【正文】 包括合作社實施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目，龍頭企業(yè)實施的加工、流通設施項目。、限制和不予扶持的產業(yè)和項目（1）鼓勵的項目：合作社實施的規(guī)模化、標準化、有機綠色農產品生產基地建設項目；龍頭企業(yè)與合作社切實建立了利益聯結機制的項目。，并于2010年底前在工商部門依法登記。組織運行符合《農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定。，持續(xù)經營兩年以上。2010年固定資產凈值500萬元以上。，具有較強的控制力；原則上擁有省級（含供銷總社或省級農發(fā)機構批準）及以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。：包括聯合社和龍頭企業(yè)兩類主體，其中，龍頭企業(yè)包括：農產品批零企業(yè)、農產品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。，由合作社自發(fā)組織；產權清晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。、管理嚴格，資產狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。（3）產銷對接項目應具備的條件。，且合作社承擔的建設任務原則上應在農業(yè)綜合開發(fā)縣。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。三、扶持方式及資金使用范圍2012年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式。地方財政資金配套比例按照《財政部關于印發(fā)的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。：生產車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。四、項目申報（一）申報程序項目實行自下而上、聯合逐級申報方式。省級供銷合作社會同同級農發(fā)機構對上報的項目進行匯總、篩選和評估，形成聯合上報文件，報送至供銷總社及國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。、項目單位自籌資金承諾函各2份。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。在項目申報、管理以及地方財政資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯合社或龍頭企業(yè)、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。（五）各省級供銷合作社應于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經濟發(fā)展與改革部。附件：2012年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南（附后）中華全國供銷合作總社 國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一一年六月二十一日附件：2012年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務院關于做好農業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收為目標，立足供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導作用，推進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。中央財政資金的70%以上應用于扶持合作社。（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續(xù)的項目；已申請2012年其他財政資金補助的項目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。、2010年至少有1年不虧損，凈資產不低于申請財政補助資金總額。，實行標準化生產、品牌化經營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供銷合作社流通網絡聯系緊密的合作社。2002010年資產負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。，項目可直接帶動農戶300戶以上。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。：包括聯合社和龍頭企業(yè)兩類主體，其中，龍頭企業(yè)包括：農產品批零企業(yè)、農產品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。，由合作社自發(fā)組織；產權清晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。、管理嚴格，資產狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。（3）產銷對接項目應具備的條件。，且合作社承擔的建設任務原則上應在農業(yè)綜合開發(fā)縣。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。三、扶持方式及資金使用范圍2012年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式。地方財政資金配套比例按照《財政部關于印發(fā)的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。：生產車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。四、項目申報（一）申報程序項目實行自下而上、聯合逐級申報方式。省級供銷合作社會同同級農發(fā)機構對上報的項目進行匯總、篩選和評估，形成聯合上報文件，報送至供銷總社及國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。、項目單位自籌資金承諾函各2份。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。在項目申報、管理以及地方財政資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯合社或龍頭企業(yè)、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。（五）各省級供銷合作社應于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經濟發(fā)展與改革部。二、扶持范圍、重點、對象和立項條件為了進一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農村合作經濟發(fā)展、促進農村商品流通方面的優(yōu)勢，更好地體現供銷合作社部門項目特色，2012年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，除繼續(xù)扶持農民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）項目、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）項目外，按照向糧食主產區(qū)傾斜、適當兼顧其他生產潛力大地區(qū)的原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產銷對接項目”試點。：供銷合作社系統(tǒng)內合作社、龍頭企業(yè)。立項條件（1）合作社應具備條件。，由農民自發(fā)組織；產權清晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。（2）龍頭企業(yè)應具備的條件。、管理嚴格，資產狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，市場影響力強，與合作社或農民以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。、能力等滿足項目建設和經營管理的需要。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產，品質優(yōu)良。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，直接帶動農戶500戶以上。，技術依托可靠，工藝路線合理。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。（1）聯合社需具備的條件。，入社農戶總數500戶以上。，持續(xù)經營兩年以上。2010年固定資產凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，中部地區(qū)不低于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元。領辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價權或減免入場費等優(yōu)惠政策。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，產品通過有關質量體系認證，具有獨立注冊商標及良好品牌形象。，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。（一）合作社項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?0萬元以上、100萬元以下。（二）合作社、龍頭企業(yè)項目及產銷對接項目的自籌資金均不得低于財政投入資金。：農副產品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。其中：，由項目所在地的縣級供銷合作社會同同級農業(yè)綜合開發(fā)機構（以下簡稱農發(fā)機構。（二）申報材料。，項目申報書參照《編寫大綱》（見附件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業(yè)及產銷對接項目的需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應參照《編寫大綱》（見附件3）要求，并應委托有相應資質的咨詢（設計）單位編制。統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管理的全過程負責。（三）各省級供銷合作社要按照《關于實行省級供銷合作社農業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責任制的通知》（供銷經字[2009]35號）要求，切實強化服務意識和責任意識，幫助、指導項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極協(xié)調同級農發(fā)機構把好項目初審關，并對項目的真實性和可靠性負責。申報項目等不明事項向各省級供銷合作社咨詢。附件：2011年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南二〇一〇年五月二十七日附件：2011年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務院關于做好農業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收為目標，立足供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導作用，推進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。扶持重點：以扶持農民專業(yè)合作項目為主，兼顧龍頭企業(yè)申報的項目。限制的產業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。項目直接帶動農戶300戶以上。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。，并于2009年底前轉為在工商部門依法登記，取得法人資格。組織運行符合《農民專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定。、主辦，形成緊密產權關系、資本紐帶，具有較強的控制力。，具有較強的盈利能力和良好的發(fā)展前景，有較強的自籌資金能力。，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。（三）項目單位法定代表人應具備的條件。（一）農民專業(yè)合作社項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在30萬元（含本數）以上、80萬元（含本數）以下；農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在80萬元（含本數）以上、160萬元（含本數）以下。：基礎設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。六、項目申報（一）申報程序。越級申報概不受理。、項目單位自籌資金承諾函各3份?？尚行匝芯繄蟾骓殔⒄铡毒帉憛⒖即缶V》（見附件3）要求，并應委托乙級以上資質的咨詢（設計）單位編制。（二）各省級供銷合作社要按照《關于實行省級供銷合作社農業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責任制的通知》（供銷經字[2009]35號）要求，不斷強化服務意識和責任意識，幫助、指導項目單位扎實做好項目申報等前期工作。附件：1.省（自治區(qū)、直轄市）2011年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目基本情況匯總表3.《2011年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考大綱 4.《2011年農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考格式