【正文】 交代發(fā)改委精心準備的。要做實百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。市發(fā)改委、市招商局負責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強的項目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。新能源是xx發(fā)展的又一個重大機遇，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，抓實新能源開發(fā)工作。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風(fēng)電xx萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭總裝機規(guī)模達到xxxx萬千瓦。加快x縣固城xx萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)進度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。（五）靠政策、扎實做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項目落地的實際困難，由市發(fā)改委、市工信局負責(zé)，加快實施xx新材料、xxxx萬噸鋅冶煉、兩當(dāng)碳酸鈣等一批能耗項目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅決完成好碳達峰、碳中和目標任務(wù)的同時，推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快發(fā)展。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠發(fā)展難題。由市發(fā)改委、市政府金融辦負責(zé)，定期向銀行金融機構(gòu)提供項目融資信息，加強對重點項目的支持，要落實好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。在支持發(fā)展的同時，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動能和新活力。其中，區(qū)域協(xié)同：認真貫徹實施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強與xx都市圈的區(qū)域合作，推進xx至xx高速公路項目前期工作，帶動周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。組團發(fā)展：加強與毗鄰地區(qū)的務(wù)實合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會xx項評價指標。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、xx調(diào)查隊要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。我重點講x類重大項目的推進，給大家交一個抓重大項目的辦法，供大家參考。抓園區(qū)機制運行。抓重大項目推進。二要引省級企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項目。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負責(zé)，盡快完成與省公航旅集團商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項目。市自然資源局負責(zé)，加大向省自然資源廳匯報銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進工作機制，全力加快項目建設(shè)，確保上半年“破題”。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負責(zé)，按照項目優(yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件，多方爭取建設(shè)資金，確保xx衛(wèi)校實訓(xùn)樓等項目年內(nèi)開工建設(shè)。四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項目。抓配合。抓要素保障。五要用靈活機制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項目。加快推進正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目，啟動實施xx萬噸中藥材倉儲物流中心建設(shè)項目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。用政策土地機制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動。市招商局負責(zé)，到江西等地外出考察有機硅項目。加快完成x個具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場址可研編制和設(shè)計。謀劃推進兩水至九寨溝高速公路前期工作。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關(guān)部門配合，抓好市區(qū)快速通道項目，將x條線路全部納入國土空間規(guī)劃，加快推進土地預(yù)審辦理、PPP項目包裝等工作，積極尋找社會資本投資方，確保項目早日開工建設(shè)?；湛h政府要加快土地預(yù)審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評報告的編制報批工作。要謀實“xG＋”項目。要推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。第三篇：在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話統(tǒng)一思想明確任務(wù)推動全市發(fā)展改革工作再上新臺階——在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話市發(fā)改委主任 ￥￥￥ 2011年1月12日同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議及全國、全省發(fā)展改革工作會議精神，總結(jié)2010年全市發(fā)展改革工作，研究部署2011年的重點任務(wù)。受國際金融危機的沖擊和影響，全市經(jīng)濟自2008年四季度開始急轉(zhuǎn)直下，%，%，是近幾年同期最低水平，部分企業(yè)出現(xiàn)了停工限產(chǎn)、經(jīng)濟效益下滑的現(xiàn)象。在應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大考驗面前，全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在各級各部門的大力支持下，充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)職能，為有效應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟持續(xù)回升付出了辛勤勞動、做出了積極貢獻。同時，立足于應(yīng)對危機保增長，圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大消費需求、全運后省會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展等重大問題進行研究，形成了一批研究成果，為市委市政府決策提供了重要依據(jù)。在全市開展了“項目推進年”活動，重大項目協(xié)調(diào)推進機制進一步完善，重點推進的233個建設(shè)項目完成投資600億元左右。