入點，以社區(qū)道德規(guī)范的提倡和養(yǎng)成作為支撐點，以社區(qū)精神的提煉和培育作為核心點，以社區(qū)良好形象的營造和展示作為關(guān)鍵點。并在內(nèi)容上要用與社會主義市場經(jīng)濟體制道德體系相適應(yīng)。在形式上要多種多樣，通過各種活動形式，將社會主義道德要求蘊含其中，使社區(qū)居民在不知不覺中受到潛移默化的影響，收到“潤物細(xì)無聲”的效果。以文化為紐帶，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，同時，又保持自己的活動空間，多元共處和諧發(fā)展。在社區(qū)生活中，要讓大家接受管理，主要還是靠文化認(rèn)同，在價值觀，思想方法和生活方式上找到同一的感覺，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，顯示社會參與的價值功能。抓好社區(qū)文化的隊伍建設(shè)，為發(fā)展社區(qū)文化提供人員保證。培育和建立一支具有社區(qū)特色、素質(zhì)較好、文化業(yè)務(wù)知識較為全面的文化隊伍，是加強社區(qū)文化建設(shè)、進一步發(fā)展社區(qū)文化的迫切要求。為此，一方面對現(xiàn)有有培養(yǎng)潛力的成員加強在職培訓(xùn)，另一方面從政策上鼓勵相關(guān)院校學(xué)生、相關(guān)院團的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。應(yīng)科學(xué)利用不同層次的文化設(shè)施資源。在合理劃分周邊行政區(qū)域的前提下，街道在“兩級政府，三級管理”的模式下，合理地配置文化設(shè)施資源，市、區(qū)兩級政府在文化設(shè)施資源配置中應(yīng)處理好集中與分散的關(guān)系。市級文化設(shè)施相對集中的前提下，區(qū)級文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)適度分散，以最大限度地發(fā)揮不同層次文化設(shè)施的功能和作用。應(yīng)多渠道籌措社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金。社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費籌集方面還是大有可為的。如現(xiàn)在很多企業(yè)有拓展自己品牌和客戶的需求，而社區(qū)就是一個很好的場所。另外一些社區(qū)內(nèi)企業(yè)有舉辦文體活動的需求，社區(qū)可以在年初制定工作計劃之際，和社區(qū)內(nèi)企業(yè)充分協(xié)商，爭取由社區(qū)和企業(yè)聯(lián)辦運動會或文體娛樂活動，既豐富了社區(qū)文化生活，又增加了社區(qū)所在企業(yè)員工對社區(qū)的認(rèn)同感。應(yīng)積極探索文化設(shè)施的社會化經(jīng)營管理。隨著居民生活水平的提高，居民對文化產(chǎn)品的需求越來越強烈，相當(dāng)一部分居民對一些社區(qū)文化產(chǎn)品的有償消費，從觀念上經(jīng)濟能力上都能接受，因此對不同的社區(qū)文化產(chǎn)品可以分類管理。具體來說，街道對于已有的這類文化設(shè)施可以用公開的招投標(biāo)形式，邀請社會上的個人、企業(yè)來經(jīng)營管理，而街道起協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。這樣不僅可以緩解資金短缺矛盾，而且也可使居民得到專業(yè)化服務(wù)。如社區(qū)健身活動，不僅有場館設(shè)施建設(shè)問題，而且也有如何健身的方法問題，需要有專業(yè)人才指導(dǎo)，才能使更多的居民參與。第三篇：新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策我縣社區(qū)矯正工作從2009年正式啟動以來，在縣委縣政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級社區(qū)矯正組織圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運作、創(chuàng)新特色等方面克服困難、勇于探索、大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。社區(qū)矯正工作在蓬安縣試點以來，取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：確立了基本的指導(dǎo)思想，構(gòu)建了較為完備的組織體系，建立了基礎(chǔ)工作隊伍，逐步完善了矯正管理制度。矯正對象總體狀況良好，社會效果日益顯現(xiàn)。下面結(jié)合我縣社區(qū)矯正工作的實際情況，對社區(qū)矯正試點工作在新時期存在的幾個問題及相應(yīng)的對策進行探討。一、存在的問題（一）現(xiàn)行的法律規(guī)定滯后。我國的社區(qū)矯正，是將符合矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)部門、團體組織以及社會志愿者的協(xié)助