【正文】 苗質(zhì)量管理（）加強(qiáng)種苗法規(guī)建設(shè)，搞好調(diào)研，盡快出臺(tái)《河北省林木種苗管理辦法》，爭(zhēng)取在地方立法上有新突破。目前我省林木種苗還存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是飛播造林種子質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了飛播造林成效。５、加大種苗建設(shè)投資力度，提高投資使用效果種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。一是建立種苗工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是建立飛播造林用種儲(chǔ)備金制度。真抓科技，就要真抓種苗。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。其中，優(yōu)樹(shù)收集圃（兼采穗圃）畝，收集優(yōu)樹(shù)資源個(gè)。種子園畝，母樹(shù)林畝，試驗(yàn)林畝。已選育出毛白楊優(yōu)良無(wú)性系個(gè)，雜交培育出三倍體毛白楊７個(gè)系號(hào)。已選育出白榆優(yōu)良無(wú)性系９個(gè)，并育出抗蟲(chóng)榆１個(gè)；刺槐良繁基地一處，總面積畝。其中，收集圃畝，收集板栗品種（優(yōu)系）個(gè)。其中，收集圃畝，收集棗樹(shù)品種個(gè)。二育苗和國(guó)有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我省林木種苗工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，迄今為止，全省已有國(guó)有苗圃個(gè)（包括林場(chǎng)下屬苗圃個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)的某個(gè)），集體苗圃個(gè)，個(gè)體苗圃個(gè)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個(gè)體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴(kuò)大?！逗颖笔×帜痉N苗管理辦法》目前正在修改完善中。年月成立了河北省林木良種審定委員會(huì)，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，從個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。從今年9月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)8個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。全省只建林木良種基地10處，不及先進(jìn)省份的三分之一。２、林木良種投入不足，難以進(jìn)一步提高。３、針葉樹(shù)良種的推廣難度大。據(jù)我們調(diào)查：在全省國(guó)有苗圃中，經(jīng)營(yíng)狀況比較好的、％；能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占39％；％。以上這些問(wèn)題已影響了我省林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須引起我們的高度重視并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品，科技含量高，貢獻(xiàn)大。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。進(jìn)一步定向改良，使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。大力推廣經(jīng)部、省審定或認(rèn)定的優(yōu)良品種。尤其是要增建經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)良種繁育基地。應(yīng)加大從外省、外國(guó)引進(jìn)林果良種的力度。1999年我省重點(diǎn)引進(jìn)班克松、落磯山黃松和美國(guó)野紅櫻三個(gè)用材林樹(shù)種；在壩上地區(qū)及適合油松、樟子松等生長(zhǎng)的地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)班克松，在冀西山區(qū)、冀北山區(qū)適合櫟類生長(zhǎng)的地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)美國(guó)野紅櫻。這就要求我們必須抓好國(guó)有苗圃建設(shè)，發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。積極推廣使用良種，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)育苗，采用先進(jìn)的育苗技術(shù)，重點(diǎn)抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術(shù)，廣泛推廣應(yīng)用ABT生根粉，實(shí)行育苗全過(guò)程質(zhì)量管理，層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，提高育苗質(zhì)量。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取脫貧解困啟動(dòng)資金，盡快實(shí)現(xiàn)全省貧困苗圃的脫貧致富。（2）強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督，建立種苗質(zhì)量抽查制度。（4）加強(qiáng)林木良種審定工作，科研成果經(jīng)過(guò)鑒定后，必須報(bào)省林木良種審定委員會(huì)，經(jīng)審定（認(rèn)定）為良種后，方可推廣，未經(jīng)審定或雖經(jīng)審定但沒(méi)有通過(guò)的品種，不準(zhǔn)推廣使用。在資金的使用上，要打破平均主義大鍋飯，在種苗工作中采取競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、優(yōu)勝劣汰、“以獎(jiǎng)代投”、“以購(gòu)代投”的方式。二是建立“以購(gòu)代投”的扶持方式，加快良種推廣應(yīng)用的速度。憖６、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把種苗工作抓緊抓好種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化進(jìn)度、提高營(yíng)林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)一定要把種苗工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)，切實(shí)做到“下大力氣抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗”。達(dá)到平抑物價(jià)，均衡供種的目的。對(duì)種苗投資實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，重點(diǎn)補(bǔ)助。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和支持林木種苗工作，在政策上給予扶持，資金投入上給予傾斜。