【正文】 善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照省市制定的工作臺(tái)帳，我們超前安排，充分發(fā)動(dòng)，精心組織，大員上陣，工程建設(shè)緊張有序，各項(xiàng)工作有條不紊，目前共完成開(kāi)發(fā)資金520萬(wàn)元，興利工程新打機(jī)井120眼，修復(fù)舊井40眼，配套潛水泵160臺(tái)，井架160臺(tái)，上水管160根，埋設(shè)地埋管道12公里，安裝變壓器10臺(tái)，架設(shè)高壓線公里，埋設(shè)地埋電纜40公里；除澇工程疏浚溝渠16條28公里，新建橋涵62座，維修橋52座。積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)五期。市開(kāi)發(fā)辦更是在主任的帶領(lǐng)下，定期不定期地深入項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)實(shí)地，促進(jìn)度，抓質(zhì)量，把階段檢查與平時(shí)督查相結(jié)合，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)了我縣開(kāi)發(fā)工作順利有序的開(kāi)展。5月1日—10日，我們?cè)俅谓M織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了二次勘測(cè)規(guī)劃，隨后編報(bào)了《縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施計(jì)劃》。群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主力軍，為了使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策家喻戶(hù)曉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性，我們繼10月22日市政府流動(dòng)觀摩會(huì)議后，于10月26日又組織兩個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村組干部、鄉(xiāng)直工作區(qū)區(qū)委書(shū)記、分管農(nóng)口副職及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)150多人，到開(kāi)發(fā)工作行動(dòng)早，質(zhì)量高的縣市學(xué)習(xí)觀摩，當(dāng)日召開(kāi)了由縣政府副縣長(zhǎng)賈付栓、農(nóng)業(yè)局石東生局長(zhǎng)等參加的全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)動(dòng)員會(huì)，10月30日—31日，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)又分別召開(kāi)了鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村支部書(shū)記及項(xiàng)目村組以上干部參加的動(dòng)員會(huì)，各行政村又分別召開(kāi)了組以上干部和黨員參加的動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步提高廣大干群的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日出勞動(dòng)力2500多人，挖溝機(jī)40多臺(tái)，推土機(jī)14臺(tái)，旋耕耙10臺(tái)，打井機(jī)械5臺(tái)，建橋隊(duì)4個(gè)，項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出一派轟轟烈烈，“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新景象。任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別做了大量的工作，進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動(dòng)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共56個(gè)行政村全員上陣，日出動(dòng)勞動(dòng)力2500人，動(dòng)用各種機(jī)械近70臺(tái)，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。由于今年參戰(zhàn)的行政村多，同時(shí)，排水溝渠、道路較復(fù)雜，為保證建設(shè)質(zhì)量，在放好施工線的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分工，分工后各行政村都先做出了30米的樣板段，以此為尺度，全面鋪開(kāi)；為了便于指揮，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮部都建在了施工現(xiàn)場(chǎng)，各個(gè)工作區(qū)也在自己的工區(qū)建立分指揮部，以方便指揮區(qū)內(nèi)幾個(gè)行政村的工作安排和人員調(diào)度。為了便于開(kāi)展工作，在總指揮部下設(shè)五個(gè)工作組。的農(nóng)業(yè)在發(fā)展，的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在縣農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越突出，貢獻(xiàn)越來(lái)越大，在今后的開(kāi)發(fā)道路上，我們要進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。南部高，北部低,自南向北微傾斜。在治理過(guò)程中，我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式，以新打機(jī)井和維修舊井為主，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，同時(shí)搞好開(kāi)挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè)，發(fā)展方田林網(wǎng)，在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時(shí)會(huì)調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶(hù)很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個(gè)別行動(dòng)過(guò)激的農(nóng)民甚至阻撓工程施工。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。（三）工程運(yùn)行管護(hù)難農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書(shū)，但管護(hù)工作不到位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。例如，有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，而林木大多數(shù)隨地走，確認(rèn)為農(nóng)戶(hù)所有并負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)主體分散，難以管理；二是重建輕管，管護(hù)意識(shí)差，群眾對(duì)與己無(wú)關(guān)的工程不加愛(ài)護(hù)，常使部分工程受損；三是管護(hù)追償難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對(duì)損壞行為不能實(shí)行有力的懲治；四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問(wèn)題為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問(wèn)題，建議國(guó)家進(jìn)一步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。（三）完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而最有效的措施就是建立專(zhuān)業(yè)