按照國家、省確定的投資方向，會同有關(guān)部門科學(xué)選擇和申報項目，全年共爭取四批新增中央投資支持項目200個、爭取省擴大內(nèi)需調(diào)控資— 3 — ，城投債券15億元。按照“行政效能年”要求，抓好首問負責(zé)、一次性告知、“AB角”、限時辦結(jié)和公開承諾等有關(guān)制度規(guī)定的落實，積極為項目建設(shè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（三）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進展。扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，會同有關(guān)部門開展了新能源汽車示范推廣試點工作，上報申請國家第一批資金補助7000萬元。圍繞加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一目標，全面落實扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，研究起草了《關(guān)于促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持，大型商品糧基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖等項目建設(shè)進展順利。全市發(fā)改系統(tǒng)會同有關(guān)部門，積極推進社會民生事業(yè)發(fā)展，在前四批新增中央投資項目中，共爭取社會事業(yè)項目33個，落實到位資金6031萬元，爭取金額和所占比例均位居全省前列。二是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到222所，覆蓋了287萬社區(qū)居民，覆蓋率達到98%，標準化建設(shè)率達到100%。開展了一批重點專項規(guī)劃編制工作。（六）切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在深化改革、對口支援等 — 6 — 工作上取得新進展。二是定期調(diào)度加快商河縣發(fā)展各項工作進展情況。三是積極做好援川工作，省下達我市的8個援建擂鼓鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施項目全部竣工；5個新縣城建設(shè)項目全面展開。主要是，國際金融危機的影響仍將持續(xù)，世界經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還比較脆弱，實現(xiàn)全面復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。一是整體發(fā)展環(huán)境繼續(xù)寬松。三是投資和消費需求將會繼續(xù)擴大。四是近年來我市經(jīng)濟建設(shè)、城市面貌、行政效率和社會民生方面發(fā)生巨大變化，綜合發(fā)展環(huán)境顯著改善。同時，按照市委市政府要求，還對幾項主要指標提出了工作目標，其中GDP增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，%，地方財政收入增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長24%，社會消費品零售總額增長18%。下面，我主要結(jié)合全市發(fā)展改革工作實際，講三方面的意見。據(jù)了解，目前國內(nèi)許多城市在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)走在前列。在加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，重點發(fā)展基礎(chǔ)較好、市場空間廣闊的金融服務(wù)、信息軟件、現(xiàn)代物流、旅游會展等產(chǎn)業(yè)，著力把特色做優(yōu)、把精品做強、把品牌做響，加快構(gòu)建區(qū)域性金融服務(wù)中心、信息軟件中心、現(xiàn)代物流中心和旅游會展中心。近年來，我市先后出臺了一系列扶持鼓勵政策，但有些政策在落實上還不到位。一是要抓好龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。二是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要提前研究，及早謀劃，做好項目的策劃與對接，爭取獲得更多支持。去年，受國際金融危機影響，外需拉動為負值。今年的投資工作，重點是把握好四個方面。各縣（市）區(qū)要準確把握中央、省政策導(dǎo)向，在安排計劃目標和工作目標時不能低于全市平均水平。二是要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。這些領(lǐng)域也是我市投入的重點，各縣（市）區(qū)要切實加強對資金投向的管理與引導(dǎo)，提高投資的效益和效率。我市落實新增中央投資項目總體情況是好的，但個別地方也確實存在地方配套不到位的問題。相對于國有投資而言，民間投資更加有利于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是要大力推進城鎮(zhèn)化進程。從消費的角度，目— 15 — ，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。用5年左右的時間，基本完成市區(qū)范圍內(nèi)宜改造村莊的改造建設(shè)任務(wù)和危房改造任務(wù)。繼續(xù)落實好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)的各項政策，擴大活動覆蓋范圍。與以往的五年規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃編制工作難度很大：一是國際金融危機的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟進入大調(diào)整、大變革時期，不可預(yù)見的因素很多。下一步，我們要按照既定工作部署，精心組織、密切協(xié)作，共同把這項工作做深、做實、做好。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合自身的規(guī)劃編制任務(wù)，在發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展目標和發(fā)展特色等方面進行深入研究，進一步增強規(guī)劃編制的科學(xué)性。“十二五”規(guī)劃是一個完整的體系，總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、縣（市）區(qū)規(guī)劃，要相互銜接、互為補充。按照規(guī)劃編制工作進度安排，今年8月底前要形成總體規(guī)劃綱要基本框架，并做好各級各類規(guī)劃間的相互銜接。第四篇：在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話振奮精神 開拓進取在推進xx新跨越中實現(xiàn)更大作為在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話xx市xx主任 xx（2009年1月）同志們：今天這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議xx，以及全國、全省發(fā)展和改革工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展改革工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署發(fā)改系統(tǒng)如何貫徹落實市委x屆十次全會精神、推動xx更好更快發(fā)展。