【正文】 機(jī)制16．落實(shí)義務(wù)教育殘疾學(xué)生免費(fèi)政策。根據(jù)安排，面向全省招生或跨市招生的盲人學(xué)校學(xué)生中市外本省戶籍學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)由省給予適當(dāng)補(bǔ)助。19．省財(cái)政繼續(xù)設(shè)立特殊教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政從2011年起連續(xù)5年，每年從一般預(yù)算中安排2000萬(wàn)元，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育學(xué)校和隨班就讀資源中心建設(shè)。20．鼓勵(lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。各地要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入重要議事日程。凡特殊教育學(xué)校建設(shè)和殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率未達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得參加教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）等各類與教育行業(yè)有關(guān)的創(chuàng)先評(píng)估活動(dòng)；凡特殊教育隨班就讀資源中心建設(shè)未達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)，不得參加教育強(qiáng)鎮(zhèn)等評(píng)估。二○○九年十一月二十四日達(dá)州市貫徹《省教育廳等八部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)市教育局 市發(fā)展改革委 市民政局 市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局 市衛(wèi)生局 市編辦 市殘聯(lián)根據(jù)四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等八部門《四川省貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市特殊教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，就進(jìn)一步加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家“關(guān)心特殊教育”的戰(zhàn)略決策，切實(shí)把特殊教育擺在教育改革與發(fā)展的重要位置，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，列入重要議事日程，采取得力措施，抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)我市特殊教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。教育、民政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)特殊教育民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件和教師資格及時(shí)認(rèn)證，將其教師培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)計(jì)劃。力爭(zhēng)到2012年，渠縣、達(dá)縣、大竹三類殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率逐步達(dá)到當(dāng)?shù)卣和倌晁剑渌h市區(qū)兒童少年三類殘疾入學(xué)率要逐年提高；65%以上的殘疾兒童能夠在幼兒園（所）及學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)接受2—3年的學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練、早期智力開(kāi)發(fā)；經(jīng)過(guò)九年義務(wù)教育的40%以上的殘疾少年接受高中階段教育。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善特殊教育工作體系必須將殘疾兒童少年納入義務(wù)教育體系。當(dāng)前，我市智力殘疾兒童少年入學(xué)難問(wèn)題比較突出，各級(jí)特殊教育學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)要按照“視障兒童教育省統(tǒng)籌，聽(tīng)障兒童市統(tǒng)籌，智障兒童教育縣統(tǒng)籌”的原則，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貧埣矁和倌甑臄?shù)量及分布特點(diǎn)，科學(xué)提出區(qū)域內(nèi)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案并認(rèn)真實(shí)施。各縣市區(qū)要在鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平的前提下，以職業(yè)教育為主，積極發(fā)展殘疾人中等教育。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育。廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施。1加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀工作的指導(dǎo)。1加快特殊教育信息化進(jìn)程。1積極開(kāi)展特殊教育研究。積極倡導(dǎo)特殊教育工作者結(jié)合各自工作實(shí)踐開(kāi)展特殊教育專題研究，并在人力、物力、財(cái)力方面予以支持，逐步建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)的特殊教育科研骨干隊(duì)伍，提高特殊教育科研的質(zhì)量和水平。特別重視中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)每年要選派23名優(yōu)秀青年教師到專業(yè)特殊教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)習(xí)和鍛煉。要選派責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)特教工作，且有一定專業(yè)水平的人員充實(shí)到特教隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)任教。在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、晉升晉級(jí)等方面要給特教工作者必要的照顧和傾斜。各級(jí)殘聯(lián)要從殘疾人保障金中每年安排一定比例的資金，用于支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展包括社會(huì)成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。堅(jiān)持對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生實(shí)行免雜費(fèi)、免書(shū)費(fèi)和對(duì)寄宿生補(bǔ)助伙食費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并免除住宿費(fèi)。1加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。各類特殊教育學(xué)校建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要把特殊教育發(fā)展情況作為考核當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡w水平的重要內(nèi)容，將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為“兩基”鞏固提高的重要指標(biāo)。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育，保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開(kāi)展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。各地要統(tǒng)籌安排在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的特教班、高中階段特殊教育學(xué)校（班）和高等特殊教育專業(yè)的建設(shè)。，確保特殊教育學(xué)校（院）正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校（院）開(kāi)展包括社會(huì)成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。在課程改革中，要充分考慮殘疾學(xué)生特點(diǎn)，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會(huì)、勞動(dòng)和就業(yè)等能力的培養(yǎng)。建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質(zhì)量。不斷更新高等特殊教育院校教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。特教學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)積極開(kāi)展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。