【正文】 真抓科技，就要真抓種苗。一是建立種苗工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前我省林木種苗還存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是飛播造林種子質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了飛播造林成效。（4）做好國(guó)有貧困苗圃的解困工作。同時(shí)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)的良種資源。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。（2）進(jìn)一步完善優(yōu)良資源的擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。原因是國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，歷史包袱重（離退休人員多），育苗成本高，苗圃土壤條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少啟動(dòng)資金等。“八五”以來(lái)，國(guó)家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有20萬(wàn)元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到80%以上，高的達(dá)到100%。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書(shū)》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。全省每年育苗面積保持在萬(wàn)畝，其中新育苗萬(wàn)畝。良種示范園畝，繁殖圃畝，試驗(yàn)林畝。年產(chǎn)良種苗木萬(wàn)株，種條、接穗等萬(wàn)根以上；白榆良繁基地一處，面積畝。種子園畝，母樹(shù)林畝，對(duì)比試驗(yàn)林畝。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門一定要把種苗工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)，切實(shí)做到“下大力氣抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗”。對(duì)種苗投資實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，重點(diǎn)補(bǔ)助。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的監(jiān)督職能，加大種苗質(zhì)量抽查力度，對(duì)全省飛播造林的種子和工程造林畝木進(jìn)行全面的質(zhì)量抽檢，使抽檢率達(dá)到％并將抽檢結(jié)果通報(bào)全省，禁止不合格種苗用于造林，提高造林綠化質(zhì)量。目前，我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài)，解困任務(wù)還很重。（）建設(shè)個(gè)大型現(xiàn)代化示范苗圃，做到規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)高科技，示范高效益。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是：確定樹(shù)種，引進(jìn)資源，營(yíng)建試驗(yàn)林，盡快完善擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。從今年月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》，于同年月，通過(guò)了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國(guó)有苗圃中，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門所屬國(guó)有苗圃個(gè)（包括省廳直屬苗圃１個(gè)，市屬苗圃５個(gè)，縣（市、區(qū)）屬苗圃個(gè)），總面積萬(wàn)畝，其中可育苗面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種苗木億株。已選育出６個(gè)優(yōu)良品種。其中，收集圃畝，收集優(yōu)良無(wú)性系個(gè)。通過(guò)子代測(cè)定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良無(wú)性系，年產(chǎn)油松種子園種子公斤以上；落葉松良種基地一處，面積畝。要配備得力干部，明確專人，從事種苗工作，以充分體現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展種苗”的方針，使種苗工作得以有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。三是建立飛播造林用種儲(chǔ)備金制度。加大種苗建設(shè)投資力度，提高投資使用效果種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。加強(qiáng)依法治種，強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理()加強(qiáng)種苗法規(guī)建設(shè)，搞好調(diào)研，盡快出臺(tái)《河北省林木種苗管理辦法》，爭(zhēng)取在地方立法上有新突破。()加強(qiáng)對(duì)國(guó)有苗圃的管理。在壩上地區(qū)及適合油松、樟子松等生長(zhǎng)的地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)班克松，在冀西山區(qū)、冀北山區(qū)適合櫟類生長(zhǎng)的地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)美國(guó)野紅櫻。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。對(duì)于既能有性繁殖，又能無(wú)性繁殖的樹(shù)種要開(kāi)發(fā)有性、無(wú)性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點(diǎn)建議根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，今后我省種苗建設(shè)的總體思路應(yīng)該是：加強(qiáng)、完善良種繁育基地建設(shè)，以原有良種的利用、提高為依托，求穩(wěn)步發(fā)展。能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占%?！鞍宋濉币詠?lái)，國(guó)家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有萬(wàn)元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。在種苗工程建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。年月成立了河北省林木良種審定委員會(huì)，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個(gè)體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴(kuò)大。已初選出個(gè)優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗萬(wàn)條，良種苗木萬(wàn)株。板栗良繁基地一處，總面積畝。白榆良繁基地一處，面積畝。其中，優(yōu)樹(shù)資源收集圃畝，收集個(gè)無(wú)性系(家系)。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到80%以上，高的達(dá)到100%。種子園畝，母樹(shù)林畝，對(duì)比試驗(yàn)林畝。采穗圃畝，繁殖圃畝，測(cè)定林畝。其中，收集圃畝，收集個(gè)無(wú)性系。金絲小棗良繁基地一處，總面積畝。在國(guó)有苗圃中，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門所屬國(guó)有苗圃個(gè)(包括省廳直屬苗圃1個(gè)，市屬苗圃5個(gè)，縣(市、區(qū))屬苗圃個(gè))，總面積萬(wàn)畝，其中可育苗面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種苗木億株。三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書(shū)》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后，影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，加之群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，所以推廣難度大，有時(shí)出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。林業(yè)主管部門與工商、稅務(wù)等部門還沒(méi)有形成合力，種苗流通渠道不暢，市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步定向改良，使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥，優(yōu)先安排使用良種，搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接，尤其是要與工程造林相結(jié)合。引種工作要嚴(yán)格按照科學(xué)的引種程序進(jìn)行。()建設(shè)個(gè)大型現(xiàn)代化示范苗圃，做到規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)高科技，示范高效益。目前，我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài)，解困任務(wù)還很重。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的監(jiān)督職能，加大種苗質(zhì)量抽查力度，對(duì)全省飛播造林的種子和工程造林畝木進(jìn)行全面的質(zhì)量抽檢，使抽檢率達(dá)到%并將抽檢結(jié)果通報(bào)全省，禁止不合格種苗用于造林，提高造林綠化質(zhì)量。對(duì)種苗投資實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，重點(diǎn)補(bǔ)助。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門一定要把種苗工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)，切實(shí)做到“下大力氣抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗”。其中：油松良種基地三處，面積畝。采穗圃畝，繁殖圃畝，測(cè)定林畝。選育出個(gè)優(yōu)良無(wú)性系；板栗良繁基地一處，總面積畝。這些基地的建立，為選育、引進(jìn)、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進(jìn)展。（四）種苗工程建設(shè)取得實(shí)效為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破，從年開(kāi)始我廳實(shí)施了林木良種工程。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主，平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī)?；?、高檔化方向發(fā)展。引進(jìn)資源起點(diǎn)要高，速度要快，材料要多樣，崐要建立布局合理的引種網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好網(wǎng)點(diǎn)間的分工合作，盡快建立起成熟的繁殖技術(shù)體系，制定合理的定向改良計(jì)劃，以提供充足的試驗(yàn)用苗、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，在引種試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上推廣種植。（）在苗木生產(chǎn)中，要與造林單位密切配合，制定種苗生產(chǎn)計(jì)劃，搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接，尤其是與工程造林相結(jié)合。加大種苗執(zhí)法力度，依法整頓種苗市場(chǎng)，嚴(yán)厲懲治經(jīng)營(yíng)偽劣種苗，坑害國(guó)家和林農(nóng)的違法行為，使我省種苗工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。要建立全省林木種苗發(fā)展基金制度，投資的重點(diǎn)是林木、果樹(shù)、花卉良種繁育基地建設(shè)，現(xiàn)代化示范苗圃建設(shè)，良種的引進(jìn)和種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的建設(shè)。使有限的種苗投資產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保質(zhì)保量的完成我省種苗工作各項(xiàng)任務(wù)。其中優(yōu)樹(shù)采穗圃畝、母樹(shù)林畝、種子園畝，年產(chǎn)種子園種子公斤以上