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮省種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的監(jiān)督職能，加大種苗質(zhì)量抽查力度，對(duì)全省飛播造林的種子和工程造林畝木進(jìn)行全面的質(zhì)量抽檢，使抽檢率達(dá)到100％并將抽檢結(jié)果通報(bào)全省，禁止不合格種苗用于造林，提高造林綠化質(zhì)量。實(shí)行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，我省還有相當(dāng)一部分苗圃處于貧困狀態(tài)，解困任務(wù)還很重。重點(diǎn)在苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)、技術(shù)水平和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫，在苗木生產(chǎn)的樹(shù)種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，強(qiáng)化以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求市場(chǎng)、以質(zhì)量求生存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育出名、特、稀、優(yōu)、新的市場(chǎng)急需的高質(zhì)量苗木，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)資源起點(diǎn)要高，速度要快，材料要多樣，崐要建立布局合理的引種網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好網(wǎng)點(diǎn)間的分工合作，盡快建立起成熟的繁殖技術(shù)體系，制定合理的定向改良計(jì)劃，以提供充足的試驗(yàn)用苗、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，在引種試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上推廣種植。引種工作要嚴(yán)格按照科學(xué)的引種程序進(jìn)行。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主，平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋(píng)果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī)?；?、高檔化方向發(fā)展。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥，優(yōu)先安排使用良種，搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接，尤其是要與工程造林相結(jié)合。對(duì)能大規(guī)模無(wú)性繁殖的樹(shù)種，要嫁接、扦插、組培等多種手段一齊上，并創(chuàng)造條件，使之向工廠化育苗方向發(fā)展；對(duì)于既能有性繁殖，又能無(wú)性繁殖的樹(shù)種要開(kāi)發(fā)有性、無(wú)性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)；對(duì)于只能有性繁殖的樹(shù)種，要重點(diǎn)抓好種子園無(wú)性系的選擇經(jīng)營(yíng)、人工輔助授粉、使用滿果粉等低成本、高效益的種子生產(chǎn)技術(shù)，從而加快良種繁育步伐。實(shí)現(xiàn)林木良種引進(jìn)和選育的突破、應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。良種繁育基地建設(shè)要在保護(hù)、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下，建設(shè)新的良種繁育基地，重點(diǎn)抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣，提高種苗對(duì)林業(yè)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科技興種，依法治種，盯住市場(chǎng)，以優(yōu)取勝，把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。５、依法治種的力度不夠。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，加之群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，所以推廣難度大，有時(shí)出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。如油松種子園還處于初級(jí)良種水平。尤其是經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的良繁基地更需要增加。在種苗工程建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門(mén)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，從55個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了3個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、5個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和9個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。從今年月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個(gè)依法治種的局面正在形成。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》，于同年月，通過(guò)了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。全省共有人通過(guò)培訓(xùn)考核，獲得了各級(jí)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級(jí)站人，縣級(jí)站人。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國(guó)有苗圃中，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)所屬國(guó)有苗圃個(gè)（包括省廳直屬苗圃１個(gè)，市屬苗圃５個(gè)，縣（市、區(qū)）屬苗圃個(gè)），總面積萬(wàn)畝，其中可育苗面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種苗木億株。已初選出個(gè)優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗萬(wàn)條，良種苗木萬(wàn)株。已選育出６個(gè)優(yōu)良品種。采穗圃畝，種子園畝，測(cè)定林畝。其中，收集圃畝，收集優(yōu)良無(wú)性系個(gè)。其中，收集圃畝，收集毛白楊優(yōu)良無(wú)性系個(gè)。通過(guò)子代測(cè)定評(píng)選出個(gè)優(yōu)良無(wú)性系，年產(chǎn)油松種子園種子公斤以上；落葉松良種基地一處，面積畝。其中優(yōu)樹(shù)采穗圃畝、母樹(shù)林畝、種子園畝，年產(chǎn)種子園種子公斤以上。要建立目標(biāo)責(zé)任制，制定監(jiān)督檢查制度，