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）的大力支持下，全市發(fā)展改革工作取得了新的成績。堅持想大事、議大事、抓大事，努力為市委、市政府當(dāng)好參謀助手。三是加強重大問題研究。（四）項目工作取得新突破。編制實施“四個一批”重點項目100個，完成投資 億元；實施市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大建設(shè)項目50個，完成投資 億元。強化項目稽察，促進度、保質(zhì)量。深化銀政、銀企合作，積極向國家開發(fā)銀行申報貸款項目65個、,已落實11億元。%，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減23865噸、4633噸。二是積極投入抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建，爭取到位災(zāi)后重建資金3000萬元，并為重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐款5萬元。按照“強化管理年”活動的要求，結(jié)合我委實際，堅持以目標管理為抓手，以班子隊伍建設(shè)為著力點，傾力打造“六型機關(guān)”，有力地促進了工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提高、對外形象大改善。成績來之不易，奮斗飽含艱辛。要善于抓關(guān)鍵，在紛繁復(fù)雜的工作中突出重點。要善于把握，以謀劃早、行動快搶抓發(fā)展機遇。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史階段，發(fā)改工作的對象和環(huán)境都發(fā)生了較大變化，只有不斷創(chuàng)新思維方式，特別是將計劃經(jīng)濟時代的注重微觀操作向宏觀把握與微觀并重、宏觀操作為主轉(zhuǎn)變，由爭取資金和項目為主向爭取政策與爭取資金和項目并重、爭取政策為主轉(zhuǎn)變，不斷推進工作機制和工作方法創(chuàng)新，才能有效保障各項工作目標的實現(xiàn)。去年，全市發(fā)改系統(tǒng)把抓落實擺到突出位置，將重點項目的工作任務(wù)和責(zé)任分解落實到人頭，不斷強化目標考核和監(jiān)督檢查，有力推動了“項目興市”戰(zhàn)略的深入實施。（一）經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境。特別是市委x屆x次全會確立的經(jīng)濟社會發(fā)展新定位、新路徑、新戰(zhàn)略、新目標，鼓舞人心、催人奮進，必將激發(fā)全市人民的熱情和斗志，推進加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。三是競爭中的壓力?！叭丝诙?、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”是我們最大的市情，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在“經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、增長質(zhì)量不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，社會穩(wěn)定壓力大”等突出矛盾和問題。（三）經(jīng)濟發(fā)展的主要指標建議。而且只要不出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，通過努力，我市經(jīng)濟總量再上一個100億元臺階、突破600億元大關(guān)完全可以實現(xiàn)。%，地方財政一般預(yù)算收入增長確保25%、力爭30%以上。發(fā)展改革系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，振奮精神，克難攻堅，真抓實干，在推進達州發(fā)展新跨越中實現(xiàn)更大作為。我們必須把握宏觀調(diào)控“有保有壓，區(qū)別對待”的基本特點，堅持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展，努力尋求宏觀調(diào)控政策和地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二是在從緊的貨幣政策中抓機遇。我們必須創(chuàng)新融資思路、搭建融資平臺、拓寬融資渠道，著力破除“融資難”。（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善發(fā)展布局。協(xié)助做好《xx城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《xx市城市總體規(guī)劃》報批工作。（三）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力強化產(chǎn)業(yè)支撐。二是依托龍頭企業(yè)，支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步加快xx市天xx化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和xx產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，提高配套服務(wù)能力。繼續(xù)實施好“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”工程，重點抓好8條特色商業(yè)街、8大骨干市場以及xx綜合物流中心、化工園區(qū)物流中心和xx物資供應(yīng)中心建設(shè)。我市屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟。二是要創(chuàng)新觀念爭項目。確保xx石化和xx大化肥、xx能源天然氣綜合利用等項目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)xx二甲醚等項目，力爭開工xx、中xx以及xx等精細化工項目，以大項目帶動大投入、支撐大發(fā)展。（五）拓寬融資渠道，著力集聚發(fā)展資金。二是積極向外引。四是激活民間投。（六）推進改革開放，著力激發(fā)發(fā)展活力。在統(tǒng)籌推進國有企業(yè)改革、要素資源市場化配置改革和加快推進教育、衛(wèi)生、文化體制改革、建立健全公共事業(yè)體制的同時，要突出抓好兩個試點：積極抓好xxx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子；扎實推進擴權(quán)強縣試點，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善市縣利益協(xié)調(diào)機制，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展。（七）強推節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是要繼續(xù)加大流域污染治理，限期治理重點污染企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場，加快全市17個環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度，確保早日建成投入使用。一是認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加強對國家財政、信貸、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策研究，尤其要把握好今年國家投資方向和鼓勵發(fā)展的重點，用好用足國家鼓勵發(fā)展的政策，及時提出政策建議。四是加強重大問題研究。今年，市委、市政府將深入推進“十大惠民行動”和就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)