【正文】 投標(biāo)，從個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。在種苗工程建設(shè)中引入競爭激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門的市場意識(shí)、競爭意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。尤其是經(jīng)濟(jì)林樹種的良繁基地更需要增加?！鞍宋濉币詠?，國家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有萬元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。育苗對(duì)比試驗(yàn)和試驗(yàn)林測定結(jié)果表明，用普通種子育苗造林年成材，用種子園良種造林年即可成材，而且干形好。能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占%。除了國家制定的《森林法》、國務(wù)院頒布的《種子管理?xiàng)l例》外，我省尚沒有關(guān)于種苗方面的法規(guī)。三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點(diǎn)建議根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問題，今后我省種苗建設(shè)的總體思路應(yīng)該是：加強(qiáng)、完善良種繁育基地建設(shè)，以原有良種的利用、提高為依托，求穩(wěn)步發(fā)展。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品，科技含量高，貢獻(xiàn)大。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。建立落葉松人工雜交種子園或由兩個(gè)無性系組成的自然雜交種子園及油松代種子園。對(duì)于既能有性繁殖，又能無性繁殖的樹種要開發(fā)有性、無性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)。堅(jiān)持從宣傳、示范入手，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，調(diào)動(dòng)廣大群眾使用良種的積極性。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是：確定樹種，引進(jìn)資源，營建試驗(yàn)林，盡快完善擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。在壩上地區(qū)及適合油松、樟子松等生長的地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)班克松，在冀西山區(qū)、冀北山區(qū)適合櫟類生長的地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)美國野紅櫻。這就要求我們必須抓好國有苗圃建設(shè)，發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。()加強(qiáng)對(duì)國有苗圃的管理。()做好國有貧困苗圃的解困工作。加強(qiáng)依法治種，強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理()加強(qiáng)種苗法規(guī)建設(shè)，搞好調(diào)研，盡快出臺(tái)《河北省林木種苗管理辦法》，爭取在地方立法上有新突破。目前我省林木種苗還存在著一定的質(zhì)量問題，尤其是飛播造林種子質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了飛播造林成效。加大種苗建設(shè)投資力度，提高投資使用效果種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。一是建立種苗工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是建立飛播造林用種儲(chǔ)備金制度。真抓科技，就要真抓種苗。要配備得力干部，明確專人，從事種苗工作，以充分體現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展種苗”的方針，使種苗工作得以有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。其中優(yōu)樹采穗圃畝、母樹林畝、種子園畝，年產(chǎn)種子園種子公斤以上。通過子代測定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良無性系，年產(chǎn)油松種子園種子公斤以上；落葉松良種基地一處，面積畝。其中，收集圃畝，收集毛白楊優(yōu)良無性系個(gè)。其中，收集圃畝，收集優(yōu)良無性系個(gè)。采穗圃畝，種子園畝，測定林畝。已選育出６個(gè)優(yōu)良品種。已初選出個(gè)優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗萬條，良種苗木萬株。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國有苗圃中，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃個(gè)（包括省廳直屬苗圃１個(gè)，市屬苗圃５個(gè)，縣（市、區(qū)）屬苗圃個(gè)），總面積萬畝，其中可育苗面積萬畝，年產(chǎn)各種苗木億株。全省共有人通過培訓(xùn)考核，獲得了各級(jí)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級(jí)站人，縣級(jí)站人。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》，于同年月，通過了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個(gè)依法治種的局面正在形成。從今年月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)?！疤豳|(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是：確定樹種，引進(jìn)資源，營建試驗(yàn)林，盡快完善擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。同時(shí)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)林和果樹的良種資源。（）建設(shè)個(gè)大型現(xiàn)代化示范苗圃，做到規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)高科技，示范高效益。