繼續(xù)開(kāi)展盲文、手語(yǔ)研究，使之更加科學(xué)、實(shí)用。鼓勵(lì)和支持各級(jí)師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)或開(kāi)設(shè)特殊教育課程。鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等單位任教。依托高等特殊教育學(xué)院、其他有關(guān)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)“特殊教育教師培訓(xùn)基地”?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。五、強(qiáng)化政府職能，全社會(huì)共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。加大特殊教育宣傳力度，在全社會(huì)形成關(guān)心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。堅(jiān)持老年教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與和爭(zhēng)取社會(huì)支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，不斷擴(kuò)大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。不斷擴(kuò)大專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長(zhǎng)的求知、愛(ài)好需求相一致。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專業(yè)扎實(shí)、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。1大力發(fā)展基層老年教育。1老年教育經(jīng)費(fèi)按照“生均加專項(xiàng)”的撥款方法納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。1開(kāi)展創(chuàng)建省、市級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）示范?；顒?dòng)，并做好復(fù)檢工作；定期開(kāi)展老年教育先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者評(píng)比活動(dòng)。我鎮(zhèn)于1993年10月在全縣率先創(chuàng)辦了第一所老年學(xué)校，1998年更名為“老年大學(xué)”。一是樹(shù)立“大教育”的觀點(diǎn)。三是樹(shù)立“時(shí)代教育”的觀念。一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”，突出老年教育的實(shí)踐性。特別是近幾年來(lái)，為突出實(shí)踐性辦學(xué)，我們把專業(yè)實(shí)踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時(shí)，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時(shí)代特征。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保艦書(shū)畫(huà)等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時(shí)適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時(shí)間，相對(duì)延長(zhǎng)文體課時(shí)間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進(jìn)他們的身心健康?！皩W(xué)以致用，以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。為家鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻(xiàn)。1995年以來(lái)，我們圍繞學(xué)為結(jié)合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫(xiě)革命歷史回憶錄，總結(jié)挖掘老年人寶貴的精神財(cái)富，同時(shí)，我們還組織學(xué)員成立了“宣講團(tuán)”、“關(guān)心下一代協(xié)會(huì)”、“老年文藝隊(duì)”等組織，組織他們圍繞社會(huì)主義思想教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開(kāi)展政治宣傳教育和慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了老年教育成果，收到了良好的社會(huì)效果。在校學(xué)員11626人，累計(jì)結(jié)業(yè)學(xué)員33660人。金石灘體育舞蹈（全國(guó)）公開(kāi)賽，4對(duì)選手獲得4個(gè)第一名。絕大多數(shù)縣（市）區(qū)老年大學(xué)校舍面積達(dá)到了200平方米以上，多的達(dá)到了1000多平方米，并配備了較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，辦學(xué)條件大大改善。各老年大學(xué)從強(qiáng)化管理入手，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，教學(xué)工作做到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高，老年大學(xué)更具吸引力和凝聚力。一是加大了宣傳力度。樂(lè)亭縣老年大學(xué)原來(lái)校舍面積不足百平米，辦學(xué)條件差。玉田縣委常委、組織部長(zhǎng)張曉華多次到老年大學(xué)搞調(diào)研，在她的過(guò)問(wèn)下，縣財(cái)政部門為老年大學(xué)撥款6萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件。路北區(qū)財(cái)政撥款30多萬(wàn)元為老年大學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)場(chǎng)地，添置教學(xué)設(shè)備。一是采取新建、改擴(kuò)建和換置等辦法，解決校舍面積不足、辦學(xué)條件差問(wèn)題。二是方便教學(xué)，增設(shè)專用教室。今年市老年大學(xué)在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投入20多萬(wàn)元，對(duì)8個(gè)書(shū)畫(huà)、電腦、電子琴教室安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備，提高了教學(xué)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)全市用于老年大學(xué)建設(shè)投入資金達(dá)351萬(wàn)元。在保留書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、健身等傳統(tǒng)課的同時(shí)，根據(jù)老同志的要求，新開(kāi)設(shè)了電腦、英語(yǔ)、電子琴等專業(yè)課。各老年大學(xué)采取由人推薦、自薦和社會(huì)公開(kāi)招聘的辦法，經(jīng)考查測(cè)試，擇優(yōu)錄用，確保把優(yōu)秀人才安排到老年大學(xué)教學(xué)崗位上來(lái)，保證了教學(xué)的質(zhì)量。灤縣老年大學(xué)對(duì)每個(gè)專業(yè)都儲(chǔ)備了1—2名后備教師，一旦教學(xué)需要即可上崗。四是健全完善了各項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)工作做到了有章可循。培訓(xùn)班上，請(qǐng)四位班長(zhǎng)介紹了體會(huì)和做法。今年，市老年大學(xué)就為李勁松等五位學(xué)員舉辦了個(gè)人書(shū)畫(huà)展。前不久，三姐妹又跨出國(guó)門，參加了“銀色世紀(jì)中韓文化交流之旅”。文藝班學(xué)員寫(xiě)歌頌遷安的歌曲達(dá)30多首。5月份，市老年大學(xué)利用兩天時(shí)間，組織師生100多人到天津高科技企業(yè)和寶城博物苑進(jìn)行了參觀，親身感受改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，開(kāi)闊了眼界，堅(jiān)定了信心。豐潤(rùn)區(qū)老年大學(xué)4月份組織詩(shī)詞班學(xué)員50多人，到新農(nóng)村建設(shè)示范村大旺莊、楊家鋪以及建安公司、熱電熱網(wǎng)公司、韓城林果基地、唐豐路綠化帶等處參觀采風(fēng)。五、圍繞建國(guó)60周年和老人節(jié)，組織開(kāi)展豐富多彩的慶?；顒?dòng)為慶祝建國(guó)60周年和九九重陽(yáng)節(jié)，全市各老年教育部門組織開(kāi)展了形式多樣的慶?；顒?dòng)，突出“唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好”的時(shí)代主旋律，激發(fā)廣大學(xué)員的愛(ài)國(guó)熱情。舉辦了金菊丹桂賀重陽(yáng)專場(chǎng)文藝演出。灤縣老年大學(xué)離休干部學(xué)員賈振平自費(fèi)出書(shū)《新韻詩(shī)詞》，向國(guó)慶獻(xiàn)禮。市老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)在服務(wù)教學(xué)的同時(shí)，堅(jiān)持深入社區(qū)、工廠、部隊(duì)、農(nóng)村進(jìn)行宣傳演出，一年來(lái)參加社會(huì)公益演出30多場(chǎng)次。二是發(fā)揮在創(chuàng)建文明社區(qū)中的作用。