【正文】 內容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性?；局贫劝◤霓r田到餐桌全過程的各項重要制度。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標準和規(guī)程落實在食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，完善食品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業(yè)標準，抓緊制定急需的食品質量標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌。三是改善檢測設備。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。在這兩個大背景下，我國食品安全的社會信用體系的建立是大勢所趨。參考文獻［l］ 楊潔彬，王晶，：中國輕工業(yè)出版社，1999.［2］ ：科學出版社，2004.［3］，2005，4.［4］ ，2005，5.［5］張星聯(lián)，2001，3.［6］，2005，5.［7］理研究，2005，9.［8］楊明亮，2005，3.［9］王鐵軍，生雜志，2005，3.第二篇：我國食品安全現(xiàn)狀分析及建議我國食品安全現(xiàn)狀分析及建議摘要：近年來,我國涉及食品安全事件屢禁不止,呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢,消費者的生存權和健康消費權受到極大危害,食品安全已成為民眾普遍關心的社會問題。它是以確保食品衛(wèi)生、營養(yǎng)結構合理為特征。為了防止病蟲害的發(fā)生, 大部分農作物都要使用一定種類和數(shù)量的農藥。僅農藥六六六的攝入量標準, 中國就是美國的84 倍、日本的15 倍。過量的硝酸鹽在人體內易轉化成亞硝酸鹽, 進而合成強致癌物質亞硝酸胺?；瘜W性中毒已占我國重大中毒性事件的40%以上，如有機磷農藥中毒、毒鼠強中毒、瘦肉精中毒等。（2）、濫用非食品加工用化學添加物。食品加工用原料質量差、劣, 給食品安全造成極大隱患。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長的條件, 加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生食品中微生物的大量繁殖生長。市場和流通方面許多個體食品加工、制作點不經許可, 不受監(jiān)督,隨意布設, 給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。此外, 還有腐敗變質的食品上市流通, 食用這些食品必然導致對人體的危害。多頭執(zhí)法，職責不清，管理出現(xiàn)真空地帶，尤其是“三鹿嬰幼兒奶粉”事件的發(fā)生，引起整個社會的深刻反思。餐飲服務環(huán)節(jié)劃歸食品藥品監(jiān)管部門管理后，各地的監(jiān)管隊伍整合工作進展不平衡。省、市、縣尚未建立起強有力的工作機制。（4）監(jiān)管技術能力不足和檢驗資源重復配置、利用效率低的問題同時存在。比如，食品中重金屬的含量，農業(yè)部門制定的標準與質監(jiān)部門制定的標準就不同。（3）、標準的缺失也使食品安全隱藏著風險。企業(yè)“第一責任人”食品安全意識不強，政府的“站位”問題需要明確一些食品生產經營及相關企業(yè)還沒有按照法律的要求落實食品安全責任，嚴格執(zhí)行食品安全生產規(guī)范，健全從業(yè)人員健康管理、產品召回、索證索票方面的制度，企業(yè)“第一責任人”的食品安全意識還不強。包括食品質量安全體系、檢驗監(jiān)測體系、質量認證體系、科學技術體系、市場信息體系、配套服務體系、流通銷售體系和法律法規(guī)監(jiān)督體系。盡快建立由政府部門、行業(yè)機構、研究機構等組成的公共信息服務平臺，充分發(fā)揮其預警和指導作用。執(zhí)法部門才能夠依法加大檢驗、檢測的力度和市場監(jiān)管的力度，確實保護廣大消費者的利益。食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問題。社會監(jiān)督，包括消費者監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式是目前我國加強食品質量安全監(jiān)督的重要措施。應當在全社會廣泛開展食品安全法律、法規(guī)的宣傳，讓大家認識到食品安全問題不僅關系到人民群眾的生命安全和健康，而且關系到生產企業(yè)的命運和老百姓的就業(yè)，也關系到我國食品業(yè)的國際競爭力，還關系到國家的形象和聲譽。因此，一要在提高全社會誠信度的基礎上，通過點對點的連鎖配送進入超市，逐步建立質量信譽。食品安全一直以來都是全國關注的焦點，但至今都沒能得到很好的控制和改善。根據(jù)有關資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12%。先是雙匯瘦肉精事件曝光。中毒原因系在流動菜販購買殘余農藥超標的韭菜。國家對雙匯事件的處理其實一部分復制了三鹿奶粉事件的處理方式。可這次，雙匯火腿腸里含瘦肉精，按照中華人民共和國相關法律，這是生產銷售有毒有害食品罪，應該要負法律責任，可是，雙匯負什么責任了？事后，更有甚者，相關部門站出來聲稱這只是個別現(xiàn)象，%。一些地方政府無視老百姓的生命安全，認為企業(yè)利益高于一切，在這種思維籠罩下，食品安全怎么得到解決？由此可見，食品安全遲遲得不到解決的一個重要原因就是處罰力度不夠。處罰力度不夠易給其他企業(yè)建立一個負面典型，使各種食品安全問題更加猖獗。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，也為一些部門全力尋租制造了借口。該牽頭的不牽頭。最后，中國食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產生提供了生存空間。所幸的是，我國政府已經重視了這個問題。我國現(xiàn)有的食品安全標準在實施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質量標準、檢驗檢測標準或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬境地。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內部自我監(jiān)控和外度監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。