重點(diǎn)在苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)、技術(shù)水平和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫，在苗木生產(chǎn)的樹種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，強(qiáng)化以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求市場、以質(zhì)量求生存的市場競爭意識(shí)，不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育出名、特、稀、優(yōu)、新的市場急需的高質(zhì)量苗木，提高市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài)，解困任務(wù)還很重。實(shí)行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的監(jiān)督職能，加大種苗質(zhì)量抽查力度，對(duì)全省飛播造林的種子和工程造林畝木進(jìn)行全面的質(zhì)量抽檢，使抽檢率達(dá)到％并將抽檢結(jié)果通報(bào)全省，禁止不合格種苗用于造林，提高造林綠化質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和支持林木種苗工作，在政策上給予扶持，資金投入上給予傾斜。對(duì)種苗投資實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，重點(diǎn)補(bǔ)助。達(dá)到平抑物價(jià)，均衡供種的目的。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門一定要把種苗工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，增強(qiáng)改革開放意識(shí)，切實(shí)做到“下大力氣抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗”。一建立了一批林果良種繁育基地七十年代以來，我省采取自籌和部省聯(lián)營等多種形式，先后建設(shè)了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地處，共畝。種子園畝，母樹林畝，對(duì)比試驗(yàn)林畝。通過子代測定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良家系和個(gè)優(yōu)良無性系，年產(chǎn)落葉松種子園種子公斤以上；毛白楊良繁基地兩處，面積畝。年產(chǎn)良種苗木萬株，種條、接穗等萬根以上；白榆良繁基地一處，面積畝。其中，收集圃畝，收集個(gè)無性系。良種示范園畝，繁殖圃畝，試驗(yàn)林畝。采穗圃畝，示范園畝，良繁圃畝，決選圃畝。全省每年育苗面積保持在萬畝，其中新育苗萬畝。三種苗行業(yè)管理趨于完善一是建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。幾年來，我省共審定林果良種個(gè)樹種個(gè)品種，其中有９個(gè)樹種個(gè)品種通過了國家良種審定委員會(huì)的審定，為實(shí)現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。(一)建立了一批林果良種繁育基地(二)育苗和國有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展(三)種苗行業(yè)管理趨于完善（四）種苗工程建設(shè)取得實(shí)效為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破，從1998年開始我廳實(shí)施了林木良種工程。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到80%以上，高的達(dá)到100%。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個(gè)樹種外，其它大多數(shù)樹種都未建良繁基地?！鞍宋濉币詠恚瑖颐磕杲o我省的林木良種建設(shè)投資只有20萬元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。育苗對(duì)比試驗(yàn)和試驗(yàn)林測定結(jié)果表明，用普通種子育苗造林60年成材，用種子園良種造林39年即可成材，而且干形好。原因是國有苗圃經(jīng)營機(jī)制不靈活，歷史包袱重（離退休人員多），育苗成本高，苗圃土壤條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少啟動(dòng)資金等。三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點(diǎn)建議根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問題，今后我省種苗建設(shè)的總體思路應(yīng)該是：加強(qiáng)、完善良種繁育基地建設(shè)，以原有良種的利用、提高為依托，求穩(wěn)步發(fā)展；加大引種工作力度，引進(jìn)、選育、推廣并重求創(chuàng)新。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。按照“盯住市場，以優(yōu)取勝”的原則，進(jìn)一步加大優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、繁殖和推廣力度。（2）進(jìn)一步完善優(yōu)良資源的擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。堅(jiān)持從宣傳、示范入手，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，調(diào)動(dòng)廣大群眾使用良種的積極性。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是：確定樹種，引進(jìn)資源，營建試驗(yàn)林，盡快完善擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。同時(shí)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)林和果樹的良種資源。（2）加強(qiáng)對(duì)國有苗圃的管理。（4）做好國有貧困苗圃的解困工作。４、加強(qiáng)依法治種，強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理（1）加強(qiáng)種苗法規(guī)建設(shè)，搞好調(diào)研，盡快出臺(tái)《河北省林木種苗管理辦法》，爭取在地方立法上有新突破。目前我省林木種苗還存在著一定的質(zhì)量問題，尤其是飛播造林種子質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了飛播造林成效。５、加大種苗建設(shè)投資力度，提高投資使用效果種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。一是建立種苗工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是建立飛播造林用種儲(chǔ)備金制度。真抓科技，就要真