我國(guó)食品安全監(jiān)管體制沿革和食品安全基本情況-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 綜合協(xié)調(diào) 綜合協(xié)調(diào) 國(guó)務(wù)院 國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì) 中央軍委 Food Safety Administration System of China 質(zhì)檢總局 加工食品 amp。 24 加拿大 ? 食品檢驗(yàn)署（ CFIA） – 負(fù)責(zé)聯(lián)邦食品安全政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，統(tǒng)一行使包括食品、動(dòng)物和農(nóng)作物在內(nèi)的食品安全監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，制定并管理食品檢驗(yàn)、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計(jì)劃 ? 衛(wèi)生部 – 負(fù)責(zé)制定食品衛(wèi)生安全及營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量政策和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)，并對(duì) CFIA與食品有關(guān)的活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估 ? 省級(jí)政府 – 立足省內(nèi)實(shí)際，在不違背聯(lián)邦食品安全相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上制定本省的法規(guī)及食品安全規(guī)劃，并監(jiān)管省內(nèi)注冊(cè)企業(yè) ? 市政當(dāng)局 – 負(fù)責(zé)監(jiān)督餐飲企業(yè) 國(guó)外食品安全管理的基本原則 26 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任 食品安全和消費(fèi)者健康至高無(wú)上，食品安全全面接受社會(huì)和媒體監(jiān)督 食品安全監(jiān)管建立在科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，注重監(jiān)管的有效性和透明性 一 二 三 三、 我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題和開(kāi) 展的工作情況 （一）我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題 （二）開(kāi)展的工作情況 （三）進(jìn)一步完善食品安全體制機(jī)制 （一）主要問(wèn)題和原因分析 ?問(wèn)題 – 微生物造成的食源性疾病 – 種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留 – 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)淡薄 – 違法添加非食用物質(zhì) – 食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用和新的包裝材料所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題 – 環(huán)境污染對(duì)食品安全的影響 – 假冒偽劣食品 國(guó)外主要食品安全事件舉例 ? 英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等相繼出現(xiàn)瘋牛病、“二惡英”、沙門(mén)氏菌污染雞蛋 ? 美國(guó)密歇根州立大學(xué)食品和包裝欺詐研究專家約翰 .斯平克估計(jì)，美國(guó)市場(chǎng)大約有 5%7%的食品存在安全隱患，并且承認(rèn)實(shí)際數(shù)字可能更高 ? 2022年 1月到 4月底，美國(guó)有 85萬(wàn)磅牛肉受到了 H7大腸菌污染 ? 2022年美國(guó)因食品導(dǎo)致的疾病情況為： 70萬(wàn)人感到不適， 30萬(wàn)人住院治療， 5000人死亡 ? 2022年 5月我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生了起云劑被鄰苯二甲酸二酯（也稱塑化劑，不能用于食品生產(chǎn)）污染事件 國(guó)外同樣在問(wèn)：我們還能吃什么？！ 食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為無(wú)國(guó)界的話題 我國(guó)食品安全 面臨 最為突出 的問(wèn)題 （ 1）生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的故意違法違規(guī) 行為， 故意的違法違規(guī)行為是我國(guó)與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家存在問(wèn)題的明顯區(qū)別 （ 2）監(jiān)管 隊(duì)伍問(wèn)題 ? 監(jiān)管隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)很少 – 2022年，專兼職人員為 ，專職人員 70114名。 上海毛蚶事件 ? 1988年初在我國(guó)上海發(fā)生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發(fā)的甲肝大流行事件，就是很典型的微生物污染引發(fā)的。 – 重點(diǎn)在違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等七個(gè)方面進(jìn)行集中整頓。 ? 2022年 9月最高法等四部門(mén)，重申了上述措施，并要求對(duì)危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度、惡劣影響等；要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本。 打擊“地溝油”違法 犯罪 ? 2022年公安機(jī)關(guān)首次在山東偵破了特大“地溝油”犯罪案件，成功摧毀了涉及 14個(gè)省份的犯罪網(wǎng)絡(luò)；目前全國(guó)已偵破利用“地溝油”制售食用油的犯罪案件 128起，抓獲違法犯罪嫌疑人 700余名，打掉犯罪網(wǎng)絡(luò) 60余個(gè)。 ? 2022年上半年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯婕笆称钒踩膰?guó)家工作人員職務(wù)犯罪３７件、５７人。 （ 6） 積極 研究實(shí)施治本之策 ? 一是加強(qiáng)源頭管理 ? 二是強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo) ? 三是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè) （三）進(jìn)一步完善食品安全體制機(jī)制 1. 監(jiān)管體制還不完善 2. 監(jiān)管能力比較薄弱 3. 立法與執(zhí)法的制約 4. 食品安全工作還缺乏合力 1. 監(jiān)管 體制還不完善 ? 總體上是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情 ? 多部門(mén)容易造成職能交叉、責(zé)任不清 ? 地方的綜合協(xié)調(diào)體制建設(shè)還比較滯后，個(gè)別地方甚至連形式上的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有。 3. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 4. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建
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