二． 加強食品流通領域的監(jiān)管和懲治力度。在這一方面，我們可以借鑒日本的經驗。這等于把老百姓維護自身合法權益轉化成了政府的問責，政府必須兢兢業(yè)業(yè)地處理好食品安全。（2）定義：明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。（6）社會其他各階層的食品安全責任，以食品生產經營企業(yè)為主，還包括與食品相關的行業(yè)，食品行業(yè)協(xié)會以及消費者等。（10）信用體系。（14）法律責任。在一個國家的文明框架中，道德和法律唇齒相依，缺一不可。第四篇：我國食品安全追溯現(xiàn)狀我國食品安全現(xiàn)狀追溯（traceability）是在生產、加工和銷售等各個關鍵環(huán)節(jié)中，對食品、飼料以及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的溯源或追蹤能力。多方監(jiān)管，政策支撐由于追溯只是一種有效控制產品質量的技術手段，目前我國并沒有對追溯的監(jiān)管進行明確規(guī)定，只要企業(yè)能夠符合法律要求，是否采用追溯系統(tǒng)并不重要。但是有些國家對某些產品的追溯進行了強制要求，這點非常值得我國借鑒?！妒称钒踩ā芳皩嵤l例的實施為我國開展食品安全追溯提供了法律保障。追溯的基礎是編碼，目前我國的國家標準已經與國際的GS1體系接軌，國際標準《ISO22005：2007飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的一般原則和基本要求》在國內也已經順利轉換為國標，并且我國已經針對某些行業(yè)制定了具體的實施細則，如水果、蔬菜和肉制品等，但仍有不完善之處，需要隨著時間的推移，逐步完善。目前有諸多標準正在制定或準備制定之中。業(yè)界人士認為，食品安全追溯系統(tǒng)是繼企業(yè)ERP之后又一重要的企業(yè)信息化系統(tǒng)，它的作用完全可以超越ERP帶給企業(yè)的效益，成為食品生產企業(yè)必不可少的質量控制工具之一。同時，多家企業(yè)、單位對食品追溯系統(tǒng)進行了研究、試點應用，如2003年上海農業(yè)信息有限公司與中國物品編碼中心上海分中心合作實施的“上海食用農副產品質量安全信息查詢系統(tǒng)”、北京市農業(yè)局為確保農產品質量安全管理而推廣的“食用農產品質量安全追溯系統(tǒng)”、中國農業(yè)大學與北京華芯同源科技有限公司共同研制的“中國牛肉全程質量安全追溯管理系統(tǒng)”、北京世紀三農科技發(fā)展有限公司開發(fā)的世紀三農“食品安全追溯管理系統(tǒng)”。鑒于上述情況，北京融創(chuàng)天地科技有限公司建議研發(fā)一套既符合產品質量監(jiān)管要求，又能融入企業(yè)自身管理業(yè)務的產品質量安全追溯管理平臺，使企業(yè)可以自行設定追溯業(yè)務流程，參與到自身的產品質量安全追溯信息化建設中，從而使信息化追溯建設成為食品企業(yè)與軟件公司的共同行為，這樣不僅可以充分調動食品企業(yè)自身的積極性，還能大大減少軟件公司的開發(fā)量，縮短研發(fā)時間，提高數(shù)據(jù)采集的協(xié)同性，從而使全國范圍的質量監(jiān)管和追溯系統(tǒng)建設成為可能。但是隨著國家對食品藥品安全監(jiān)管政策的不斷深入和大力宣傳，食品企業(yè)為提高自身管理水平和產品質量，已經開始從被動接受向主動要求應用追溯系統(tǒng)進行轉變。我們期待追溯系統(tǒng)能夠在更多地區(qū)的食品企業(yè)中得到廣泛應用。比如前兩年出現(xiàn)的三鹿“三聚氰胺事件”，毒害了那么多的兒童；今天地溝油遍布市場，已經全面影響到了人們的飲食健康；還有人們?yōu)榱嗽黾迂i的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”：為了使面粉和粉絲增白，有人膽敢把有毒化學品“吊白塊”摻和其中；為了賺取高額利潤，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔憂。一些食品生產加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無忌憚地生產加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。（三）體制調整尚未完全到位，職責分工不明確，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。從國家層面看，一些監(jiān)管工作方面需要的法規(guī)、規(guī)章和制度還存在空白。（2）食品生產經營企業(yè)法律意識淡漠，重生產輕衛(wèi)生、弄虛作假、出售過期變質食品等，給食品安全帶來很大隱患。（3）應用新原料、新技術、新工藝所帶來的食品安全問題。同時，由于管理不善，一些假冒偽劣產品堂而皇之地進入店堂出售。（五）、衛(wèi)生執(zhí)法部門存在的問題（1）食品衛(wèi)生執(zhí)法與管理部門職能交叉、重復，效率低下。三、食品安全問題造成的不利影響食品在人類生產生活中居于特殊地位，由其引發(fā)的有害效應對社會和經濟的影響將是全方位的。（三）、食品安全問題關系到經濟的發(fā)展，又關系到社會的穩(wěn)定。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設，形成誠實、誠信的社會氛圍，只有全民素質提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。（三）、加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為。（四）、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。（五）、提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐。要有一批高素質的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經驗，而且還要了解當前食品的制假動態(tài)，善于從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點。利用食品安全預警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產、食品供給、食品分配和食品貿易等環(huán)節(jié)